Hatásköri jogszabályok és hatásköri határozatok tára XIV. kötet 1937-1939 (Budapest, 1941)

134 HATÁSKÖRI BÍRÓSÁGI HATÁROZATOK Nem kétséges, hogy azok a munkások is, akik a m. kir, dohánygyárakban vannak alkalmazva, az állam szolgálatában állanak. Bírói gyakorlatunk szerint azonban az állam alkalmazottai nem mind közszolgálati alkalmazottak. Ilyeknek általában azok tekinthetők, akik hatósági tennivalók végzésére jogosultak. Azok ellenben, akik — bár közérdekű — de nem hatósági jogkörben működnek, az államnak rendszerint nem köz-, hanem magánalkalmazottai. A Hatásköri Bíróság gyakorlata értelmében pedig állami közszolgálati alkalmazottaknak csak azok tekintendők, akiket az állam hatósági tennivalók s általában közigazgatási működés ellátására, avagy a közvagyon kezelésére eskü vagy fogadalomtétel kötelezettségével kinevez, megválaszt, vagy különös megbízatással alkalmaz. Bármelyike hiányozzék a kellékeknek, nincs közszolgálati jogviszony. A nem vitás tényállás szerint azonban Sz. Kálmán az államnak különben is csak ipari jellegű vállalatánál — a m. kir. dohánygyárnál — hatósági tennivalókat nem végzett, illetőleg ilyeneknek végzésére jogosult nem volt és sem esküt, sem fogadalmat nem tett. Ezekből folyólag tehát Sz. Kálmánt állami közszolgálati alkalmazottnak minősíteni nem lehet és így neki az állammal szemben fennállott jogviszonya nem közjogi (közigazgatási jogi), hanem magánjogi jogviszony. Általános hatásköri szabály, hogy a magánjogi jogviszonyból eredő kérdések elbírálása kifejezett eltérő törvényes rendelkezés hiányában rendes bírói útra tartozik. A jelen esetben ettől az általános szabálytól eltérő rendelkezés nincs. A munkásszabályok ugyanis nem tartalmaznak idevonatkozólag intézkedést, ami ugyancsak annak a jele, hogy a dohánygyári munkások illetményigénye tekintetében felmerült vitás ügyek a rendes bíróság hatáskörébe tartoznak. Alkotmányjogunknak a fenti általános hatásköri szabálya ugyanis olyannyira természetes szabály, hogy magánjogi jogviszonyokat rendező jogforrásokba rendszerint csak abban az esetben kerül hatásköri rendelkezés, ha az illető jogviszony keretében