ARHIVSKI VJESNIK 37. (ZAGREB, 1994.)
Strana - 64
M. Rastić, Nacionalni arhivski sustav, Arh. vjesn., god. 37 (1994) str. 63-68 - mišljenjima eksperata Okruglog stola arhiva i MAS-a. U mnoštvu problema i njihovih rješenja, koje je potrebno normirati u nacionalnom arhivskom sustavu, posebno se ističu: 01. Odabir nadležnog ministarstva za poslove arhivske djelatnosti 02. Hrvatska arhivska uprava (HAU) 03. Jedinstvenost arhivske službe na području Republike Hrvatske 04. Arhivske ustanove u Republici Hrvatskoj Ad 01. U okviru normiranja arhivskog sustava Republike je i pitanje izbora ministarstva nadležnog za arhivsku djelatnost. S obzirom na polifunkcionalnost arhivskih ustanova (arhivi imaju upravnu, stručnu, kulturnu i prosvjetnu te znanstvenu funkciju), u obzir dolazi nekoliko ministarstava. Može se desiti, na primjer, da provedbeni propisi koje donosi nadležan ministar za arhive, nemaju željenu težinu kod ustanova koje ovise o drugim ministarstvima. U našoj zemlji (kao uostalom i u drugim zemljama) postoji hijerarhija zakonskih tekstova i provedbenih propisa, od zakona koje donose Sabor i Vlada do onih koje donosi nadležno ministarstvo i niži organi lokalne uprave. Uredbama koje izdaje ministar valja uvijek pretpostaviti uredbe koje donosi viša vlast - "iznadministarski autoritet", dakle, u konkretnom slučaju Vlada Republike Hrvatske. Takvog mišljenja bili su i arhivski stručnjaci okupljeni na XIX. sjednici Okruglog stola arhiva. Takvo opredjeljenje nalazi se i u prijedlogu teksta novog Zakona po kojem bi zaštita arhivskog gradiva bila u nadležnosti Vlade Republike Hrvatske. Ad 02. Hrvatska arhivska uprava - HAU Zakonom bi trebalo osnovati Hrvatsku arhivsku upravu, kao organ Vlade Republike Hrvatske. Hrvatska arhivska uprava donosi provedbene propise, te obavlja i upravne, stručne i financijske poslove. Administrativne poslove Hrvatske arhivske uprave obavlja Hrvatski državni arhiv. Osnivanjem Hrvatske arhivske uprave objedinile bi se sve funkcije koje su sada podijeljene na način: - upravna, u Ministarstvu kulture i prosvjete; - stručna, u Hrvatskom državnom arhivu; - financijska, u Ministarstvu kulture i prosvjete, Sektoru za plan i financije. Prema navedenom prijedlogu, osnivanjem Hrvatske arhivske uprave, postiglo bi se učinkovito djelovanje arhivske djelatnosti u Republici Hrvatskoj na racionalan način, s obzirom da prijedlog ne predviđa otvaranje većeg broja novih radnih mjesta, već računa na postojeća u okviru onih organa koji sada obavljaju upravne i financijske poslove na razini države (Ministarstvo kulture i HDA). Sustav za kojeg se zalaže novi tekst Zakona, djelatan je u svim zemljama EU i u mnogim drugim zemljama. Bez obzira na različitosti koje proizlaze iz arhivske tradicije u tim zemljama, arhivska uprava (Generalna direkcija 64
