A Jog, 1892 (11. évfolyam, 1-52. szám)

1892 / 14. szám - Az állami tisztviselők fizetésének rendezéséről szóló törvényjavaslathoz

A JOG. 109 K.ingosiiály j.i V. fizetés pótlék : VI. pótlék : pótlék VIII. pótlék : pótlék pótlék pótlék : Átlag fizetés : pótlék : összesen : 6,000 5,500 4,500 1,000 600 500 400 .",600 3,200 2,800 800 480 400 320 2,400 2,200 2,000 700 420 350 280 1,800 1,600 1,400 600 360 300 240 1,300 1.200 1,100 500 300 250 200 1,000 950 900 400 240 200 160 800 700 600 300 180 150 120 Magyar frt 5,000 4,000 1,000 700 500 3,000 2,500 800 560 -100 2,400 2,200 2,000 600 420 300 1,800 — 1 600 — 1,400 — 500 — 350 175 150 17% 25° o 17° 25° 5°o 250 1,300 1,200 1,100 400 250 — 200 1.000 900 — 800 — 350 — 245 — 9° » 700 — 600 — 500 300 — 210 14° o OS0 kevesebb 20 °'o 10 °'o 12' í° a 20 0 6V»0/ 12 0 17 17 20 3 20 251/2°'o 14 15 0 o 14 % 17 " o 20 " o — — 20 — 20° o — — 13 Ezen áttekintésből kitűnik, hogy a nálunk tervezett fizetési rendszer szerint az V-ik és Vl-ik rangosztályban a fizetés 6l/s—20°/o-ig kedvezőtlenebb az osztrák tisztviselőkénél, de viszont a pótlék 17 — 25°/o-kal kedvezőbb. A VII. és IX. rangosztályban a fizetés egyenlő, de a pótlék 3 —25°/o ig kedvezőtlenebb, végül a X. és XI. rangosztályban a fizetés 5—20°/o-ig, a pótlék pedig 17—25°/o-ik kedvezőtlenebb. A fizetés átlag 20°/o-kal kedvezőtlenebb, a pótlék azonban 20%-kal kedvezőbb, végül az összátlag 13°/o-kal kedvezőtlenebb. Hogy az V. s VI. rangosztályban a fizetés kedvezőtlenebb, magyarázatát abban találja, hogy ezen rangosztályokban az eddig rendszeresített fizetési fokozatok nem változnak; kevésbé indokolt a pótlékban mutatkozó kedvezmény, mert ez a lakpénzilletménynek felel meg, még pedig nem a kéjigényekhez, hanem a szükségigényekhez mérten. A családos államtisztviselők igényei a VI—VIII. rang osztályban majdnem egyenlők. Méltán kérdezzük tehát, hogy miért élvezzen egy a VI. rangosztályban alkalmazott családos állami tisztviselő (pl. osztálytanácsos, jószágigazgató, királyi biró, e. f. törvényszéki elnök stb.) vidéken 17—25°/o-kal kedvezőbb lakpénzilletményt, vagyis 400 — 560 forintot, holott ugyanazon helyen egy, a VIII. rangosztályban alkalmazott családos állami tisztviselő (pl. járásbiró) e címen csak 250—350 forintot nyer? Ezen lényeges különbőzet onnét ered, hogy az osztrák állami tisztviselőknél a pótlék a Vl-ik rangosztályból a VII. rangosztályba 800 forintról 700 forintra, vagyis csak 100 frtta! száll le, holott a nálunk tervezett hasonló fokú pótlék 800 frtról 600 frtra, tehát 200 forinttal apad! Még kirívóbb az eltérés a X. s XI. rangosztályban. Ebben ugy a fizetés, mint a pótlék kedvezőtlenebb. A pótlék kedvezőtlenebb volta a fent kimutatott 100 frtnyi eltérésből ered, a fizetésben mutatkozó kedvezőtlenebb adatok abból, hogy az osztrák fizetési rendszerben a X. rangosztályban a fokozatok 1,000 frtról 950 frtra és 900 frtra apadnak, nálunk pedig ezen fokozatban 1,000 frtról 900 frtra és 800 frtra való leszállítás van tervezve, a minek természetes folyománya, hogy a IX. rangosztályban már 100 frtos különbőzet mutatkozik és igy nálunk a legalsóbb fizetési fok 500 frttal van tervezve, holott az osztrák tisztviselők fizetési rendszerében 600 írtnál kisebb fizetés nem létezik. Hogy a fizetési fokozatok átlaga nálunk 20°/o-kai kedvezőtlenebb, ennek indoka a fent mondottakban foglaltatik, az pedig, hogy a pótlék átlaga 20°/o-kal kedvezőbb, onnét ered, hogy nálunk a pótlék csak 3 fokozattal van tervezve, holott az osztrák tartományokban ez négy fokozatra van osztva. Az osztrák tartományokban a pótlék első osztályába Bécs város tartozik, a második osztályba Brün, Grácz. Krakkó, Lemberg, Prága, Trieszt és a bécsi külkörnyék (Polizei-Rayon ), valamint mindazon városok tartoznak, melyek lakosságának száma az 50,000-et meghaladja. A harmadik osztályba Baden, Franzensbad, Karlsbad, Marienbad, Teplitz és mindazon helységek tartoznak, a melyekben a lakosság száma a 10,000-et meghaladja, végül a negyedik osztályban mindazon helységek vannak felvéve, melyekben a lakosság száma a 10,000-et meg nem haladja. A nálunk tervezett pótlékos/tályzat első osztályába Budapest főváros, a második osztályba Debreczen, Fiume, Győr, Kassa, Kecskemét, Kolozsvár, Mármaros-Sziget, Marosvásárhely, Miskolcz, Nagyvárad, Nagy-Kanizsa, Pécs, Pozsony, Sopron, Szabadka, Szeged, Székesfehérvár, Sziszek, Temesvár, Újvidék,Veszprém és Zágráb városok, a harmadik osztályba pedig a többi hatósági és hivatali székhelyek vannak felvéve. E szerint tehát a fent elősorolt városokon kivül a többi városok és helységek közt különbség nincsen. Hogy ez mennyire igazságtalan, az kitűnik a katonaság elszállásolásáról és élelmezéséről szóló osztályzatból. A katonai lakbér-egyenérték Budapesten kivül még 10 osztályzattal fokozódik. Egy százados lakbérilletménye például Budapesten évi 656 frt, a negyedik osztályzatban még 424 frt, az ötödik osztályzatban 364 frt, a tizedik osztályzatban pedig már csak 92 frt. Szem előtt tartva tehát azt, hogy az állami tisztviselők járandóságairól szóló törvényjavaslatban a második pótlékosztályba felvett városok a katonai lakbérilletmény II —IV-ik osztályzataiba tartoznak, nyilvánvaló, hogy a többi helységek az V—X-ik katonai lakbérosztályzatba vannak felvéve, a hol t. i. ezen illetmény 364 frt és 92 frt közt váltakozik. Áttekintés kedveért néhány helységre vonatkozólag a lakbérilletmény, élelmi illetmény és tüzelőanyag árkülönbözeteit felosztva, azt tapasztaljuk, hogy az évi lakbér forint 364 364 364 364 364 364 forint 129.40 127.90 112.10 112.20 108.40 100.20 kenyér forint 65.— 56.— 61.80 60.40 56.70 40.— 5l) köbméter tűzifa forint 172.— 167.50 113.— 126.50 125.— 137.50 Összesen forint 730.40 715.40 650.50 699.10 654.10 642.10 Versece n . . . Aradon .... Eperjesen . . Kaposváron . . Egerben . Nagyszebenben kerül, holott az Borosjenőn ... 204 95.90 55.— 112.50 467.05 Erzsébetvárosban. 204 95.40 72.— 99.50 071.40 Fogarason ... 204 91.— 57.50 95.— 447.80 Kézdivásárhelyen . 204 90.40 56.— 120-- 460.40 Csíkszeredán . 204 87.— 54.90 100.— 445.90 Segesváron . . 204 97.— 74.— 125.- 500.60 kerül.* Részletesebb adatok felsorolása nélkül is beigazoltnak tekinthető tehát az, hogy a nálunk tervezett pótlékosztályzat sem az igazság, sem a méltányosság igényeinek meg nem felel. A katonaság szállásolásánál érvényben lévő 10., illetőleg 11. osztályzatnak az állami tisztviselőknél való alkalmazása nem remélhető ugyan, de méltán követelhető, hogy a pótlékfokozatainak megállapításánál a legközönségesebb életszükség* Az itt felsorolt városok még korántsem tekinthetők a legolcsóbb helységeknek, tudva lévén, hogy mezővárosokban és faluhelyeken, a hol katonaság nem állomásozik, a lakbér és élelem még tetemesen olcsóbb.