Koós István - Lengyel József (szerk.): A m. kir. Közigazgatási Bíróság adókra és illetékekre vonatkozó hatályos döntvényeinek, jogegységi megállapodásainak és elvi jelentőségű határozatainak gyűjteménye 1896-1941. II. kötet (Budapest, [1942])

176 1921 .'XXXIX. tc. 57. §. — Közigazgatási bírósági panasz. lejti ki részletesen. Ezen átirat szerint: „a pénzügyigazgatóságoknak az átalány megállapítására vonatkozó határozatai ellen beadott jogorvoslati beadványokban — akár kérvénynek, akár fellebbezésnek, akár panasznak nevezik is azt a felek — az átalány összegének helytelen, vagy jogtalan megállapításán kívül az eljárás téves, szabálytalan, vagy jogtalan voltát is vitatják Az ilyen beadvány esetleg az Í92Í:XXXIX. tc. 57., §-a alapján panasznak is volna tekinthető, de olyan vonatkozása is van, mely már tisztán közigazgatási eljárásra tartozik. Az 1921:XXX1X tc. 53. §-a alapján a forgalmi adó átalányozása tárgyában kiadott 1925. évi 29.500. sz. rendelet 6. és 20. §-aiban és az ebben a tárgyban kiadott későbbi rendeletekben is a kettős eljárás elkerülése végett az ilyen jogorvoslati beadványokat a felülvizsgálati jog alapján általam elbírálandó fellebbezésnek voltam kénytelen minősíteni. Indokolja ezt az állásfoglalásomat az is, hogy az átalányozáshoz szükséges általános irányítás szempontjából gazdasági szakértőkkel az egyes szakmák termelési árkalkulációjára, az egyes kereskedelmi és iparágak haszonkulcsaira, az emberi és gépi munkaerők termelési értékeire és más, az átalány megállapításához szükséges támpontokra számításokat kellett végeztetni. Statisztikai feldolgozást kellett készíttetni az arányosítás céljából s ezeknek az adatoknak az alapján hivatalból, sokszor a helyszínen felül kell vizsgáltatni az átalányokat. Ezekbe a munkálatokba az érdekeltek jogorvoslati beadványai alapján történő felülvizsgálat harmonikusan beilleszkedik, míg abban az esetben, ha párhuzamos eljárásnak lenne helye, a kellő gyors és egybehangzó elintézés alig volna biztosítható". Mindezeknél fogva kéri az átirat a hatásköri kifogás méltánylását s az átalányokkal kapcsolatos jogorvoslati beadványokat, még ha azokat a felek esetleg tévesen panasznak neveznék is, érdemi tárgyalás nélkül visszautasítani, s a pénzügyigazgatóságokhoz azzal az utasítással visszaküldeni, hogy azokat az 1921:XXX1X. tc. 58- §-ában foglalt rendelkezés alapján a pénzügyminiszterhez terjesszék fel. III. A bíróság a hatásköri kifogást alaptalannak találja. Az általános forgalmi adót pénzügyi jogrendszerünkbe az 1921:XXX1X. tc, illesztette be és e törvény 57. §-a az általános forgalmi adó helyessége és jogossága, valamint az adóvisszatérítés tárgyában hozott határozatokkal szemben, minden korlátozás nélkül, megadja e bírósághoz intézhető panasz jogorvoslatát. Megadja tehát az átalányozás útján történő kivetéssel szemben is. Ezen törvényen nyugvó és bírói jogoltalmat garantáló jogszabályt törvényhozási intézkedés meg nem változtatta és meg nem szüntette, az alább említendő egy eset kivételével. A miniszteri átirat a 29.500/925. P. M. rendelet 6 és 20. §-aira hivatkozik- Ezen rendelkezéseknek, amelyek az átalá-