Adó- és illetékügyi szemle ,1913 (2. évfolyam, 1-10. szám)

1913 / 10. szám - Osztrák javaslat a pénzügyi fogalmazási tisztviselők kiképzéséről

Vegyes pénzügyi jogi közlemények. gatási hatóságoknál és kincstári ügyészségeknél eltöltött idő. A pályázati kórvényben fel kell említeni, hogy a jelölt mely élő nyelveken ír és beszél, valamint jártas-e a gyorsírásban. Tartozik továbbá a jelölt az országos pénzügyi hatóság (Pinanzlandesbehörde) főnökénél, vagy az általa e célra kijelölt tisztviselőnél bemutatkozni, ki a jelölttel hosszabb beszélgetést folytat, hogy egyéniségéről megfelelő személyes benyomást szerezhessen. A kinevezés felett minden további jogorvoslat kizárásával az országos pénzügyi hatóság főnöke dönt, és ugyancsak ő mentheti fel azokat a fogalmazó-gyakornokokat is, akikről az előkészítő szolgálat során kiderül, hogy alkalmazásuk megfelelő képesség hiányában nem kívánatos. A fogalmazási szakvizsga legkorábban a hároméves előkészítő szolgálat utolsó négy hónapjában tehető le, viszont azonban azt, aki a kinevezéstől számított öt év alatt a vizsgát nem teszi le, a szolgálat alól fel kell menteni. A kir. bíróságoknál vagy a kincstári ügyészségeknél eltöltött időből egy évet az előkészítő szolgálatba be lehet tudni, sőt kivételes esetben a pénzügyminiszter még más állami vagy önkormányzati fogalmazási szakban eltöltött időből két év beszámíthatását is megengedheti. A fogalmazó gyakornokokat az előkészítő szolgálat alatt úgy az országos pénzügyi hatóságoknál, mint az adófelügyelők mellett, az illetékkiszabási hivataloknál és a kerületi pénzügyigazgatóságoknál, még pedig úgy kell alkalmazni, hogy az összes fontosabb ágazatokban dolgozzanak, de sehol sem tovább, mint azt a kiképzésük megköveteli. Módot kell nyújtani továbbá arra, hogy a fogalmazó gyakornokok, de mindenkor csak további kiképzésükhöz megkívánt mértékben — rövid időre történendő beosztás útján — az adóhivatali és számvevőségi szolgálattal is megismerkedjenek, valamint szakszerű vezetés mellett a vámhivatalok és a pénzügyőrség ügymenetét tanulmányozhassák. Ezenkívül az előkészítő szolgálatból lehet egy évet tölteni: kir. bíróságnál, kincstári ügyészségnél, állami politikai hatóságnál, állami rendőrségnél, állami tengerészeti hatóságnál, iparfelügyelőségnél, az állami statisztikai központi bizottságnál, országos választmánynál, önálló statútummal bíró városnál, kereskedelmi- és iparkamaránál, nyilvános biztosító intézetnél, vasútigazgatóságnál, vagy más egyéb a kiképzés céljának megfelelő gazdasági intézetnél, vagy vállalatnál. A kiképzési idő kezdetét és a fogalmazási vizsgára bocsájtást közvetlenül megelőző időt a gyakornok az országos pénzügyi hatóságnál tölti. A kiképzési idő kezdetén meg kell ismernie az irodai kezelést (iktató, kiadó, irattár), az ügymenetet és a számviteli, valamint pénztári kezelés alapfogalmait. A vizsgára bocsájtást közvetlenül megelőző idő pedig árral szolgál, hogy gyakorlati esetek kidolgozásával az addig még el nem sajátított szolgálati teendőkkel is megismerkedhessék. Minden országos pénzügyi hatóságnál egyéb szolgálatai alól való arányos tehermentesítése mellett egy gyakorlatilag teljesen jártas, tudományosan képzett és a kiképzésben ügyes, magasabb állású tisztviselőt ki kell jelölni a fogalmazógyakornokok felügyelőiévé (Instruktor). Ő készíti a foglalkozási tervezeteket, tesz javaslatot a gyakornokok szolgálati beosztását illetőleg, továbbá gondoskodik a gyakorló tanfolyamok szervezéséről, a könyvtárról és a kiképzés más segédeszközeiről, ellenőrzi a gyakornokok gyakorlati iskolázását és a tanmenetet. Véleményes javaslatot tesz a vizsgára bocsájtás kérdésében, s elkészíti a vizsgára bocsájtott jelöltre vonatkozó zárjelentést. A gyakornokoknak kiképzésük előre haladásához képest önálló feldolgozás végett nagyobb ügydarabokat is kell kiosztani, melyeken a tényállás megbízható előadását és annak helyes jogi elbírálását kell megkísérelniük. Az ilyen ügydarabokat az ügy előadója a többi gyakornok bevonásával megbeszéli. Puszta írásmunkára, amely a kiképzés szempontjából haszonnal nem jár, a gyakornokokat felhasználni tilos. Tárgyalásokon, üléseken a gyakornokok nem csak mint jegyzőkönyvvezetők, hanem mint hallgató740