ARHIVSKI VJESNIK 44. (ZAGREB, 2001.)
Strana - 17
J. Kolanović, Arhivska služba Republike Hrvatske: stanje i izgledi razvoja, Arh. vjesn., god. 44 (2001), str. 11-32 kao jedinstvena služba za sva tijela državne uprave, lokalnu samoupravu i javne ustanove. Jedinstvenost arhivske službe (u kojoj nisu izdvojeni Arhivi Ministarstva vanjskih poslova ili Ministarstva obrane) odgovara modelu malih zemalja i potrebno ju je zadržati. Model državnih arhiva na cijelome području Republike Hrvatske preuzet je po uzoru na Italiju i Njemačku, jer je svo gradivo do 1990. proglašeno "državnim vlasništvom", ali i radi financiranja. Ipak, iz ovoga sustava izuzet je veliki sektor privatnih stvaratelja arhivskoga gradiva (dionička i trgovačka društva, sveučilišta). Zakonom je previđena i mogućnost stvaranja arhiva jedinica lokalne uprave i samouprave (arhivi županija, gradova, općina) te samostalnih privatnih arhiva (gospodarski, sveučilišni, stranački, crkveni arhivi, arhivi sredstava javnoga priopćavanja i si.). Prijedlog koji nudi Zakon - zadržavajući mrežu državnih arhiva za arhivsko gradivo u državnom vlasništvu te ostavljajući mnogućnost osnivanja arhiva jedinica lokalne samouprave i privatnih arhiva, u duhu je suvremenih kretanja u europskim zemljama. Međutim, ovo pitanje je i dalje otvoreno te - ukoliko se u tom pogledu ne poduzmu poticajne i druge mjere - postoji opasnost da arhivsko gradivo u privatnome vlasništvu ne bude adekvatno zaštićeno, što je veliki problem većine arhivskih službi u Europi. Zakonom je otvorena i mogućnost osnivanja privatnih arhiva, posebno na području gospodarstva, koji bi mogli djelovati na tržišnim osnovama, stoje također jedan od trendova u razvoju suvremene arhivske službe u svijetu. U svim oblicima centralizirane (državne) arhivske mreže i decentraliziranih i specijaliziranih arhiva potrebno je osigurati jedinstvene stručne standarde, što naglašava važnost Arhivske uprave ili Ravnateljstva za arhive kao upravnog, stručnog i nadzornog tijela koje može stručno koordinirati i unapređivati arhivsku službu kao jedinstvenu djelatnost. 4. OSNOVNE POSTAVKE RAZVOJA ARHIVSKE SLUŽBE U REPUBLICI HRVATSKOJ Jedinstvena arhivska služba i upravljanje arhivskom službom U koncepciji koja ima značaj centralizacije arhivske službe (mreža državnih arhiva) ili u decentraliziranoj mreži arhiva (arhivi jedinica lokalne samouprave i uprave te specijalizirani arhivi) potrebno je oblikovati upravno-koordinacijsko i stručno-nadzorno tijelo za arhivsku službu u cjelini. Hrvatska kao mala zemlja ne može podnijeti rascjepkanost službe u kojoj bi došlo do udvajanja funkcija (kao što je bio slučaj ranije, da postoje neovisni arhivi za vojsku, ministarstvo vanjskih ili unutarnjih poslova). Koncepcija jedinstvene arhivske službe je primjerena i za veće zemlje, ali osobito u manjim zemljama, radi racionalizacije u korištenju ljudskih i 17
