ARHIVSKI VJESNIK 46. (ZAGREB, 2003.)

Strana - 35

ili nadređen položaj na području svoga djelokruga. Donose ili provode strategije razvoja gospodarskih, društvenih i kulturnih djelatnosti te imaju velik utjecaj na društvena zbivanja na području svoga djelokruga. 2. Drugu kategoriju čine stvaratelji koji su na području određene djelatnosti mjerodavni za provođenje utvrđene politike i obavljanje tekućih i operativnih poslova, a čiji način i opseg djelovanja nisu dostatno dokumentirani gradivom stvaratelja prve kategorije. To su ustanove manjeg opsega ili nižega ranga, ograničenijega područja i funkcionalnog opsega od onih u prvoj kategoriji, ali reprezentativne za pojedina važna područja gospodarskoga, društvenog i kulturnog života. U drugoj su kategoriji i stvaratelji čije se gradivo čuva po načelu reprezentativnog uzorka za stvaratelje jednakoga djelokruga. Izbor se obavlja po načelu podjednake zastupljenosti stvaratelja javnoga gradiva različitih sredina i krajeva. 3. Treću kategoriju čine stvaratelji čiji su način i opseg djelovanja dokumentirani gradivom stvaratelja prve i druge kategorije. To su manje ustanove ograničenog opsega i niskoga ranga koje podupiru a ne utvrđuju ili nadziru funkcije stvaratelja prve i druge kategorije. Informacije o njima u pravilu se nalaze u gradivu većih, nadređenih, odnosno matičnih ustanova prve ili druge kategorije. Na tim se principima temelji i kategorizacija za tijela državne uprave. Za sada, kao što je već rečeno u prethodnom odjeljku, postoji popis svih ikako značajnih stvaratelja državne uprave - bez obzira na nadređen ili podređen položaj, stupanj samostalnosti ili si. Taj je popis strukturiran prema hijerarhijskim razinama državne uprave i prema vrstama organizacija hijerarhiziranim unutar tih većih hijerarhijskih razina. Slijede stvaratelji, odnosno vrste stvaratelja određene vrste organizacije. To je jedan od načina kako učiniti početnu sistematičnost i preglednost. Dakako, to je općenita forma jednoga preliminarnog popisa. Popisane stvaratelje tek sad treba izabrati za predviđene kategorije - napraviti izbor stvaratelja koji će ući u kategorizaciju. Da ponovimo: to ne znači da će neki naprosto biti otpisani. Ali to znači da će se formirati dvije kategorije važnijih stvaratelja - funkcionalno najvažnijih i obuhvatnih, odnosno reprezentnih stvaratelja. Funkcionalan pristup kategorizaciji stvorit će, također, jedan novi oblik - jednu novu formu, izgled. Koliko god "bježali" od forme "stare" kategorizacije, koja je bila strukturirana prema vrstama organizacija, i "nova" će kategorizacija, usprkos već iz samoga svog principa, odnosno pristupa drukčijem izgledu, ipak, pri letimičnom uvidu sličiti formi "stare" kategorizacije. U smislu preglednosti možda to i nije toliko loše. Konačno, hijerarhiziranost je uvijek preglednija od neuočljivoga reda. Hoće li to opet biti kategorizacija po vrstama organizacija? Prema postavkama, odnosno principima za kategorizaciju - ne. Prema formi kategorizacije - relativno će sličiti. Naime, kao što smo već u nekoliko navrata spomenuli, ova će kategorizacija biti kategorizacija stvaratelja. Ona će biti primamo tretirana prema djelatnostima i funkci-