Az adó, 1921 (9. évfolyam, 1-10. szám)

1921 / 3. szám - A vagyonváltság-javáslatok jogorvoslati rendszere

Dr. Baumgarten: A vagyonváltság-javaslatok jogorvoslati rendszere. felügyelőre) bízza. E határozat' ellen 15 nap alatt felebbezésnek van helye a közigazgatási bizottság adóügyi bizottságához, ennek határozta ellen pedig úgy a kincstár képviselője, mint a váltságköteles panasszal fordulhat a közigazgatási bírósághoz (8. §.). Ebben a pontban tehát a javaslat teljesen megfelel az eddigi kivetési és jogorvoslati rendszereknek, az autonóm (adókivető és adófelszólamlási) bizottságok mellőzése pedig nem tekinthető sérelmesnek, amidőn a kivetés nem becslésen, és az adózó személyes viszonyainak ismeretén, hanem objektív ismérveken alapszik. Ha a hadiváltság kiszámításának alapjául vett adó vagy adók alapjának összege a jogorvoslat során változik, a hadiváltságra köteles fél kérelmére a helyesbítést a pénzügyigazgatóság (adófelügyelő) eszközli. Ez ellen felebbezésnek van helye- a közigazgatási bizottság adóügyi bizottságához, amely a helyesbítés kérdésében végérvényesen határoz (5. §.). Itt tehát már a váltságköteles fél, de a kincstár is a panasztól végkép elesik. A javaslat indokolása szerint ez a módosítás oly automatikus munka, amelyben az adóügyi bizottság egész megnyugvással határozhat végérvényesen. Ámde a tapasztalatok az adóügyi bizottság alapossága és pártatlansága tekintetében korántsem olyanok, hogy ebben a felek -is megnyugvást találnának. Ha tehát a felesleges fórumokat a javaslat ki akarja küszöbölni, úgy az adóügyi bizottságot hagyhatta volna el és a pénzügyigazgató (adófelügyelő) határozata ellen egyszerűen panaszjogot adhatott volna. Ez az eljárás ugyan ellenkezik eddigi jogorvoslati rendszerünkkel, mely az adóügyi bizottságot második fórum gyanánt megtartotta, teljesen egybevág azonban a vagyonváltságról szóló első törvényjavaslat (a letétek, belföldi részvények és szövetkezeti üzletrészek, a külföldi pénznemek és értékpapírok vagyonváltsága) rendszerével, mely következetesen kiküszöböli a közigazgatási bizottság adóügyi bizottságát és kizárólag egyfokú jogorvoslatot enged a közigazgatási bírósághoz, illetőleg a Pénzügyi Tanácshoz. Így az idézett javaslat szerint a letét (betétek, folyószámla-követelések és elkülönítve őrzött készpénzletétek) tulajdonjogának megállapítása (5. §.), a vagyonváltságnak a letétet kezelő intézet terhére való megállapítása (8. §.) a pénzügyigazgató (adófelügyelő) hatáskörébe tartozik, akinek határozatával szemben 15 nap alatt birtokon kívül panasznak van helye a közigazgatási bírósághoz. Az érdekelt felek a vagyonváltság elleni felebbezésüket a letéteket kezelő vállalatoknál nyújtják be, amelyek azt megfelelő felvilágosítással a pénzügyigazgatóságnak (adófelügyelőnek) megküldik. A pénzügyigazgatóság (adófelügyélő) határozata ellen van azután helye panasznak birtokon kívül a közigazgatási bírósághoz (10. §.). A letétek vagyonváltságának kivetése ellen tehát rendszerint a közigazgatási bírósághoz van helye panasznak és ez alól csak egy kivétel van, mely a közjótékonyság, közoktatás, közművelődés, nemzetvédelem és nyugdíjellátás célját szolgáló intézetek, egyletek S'tb. vagyonváltság-mentességét tárgyalja (2. §. 1., m.); abban a 88 3-4. sz.