Ruszoly József: Szeged szabad királyi város törvényhatósága 1872–1944. Tanulmányok és forrásközlés - Tanulmányok Csongrád megye történetéből 35. (Szeged, 2004)

Szeged sz. kir. város szervezeti szabályrendelete (1943) közzétételéhez

A gőzfürdőben is nyert két ideiglenes műszaki altiszti álláshelyet, ám nyugdíjjogosultság nélkül.

A szervezőbizottság eme módosításai bekerültek a szervezeti szabályzat tervezetébe.8

A tervezet előbb, 1943. január 28-án a törvényhatósági bizottság kisgyűlése (6/1943. kisgy.), majd a közgyűlése elé került. A közgyűlés 1943. január 30-án tárgyalta meg és fogadta el változtatás nélkül (1943: 7.). Az előadó dr. Tóth Béla helyettes polgármester beszéde egyszersmind a javaslat tömör indoklása is volt.

„A város szervzezési szabályrendeletét 1902-ben alkotta meg a közgyűlés. Ebben a szabályrendeletben volt lefektetve a törvényhatóság adminisztrációjának egész rendszere természetesen a régi közigazgatási törvény, az 1886: XXI. te. intézkedéseibe kapcsolódva. A szabályrendelet hatályba lépése óta eltelt 40 esztendő, az idők változása, az élet fejlődése, az emberi élet közszükségletét kiszolgálni, irányítani, a közérdek szolgálatát előmozdítani hivatott és akaró köz- igazgatási teendők óriási mérvben megszaporodott követelménye persze nagy változást idézett elő a törvényhatóság, a város adminisztrációjában. - Időközben ugyan folyton jelentek meg intézkedések: törvények, kormányrendeletek, amelyek a régi törvényeket, kormányrendeleteket és szabályrendeleti intézkedéseket hatályon kívül helyez[t]ek, s így nagyfontosságú kérdésekben a mi elavultnak látszó szabályrendeletünk mellett tulajdonképpen nincs szabályozatlan kérdés. A közigazgatás rendezéséről szóló 1929: XXX. te., valamint az azt módosító 1933: XVI. te. gyökeres változást hozott be az egész közigazgatási jogba. Ami törvényekből, az azokat végrehajtó kormányrendeletekről - a helyi közigazgatás és a városi élet szempontjait figyelve - kimaradt, vagy amelyik életviszonynak a szabályozását a törvény, vagy a végrehajtó hatalom az önkormányzatokra bízta, avagy bízza, azokról kellett vagy kellene szabályrendeletet készíteni. Az új törvények hatályba lépése óta a törvények és kormányrendeletek parancsára mi- a th. bizottság - is készítettünk többféle szabályrendeletet, így pl.: a törvényhatósági választókerületek beosztásáról és a választandó bizottsági tagok számáról; a th. közgyűlés és a th. kisgyűlés ügyrendjéről; a th. bizottsági tagságból kizáró okokról; a hivatali ügyrendről; a törvényhatósági tisztviselők és városi alkalmazottak szabadságidejének szabályozásáról; a kerületi I. fokú közigazgatási hatóságok átalakításáról; a városi adóhivatal szervezetéről, a tisztviselők napidíjáról és kiküldetési díjáról; a szakbizottságokról; a tanyai kapitányok, esküdtek helyzetét szabályozó szabályokról; a hivatásos tűzoltóság szervezetéről, a nyugdíjszabályokról, és azokkal hatályon kívül helyeztettek az 1902-ben hozott eredeti intézkedések. A rendőrség államosítása, a számvevőség, a tiszti orvosok és a városi orvosok államosítása következtében az eredeti szabályrendeletnek szintén sok intézkedése válik hatálytalanná.

Az érvényben lévő és különböző időkben alkotott szabályrendeletek között is vannak olyanok, amelyek éppen a közigazgatási teendők sokasodása s a fejlődő városi élet kívánalmai szerint átalakítandók, rendszerbe szedendők voltak.

A szabályok és a szabályzandó kérdések nagy számát látva, a hatóság ahhoz a megállapításhoz jutott, hogy igenis szükség van a városi adminisztrációt szabályozó direktívák egységbe,- gyakorlati tapasztalatok alapján történő - rendszerbe szedésére. S amikor a hatóság a szervezés kérdését érintő és a törvényekből, kormányrendeletekből, a régebbi szabályrendeletekből, a szokásjogból fakadó szabályok összegyűjtéséhez fogott, az a szempont lebegett előttünk, hogy bármilyen nagy munka árán is, de egy, igazán útmutatóul szolgáló egységes, a városi adminisztrációnak - talán mondhatjuk - kis kátéját adja a közigazgatás ügyeit intézőknek, valamint az adminisztráció kérdéseit figyelőknek a kezébe.

Meg kell mondanom, hogy a szervezési szabályrendelet tervezette] - amelyet bemutatok - teljesen önálló munka, a szegedi közigazgatás szolgálatában 30 évet meghaladó idő és gyakor8 CSML Szeged polgm. 6292/1942. lt. (59.943/1942. ikt.)

319