Adó- és illetékügyi szemle, 1914 (3. évfolyam, 1-10. szám)

1914 / 1. szám - A magyar Consolidated fund (összesített alap)

A magyar Consolidated fund (((összesített alap»). Irta Tihanyi Lajos dr., budapesti ügyvéd, Pest vármegye tb. ügyésze. Appropriacionális és úgynevezett indeirinity-törvényeink a megajánlás és felhatalmazás eszközlésénél nem elégszenek meg az egyes állambevételi források speciális megnevezéseinek felsorolásával, hanem ehhez hozzáfűzik az «állami bevételek», «állami jövedelmeké általános kitételét is, és így a felhatalmazás szükségének évenkiut való gyakorlati hatályosulására nézve semmiféle állambevétel szempontjából sem merülhet föl kétség, ha mindjárt adótheoriai tekintetek az illető bevételi forrásnak valamely törvényben specialiter megnevezett kategória alá való subsummálását akadályoznák is; így pl. ha valaki a vámhozadékban sui generis bevételi kategóriát látván, azt sem a jövedékek, sem a fogyasztási adók megnevezése alá nem tudná foglalni, vagy ha valakinél a tárcabevételeknek nevezett állambevételek okoznának e fajta pénzügytani nehézségeket. Évenkénti költségvetési törvényeink ama része ellenben, mely az állami bevételek és kiadások összegeit sorolja fel, nem helyes. A vámterületi közösség tartama alatt a határvámokat illetőleg csupán a vámkezelési költségek s a fedezésükre szolgáló törvények1 átalány összege szerepel a magyar állami költségvetésekben,3 de a magyar állam bruttó vámbevételének az a része, a mely az 1867: XII. t.-c. 64. § a kifejezett rendelkezésének megfelelőleg a vámterület közösségének tartamára a közösügy költségek speciális fedezésére szolgál, vagyis a magyar állam tiszta vámjövedelmének megfelelő összeg, nem szerepel a költségvetésekben. S egyáltalán hiányoznak az állami költségvetésről szóló törvényeinkből ama bevételi összegek, melyek a közös ügyek igazgatása körében merülvén fel, már természetüknél fogva speciális fedezeti eszközei a közösügyi kiadások terhének: vagyis hiányoznak a közös ministeriumok ú. n. tárcabevételei. S ezek sorába egy jövedéknek, a lőporegyedárúságnak már jelentékenyebb bevétele is tartozik. A lőporegyedárúságot ugyan nem törvény teremtette meg, és kezelését sem törvény utalta a közös hadügyi igazgatás körébe: de ez az intézmény és e kezelési mód tényleg fennáll, törvényhozásunk elté« Előbb : 1869 : II., most 1907 : LV. * Pl.: 1911: XIV. 2. §. Rendes kiadások, XVIII. fejezet, 13. cím, illetőleg: Rendes bevételek, VI. fejezet, 9. cím. ól 4*