A Jog, 1893 (12. évfolyam, 1-53. szám)

1893 / 52. szám - Törvény-előkészítés

Tizenkettedik évfolyam. 52. szám, Budapest, 1893. december 24. Szerkesztőség : V«j Rudolf-rakpart :'». sz. Kiadóhivatal: V., Rudolf-rakpart S. sz. Kéziratok vissza nem adatnak. Mogren Jelesek, felszólalasok a kiadóhivatalhoz intósendők. A JOG (ezelőtt MAGYAR ÜGYVÉDI KÖZLÖNY.) HETILAP AZ IGAZSÁGÜGY ÉRDEKEINEK KÉPVISELETÉRE A MAGYAR ÜGYVÉDI, BÍRÓI, ÜGYÉSZI ÉS KÖZJEGYZŐI KAR KÖZLÖNYE. Számos kiváló szakférfiú közreműködése mellett szerkesztik és kiadják : Dr. RÉVAI LAJOS — Dr. STILLER MÓR elelős szerkesztő védek. Dr. STILLER MOIÍ. Megjelen minden vasárnap. arait: Helyben, vagy vidékre bérmentve küldve : Negyed évre 1 fit 50 kr. Fél * 3 » — » Egész » 6 » — » Az előfizetési pénzek legcélszerűbben bérmentesen postautalvány nyal küldendők. TARTALOM : Klöfizetési felhívás. — Törvény előkészítés. Irta : dr. W 1 a s s i c s (iyula, egyetemi ny. r. tanár és országgyűlési képviselő. — Fogdij. Irta: dr. Székács Ferenc, kir. curiai biró. — A központilag egyesült szövetkezetek szervereséről szóló törvényjavaslat. Irta: dr. N e u m a n n Ármin budapesti ügyvéd, orsz. képv. — Az egyetemleges jelzálogjoggal bíró hitelez í5 kieglégitése. Irta: dr. I m 1 i n g Konrád, kir. curiai biró. — A szakértőkről a bűnvádi eljárásban. Irta: dr. Fnedmann Bernát budapesti ügyvéd. — A végrendeleti öröklési jogköréből. Irta : J a k a b Géza, budapesti kir. kö/jegyzöhetyettes. Belföld. (A polgári házasság a képvisetöház igazságügyi bizottságában. — Igazságügyministeri enqUcte a bélyeg- és illetékügyi szabályok tárgyában. — A bányarendlaitá-^. — A bánya törvényjavaslat. — Járásbíróságok és adóhivatalok. — A kötelező doktorátus eltörlése.) — Ausztria és külföld. (Szemle az osztrák jogi életről az elmúlt évben. Irta : dr. W i n t e r Géza, bécsi ügyvéd.) — Nyilt kérdések és felelelek. (Melyik áll törvényes alapon ? Irta: 1' a p p Sándor, szászrégeni ügyvéd.) — Sérelem. (Jogegységet kérünk a decentralizált kir. táblákon. Irta: Magurányi József, esztergomi ügyvéd. — Irodalom. (Nemzetközi magánjog. Irta: Szántó Mihály. igazságiig} miniszteri osztálytanácsos. Dr. Stiller Mór.) — Wgyesek. — Curini és táblai értesítések. — Hirdetések. Mi.í l KKLET : Jogesetek tára. Felsöbirósági határozatok és döntvények — Kivonat a »Bndapesti Közlöny«-ből. (Csődök. — l'ályázatok.) TÁaCA : Az ügyvédség szabad gyakoilata a francia forradalom alatt. Franciából közli : Révai Bódog. Előfizetési felhívás! 1894. január hó 1-től előfizetést nyitunk. Ez alkalomból azon t. előfizetőinknek, kiknek előfizetésük e hó végével lejár, az előfizetés megkönnyebbítése végett postautalványt csatolunk. Tisztelettel kérjük az előfizetések mielőbbi megújítását. Az újonnan belépni szándékozó t. előfizetőinket szintén fölkérjük, szíveskedjenek mielőbb beküldeni az előfizetést, hogy az év végével összetorlódó előfizetések mellett idejekorán intézkedhessünk a lap pontos megküldése iránt. T. előfizetőink ezután is, mint eddig, pontos értesítést kapnak lapunkban díjtalanul a felsőbíróságoknál levő ügyekről és az egyszer tudakolt ügyeket evidentiában tartjuk mindaddig, míg azok elintéztetnek, a mikor az elintézés módját azonnal tudatjuk t. előfizetőinkkel. Lapunk előfizetési ára: Negyedévre 1 frt 50 kr. Félévre 3 frt kr. Egész évre 6 frt — kr. A Jog kiadóhivatal: Budapest, V. ker., Rudolf-rakpart 3. Törvény előkészítés. Irta: I)r. WLASSICS GYULA, egyetemi ny. r. tanár és országgyűlési képviselő. Ujabban gyakran találkoztam a hírlapok hasábjain is azzal az eszmével, hogy a törvény-előkészítés céljára hivatalos szervezetre van szükség. Bővebb kifejtését az eszmének nem találtam sehol. Egyik államtanácsra utal, a másik a ministerelnökségben néhány ministeri tanácsosi állásnak szervezésére gondol, de mindegyiket egy alapgondolat vezérli s ez az, hogy a tőrvényelőkészités bizonyos harmonikus egységet követel. Ez az egység pedig a mi szervezetünkből hiányzik. A felvetett kérdés rendkívül nagy horderejű. Elmondom töredékesen az én véleményemet is. Először is az első tervezetek elkészítése céljából fölöslegesnek tartok minden bureaukratikus alapon szervezett í-odificatorius hivatalt. Lapunk mai szí Ezzel tettünk már próbát és — valljuk be egész őszintén — nem nagy sikerrel. A codificatorokat onnan kell venni, a hol találja őket a kormány; a legkülönbözőbb élethivatásban foglalkozók legjelesebbjeit kell megnyerni a törvény-előkészítésre. Azokat, a kiket erre tehetségük, szakértelmük, tudományos vagy kiváló elméleti .színvonalon álló gyakorlati munkásságuk, de mindenekfölött gyakorlati érzékük és ingeniumuk képessé tesz. Hazánknak legjobb erőit kell a törvényelőkészitésre felhasználni. Az igazság ügyminister és a belügyminister urak csak ily értelemben iparkodnak is eljárni. Ez többet ér, mint az állandó hivatalos codificator. Az állandó hivatalos codificator hamar átcsap a bureaukratikus felfogásba Ez természetes. Mihelyt ugy fogja fel a dolgát, hogy ez neki mestersége: akkor azonnal a mesterség chablonjait és napi rendjét viszi át Íróasztalára. De másként ki sem bírja. A sokoldalú tanulmányt, egy elmének folytonos mélyen járó összefoglaló és elemző működését igénylő codificatiot nem lehet egy egész életen át folytatni és legkevésbé lehet ezt a hivatalnoki pragmatika szabályai szerint végezni. Mihelyt ugy fogja fel a codificator a dolgát, hogy a hivatalos órákban pedáns pontossággal codifical, akár tetszik neki a kitűzött probléma, akár nem : akkor az ilyen munkálatban nincs kös/önet. A codificatornak szeretettel kell csüngni tárgyau, eszméiért lelkesedni kell tudni és erre mindenekfölött az szükséges, hogy saját vállalkozásától függjön munkássága és maga rendelkezzék teljesen idejével. En tehát az első tervezetek elkészítése szempontjából — természetesen nem értek kisebb rendű munkálatokat — azt a rendszert tartom helyesnek, ha ezeket nem organizált hivatalokban végzik. Sőt ha hivatalnokokat biznak meg, , — a mit éppen nem óhajtok kizárni — ezeknek is a legtel: jesebb szabadság biztosítandó. A jelenlegi igazságügyminister i e tekintetben is megmutatta a helyes irányt, melyet egyébiránt már Fabiny kezdeményezett. Csak egyet óhajtanék, azt t. i., hogy a kiválasztott törvény-előkészitöt, mielőtt tervezetét megbízójának átadja, arra hatalmaznák fel, hogy ő te rvezete fölött az általa megválasztott néhány szakférfiúval a legfesztelenebb eszmecserét í tarthassa. Azt hiszem, hogy mindnyájan, a kik törvényelőkészij téssel foglalkoztunk, éreztük annak a hiányát, hogy tépelődő < lelkünket ki nem őnthettük és néhány ahhoz értő emberrel meg nem beszélhettük az aggályainkat. A hivatalos titok nem engedie ezt. Arra nem voltunk felhatalmazva, hogy munkálataink részleteit másokkal közöljük. Ujabban az igazságügyminister úr ezen is segit, mert a törvény-előkészítő mellé rendszerint igen szakavatott segédek is vannak beosztva. Ez is jobb, mint az elszigetelt megbízatás. De a mit nélkülözhetlennek tartok, ez a föntebb ajánlott mód volna, azaz hogy a megbízott tövény-előkészitő önmaga bocsáthassa szűkebb körű, teljesen zárt és maga által választett tagokból álló tanácskozás elé munkálatát. Ha ezen a fokozaton átment a tervezet, akkor az új átdolgozás után következnék ennek bemutatása a megbízó ministerhez; a ki az általa egybeálllitott szaktanácskozmány j elé terjeszti a munkálatot. Ezen szaktanácskomiány után következnék az úgynevezett törvényjavaslat kidolgozása, melyet a minister az országgyűlés elé terjeszt. Az országgyűlés elé azonban nem volna szabad egyetlen oly törvényjavaslatot sem terjeszteni, mely a codificatorius egység nagy érdekének szempontjából tüzetes átvizsgálás tárgyává nem tétetnék Nemcsak a terminológia és a technika egysége, de a conceptio magasabb I egysége is megkíván ily revisiót. ma 1<> oldalra terjed.