Ruhmann Emil (szerk.): A Jogi Hírlap Döntvénytára. Polgári eljárási jog V. (Budapest, 1943)

38 Bírói hatáskör jára és arra az általános jogszabályra tekintettel, hogy mint kivételes — megszorító — rendelkezés szorosan magyarázandó. Köztartozások behajtása végett vezetett foglalás esetében tehát követeléseknek zár alól való feloldása iránt indított igénykereset — amennyiben egyébként igénykereset indításának egyáltalán helye lehet — az 1881:LX. tc. 100. §-a értelmében a rendes bíróság hatáskörébe tartozik. (1937. Hb. 10., 11., 12. stb.) Általános hatásköri szabály, hogy a közigazgatási hatóság eljárását — hacsak a törvény kifejezetten kivételt nem tesz, aminő kivétel ezúttal fenn nem forog — a közigazgatási hatóság (végső fokban esetleg a m. kir. Közigazgatási Bíróság) hivatott felülbírálni. Ezenfelül a K. K. H. ö. 46. §-ának második bekezdése kifejezetten kimondja, hogy a végrehajtási eljárásnál netán előfordult törvényellenességek vagy szabályellenességek orvoslása végett a végrehajtást szenvedő panasszal fordulhat a m. kir. adóhivatalhoz. Az ilyen végrehajtási panasznak az elbírálása a K. K. H. ö. 98. §-a, 101. § 2. a) pontja értelmében kizárólag a közigazgatási hatóság, a 104. § 4. b) pontja értelmében pedig végső fokban a m. kir. Közigazgatási Bíróság hatáskörébe tartozik. (XIV. 657. Hb.) A K. K. H. ö. 46. §-ának második bekezdése kimondja, hogy a hátralékos köztartozás behajtása végett folytatott végrehajtási eljárásnál netalán előfordult törvényellenességek vagy szabályellenességek orvoslása végett „végrehajtást szenvedő" panasszal fordulhat a m. kir. adóhivatalhoz. A K. K. H. ö. 59. §-ához fűzött végrehajtási utasítás hetedik bekezdése szerint pedig, ha az igénylő azt vitatja, hogy a foglalás nem az adózónak, hanem másnak (a hátralékért egyetemlegesen fizetésre nem kötelezett egyénnek) a lakásán, üzlethelyiségében, irodájában, műhelyében stb. történt, ebben az esetben a zár alól feloldás iránti kérelem nem az 59. § alapján bírálandó el, hanem azt, mint a végrehajtási eljárás ellen használt panaszt, a 46. § második bekezdése értelmében elbírálás végett a m. kir. adóhivatalnak kell kiadni. A K. K. H. ö. 46. § második bekezdésében foglalt „végrehajtást szenvedő" alatt e szakasznak szövegezésére, tartalmára és céljára tekintettel nemcsak az értendő, aki ellen a végrehajtást elrendelték és foganatosították, hanem mindenki, ha a végrehajtás foganatosítása folytán bármilyen jogsérelmet szenvedett. Ekként a végrehajtási panasz kiterjed mindazoknak a sérelmeknek az orvoslására, amelyek az 1881: LXI. tc. rendszerében foganatosított végrehajtás során előterjesztéssel, felfolyamodással, a végrehaj-