ARHIVSKI VJESNIK 45. (ZAGREB, 2002.)

Strana - 75

R. Bućin, Uprava 1945-1952. godine: problemi poznavanja ustroja, identifikacije stvaratelja i oblikovanja fondova, Arh. vjesn., god. 45 (2002), str. 51-81 čitavo razdoblje od 1947. (uvjetno već od 1946, ako tu uključimo i uprave) do 1952. godine, kad su glavne direkcije ukinute. To se najbolje može pratiti na primjeru upravljanja prehrambenom industrijom. Nakon višekratnog prestrukturiranja područja prehrambene industrije i tijela nadležnih za upravljanje tim segmentom industrije

97

, od 1947. godine je moguće pratiti kontinuirano upravljanje više-manje cjelovitim područjem prehrambene industrije. Za njega su nadležne: Glavna direkcija prehrambene industrije od 1947-1950, Generalna direkcija prehrambene industrije 1950-1951, pa onda opet Glavna direkcija za prehrambenu industriju 1951-1952. Glavna direkcija prehrambene industrije definirana je uredbom o osnutku kao administrativno-operativni rukovodilac

98

, a isto vrijedi i za Generalnu direkciju prehrambene industrije

99

. Da i Glavnu direkciju za prehrambenu industriju, kojaje djelovala 1951-1952, također možemo smatrati AOR-om, iako o tome zakonski propisi izravno ne govore

100

, najbolje pokazuje gradivo. Naime, usporedba gradiva Generalne direkcije (1950-1951) i Glavne direkcije za prehrambenu industriju (1951-1952) jasno ukazuje na to da obje obavljaju iste poslove

101

. Zanimljiv nam je i vertikalni položaj glavnih i generalnih direkcija, tzv. AOR-a. U razdoblju do 1950. oni su podređeni izravno ministarstvima u kojima se nalaze odjeli koji nazivom i nadležnošću korespondiraju s AOR-ima. Od 1950. usvajanjem Zakona o samoupravljanju zamišljeno je slabljenje centraliziranog upravljanja, pa se neke ovlasti prenose sa savezne uprave na republičku: u tom kontekstu nastaju generalne direkcije na republičkim područjima. Tu treba spomenuti i preustroj Vlade 97 Zemaljska uprava mlinova, Zemaljska uprava za uljarstvo, Zemaljska uprava za preradu prehrambenih plodina, Zemaljska uprava za mljekarstvo, Zemaljska uprava za špirit, kvasac, ocat, žestoka pića i pivo. 98 Tekst Uredbe kaže da se "osnivaju (...) kao administrativno-operativni rukovodioci industrijskih poduzeća republikanskog značaja ove glavne direkcije: 1. Glavna direkcija prehrambene industrije (itd.)" (NN 18/47). 99 Tekst Uredbe o osnivanju Generalne direkcije prehrambene industrije kaže da se ona osniva kao "administrativno-operativni rukovodilac poduzeća republičkog značaja prehrambene industrije" (NN 41/50). 100 Vidi: NN 30/51,

NN 60/51. UkinutajeuNN 33/1952. 101 Već površnim sondiranjem gradiva Generalne direkcije prehrambene industrije vidi se da unutar nje djeluju: Planski sektor (i to: Kapitalna izgradnja, Odsjek za financijski plan i cijene, Biro evidencije) Sirovinski sektor, Komercijalni sektor (komercijalno-nabavni, komercijalno-prodajni, komercijalno-transportni), Biro za izvoz i uvoz, Personalno-kadrovska uprava, Pravna služba, Privredno-računski sektor, stručno savjetodavna tijela, poput grupe glavnih inženjera itd. (HDA, Generalna direkcija prehrambene industrije NRH, Opći spisi, br. 4135/1951,4073/1951,4088/1951,4017/1951,4468/1951, 4020/1951, 4097/1951, 4068/1951, 4058/1951, 4026/1951, 4666/1951, 4092/1951, sv. 31). Gradivo Glavne direkcijeza prehrambenu industriju (1951-1952) pokazuje sličnu ili jednaku strukturu: Planski sektor, Kapitalna izgradnja, Tehnićko-proizvodni sektor, Instruktaža i revizija, Komercijalni sektor (komercijalno-nabavni, komercijalno-prodajni, komercijalni-izvoz), Opći odjel (rješava personalne stvari i si.), Pravna služba, Privredno-računski sektor, stručno-savjetodavna tijela: Grupa za duhan; Grupa za meso itd. (HDA, Glavna direkcija prehrambene industrije NRH, Opći spisi, br. 5-274/1952, passim, sv. 34). 75