Kacsóh Bálint - Petrovay Zoltán - Nizsalovszky Endre - Térfy Béla - Zehery Lajos (szerk.): Grill-féle döntvénytár 28. 1934-1935 (Budapest, 1936)

Alkotmányjog. zül, dr. V. J. megválasztott póttag adott be vádiratot, amelyre D. Gy. panaszos részéről érkezett előterjesztés. L A bíróság a vádiratban foglalt kifogás folytán, de hivatalból is, mindenekelőtt azt a kérdést tette vizsgálat tárgyává, vájjon a panaszirat nem késett-e el. E részben elsősorban azt kellett vizsgálnia: vájjon a törvényes szabályoknak megfelelő helyen adatott-e be a panasz. A fenti időpontbeli adatok alapján ugyanis nem vitás, hogy a kérdés igenlő eldöntése esetén a panasz az 1926: XXII. t.-c. 38. §-ában előírt 15 napi határidőn belül — a kérdés tagadó eldöntése esetén pedig a itörvényes határidőn túl érkezett be. A felsőházi tagválasztások tárgyában a m. kir. közigazgatási bíróság hatáskörét illetően az 1926: XXII. t.-c. 38. §-ának rendelkezései az irányadók E §. (1) bekezdése szerint a felsőházi tagválasztást a választótestület tagjainak egytized része a választástól számított 15 nap alatt panasszal támadhatja meg a közigazgatási bíróságnál. — Ugyané §. (3) bekezdése szerim pedig a közigazgatási bíróság eljárására az 18%: XXVI. t.-c. a közigazgatási bírósági szervezeti törvény szabályai az irányadók. Az idézett §. (1) bekezdésében foglalt annak a rendelkezésnek, hogy a panaszemelésre jogosultak a választást a közigazgatási bíróságnál támadhatják meg panasszal, — a bíróság megítélése szerint — nem lehet oly értelmet tulajdonítana, mintha ez a törvényhely a panaszbeadás helyéül — az általános szabálytól eltérően, sőt azt kizárólag — a közigazgatási bíróságot jelölte volna meg. A közigazgatási bírósági eljárás alapjául szolgáló és azt megindító panasz beadási helye tekintetében az 1926: XXII. t.-c. meghozatalakor még teljes egészében hatályban állott az 1896: XXVI. t.-c. 85. §.-a, amelynek jl) bekezdése szerint a panaszt az érdekelteknek annál a közigazgatási hatóságnál kell benyújtaniuk, melynek határozata ellen irányul a panasz. A közigazgatás rendezéséről szóló 1929: XXX. t.-c. 55. §-a az 1896: XXVI. t.-c. 85. §-ának ezt a rendelkezését csak abban az értelemben helyezte hatályon kívül, hogy kimondván, miszerint a jogorvoslatokat mindig az elsőfokon eljárt hatóságnál kell benyújtani, az 1896: XXVI. t.-c. 85. §-ának „ettől eltérő" rendelkezését jelezte hatályavesztettnek. — Vagyis az 1929: XXX. t.-c. hatálya alatt is, a panaszbeadás helyére vonatkozó fentjelzett korábbi általános szabály csak oly esetben nem érvényesül, amikor a közigazgatási bírósági eljárást nem egyfokú közhatósági eljárás határozathozatal, intézkedés, választási aktus előzte meg; ellenben amikor valamely hatósági ténykedés ellen közvetlenül van bírói panasznak helye, amikor tehát az „elsőfokú" hatósági eljárást követi a közigazgatási bírósági eljárás: jelenleg is „az eljárt hatóság" a panaszbenyujtás törvényes helye. A jelen esetben a panasszal megtámadott felsőházi tagválasztást az 1926: XXII. t.-c. 18. §-a és az 1930: XVIII. t.-cikknek a székesfővárosi törvényhatósági bizottság közgyűlése hatáskörét meghatározó 42. §-a (1) bekezdésének h) pontja értelmében — közhatósági szerv: a székesfőváros tör-