Az adó, 1921 (9. évfolyam, 1-10. szám)

1921 / 8-9. szám - Az általános forgalmi adóról szóló törvény

Dr. Bodrogfii? József: Az általános forgalmi adóról szóló törvény. adó mintájára való megfizettetésnek a kérdése. Ebbe annak idején a pénzügyminisztérium nem ment bele. A törvény azonban nem tiltja el a forgalmi adó összegének a számlában külön tételként való felvevését sem. A törvényjavaslat indokolása szerint tehát módjában van az eladónak a szolgáltatás, teljesítésének a forgalmi összegét akár nyíltan, külön számlatétel alakjában áthárítani, akár burkoltan belekalkulálni az árú, a szolgáltatás árába. Természetesen a forgalmi adó egy része mindig burkoltan hárul át Mert vegyük a következő példát: Egy pár cipő elkészítéséhez a* bőrgyár 50 koronáért vásárol nyersanyagot. A vásárlással egyidejűleg 75 fillér forgalmi adót fizetett. A bőrt készbőrré dolgozza fel és eladja 300 koronáért a cipőgyárnak. A cipőgyár a bőrgyár által annak idején fizetett 75 fillér forgalmi adót a vételárba belekalkulálva, a most fizetett 300 korona vételár 'forgalmi adóját pedig, 4-50 koronát külön számlatétel alakjában, tehát nyíltan való áthárítással fizeti meg. A cipőgyár 'elkészíti a cipőt és 600 koronáért eladja a nagykereskedőnek. Ismét burkoltan hárítja át az általa annak idején burkoltan fizetett 75 fillért és a nyíltan fizetett 4-50, összesen tehát 5-25 K forgalmi adót. Nyíltan hárít át ezzel szemben a nagykereskedőre 9 korona forgalmi adót. Ugyanez lesz a helyzet a nagykereskedő és •a kiskereskedő között kötött ügyletnél, amikor a nagykereskedő burkoltan fog áthárítani; 14-50' K-t, nyíltan fog megfizettetni 12 korona forgalmi adót, amennyiben a cipőt 800 koronáért adta el a kiskereskedőnek. A kiskereskedő a fogyasztóra burkoltan 21*25 K forgalmi adót fog áthárítani, nyíltan pedig, ha 1.200 koronáért adja a cipőt, 16 koronát számít fel. Mentes a forgalmi adó alól az állami bélyeg- és értékjegyeknek, továbbá a monopóliumoknak: a dohánynak, sónak, játékkártyának, lőpornak és sacharinnak eladása. Mentes ezen kívül a városok és községek által adott víz, villany és légszesz. Minden egyéb cikk eladásáért a város és községek is épp úgy fizetnek forgalmi adót, mint bárki más. Súlyos aggodalmakra és hosszú vitákra adott okot a forgalmi adóról szóló törvény végrehajtási utasításának azon rendelkezése, amely szerint minden szeptember 1-je után befolyó fizetés forgalmi adóköteles, tekintet nélkül arra, hogy az adóköteles ügyletet mikor kötötték meg. A törvénytervezet tárgyalásánál hosszabb vita volt a fölött, vájjon az ügyletkötés, vagy a fizetés időpontja legyen-e irányadó a forgalmi adó szempontjából. Az ügyletkötést tekintve, vétel esetén a forgalmi adót a kötelező számlázás mellett, számlabélyeg alakjában kellett volna leróni, a fizetések időpontjának alapulvétele mellett pedig azon a módon, amint azt a jelenlegi törvény szabályozza. Ellenőrzési szempontból a pénzügyminisztérium a fizetések időpontját tartotta alkalmasnak, a forgalmi adó kivetése szempontjából elfeledkezett azonban az átmeneti intézkedések törvénybeiktatásáról. Ha ugyanis az ügyletkötés időpontja lett volna irányadó, az átmenet a forgalmi adó szempontjából teljesen zavartalan lett volna. Szeptember 1-én ugyanis minden adóalany tudta volna, hogy ezen naptól kezdődőleg minden általa kötött ügylet után forgalmi adót kell majd fizetnie, s ennek következtében gondoskodott volna az adó áthárításáról. A végrehajtási utasítás hibás törvénymagyarázata következtében azonban szeptember 1-én átmeneti intézkedések hiányában az adóalany arról értesült, hogy minden fizetés után, amelyet attól a naptól kezdődőleg kap, forgalmi adót kell fizetnie. Nem beszélve ártól, hogy a végrehajtási utasításnak ezen intézkedése magával a törvénnyel ellenkezik, mert hiszen az adó tárgyát a szeptember 1-én életbelépő törvény az árúk szállításában, szolgáltatások teljesítésében határozza meg, de csak a szeptember 1-je után szállított árúk, teljesített szolgáltatások eshetnek általános forgalmi adó alá, lehétetlen helyzetbe kerültek az adó alanyai akkor, amikor ilyen ügyletekből "befolyó fizetések u,tán kellett volna forgalmi adót fizetniök, amelyeknek megkötésénél egy ilyen adóra nem is gondoltak. Az érdekeltek közbenjárására a pénzügyminisztérium 129.950/921. sz. rendeletével (Budapesti Közlöny 1921. szept. 20-iki 209. sz.) most megváltoztatta a Végrehajtási utasítás ezen rendelkezéseit, és kimondta, hogy a szeptember 1-je előtt kötött ügyletek mentesek a forgalmi adó alól, ha a fizetés 1921. október 31. 8—9. SZ. 277