Blazovich László: Demokrácia és választások Magyarországon. Csongrád megye - Tanulmányok Csongrád megye történetéből 27. (Szeged, 1997)

Fábián György: A választási rendszerek elméleti kérdései és főbb típusai

számoznia a jelölteket, vagyis sorrendbe kell állítani őket. A legkevesebb első prefe­renciával rendelkező jelölt kiesik, szavazólapjait a rajtuk lévő második preferenciák alapján újraosztják, és ez a folyamat addig tart, amíg nem lesz egy abszolút győztes. Ez a forma tulajdonképpen az erős két fordulót (ahol csak a két első indulhat) sűríti egybe, persze az eredmények és a politikai hatások nem azonosak a kétfordulós rend­szerével. A választási rendszerek másik nagy csoportját az arányos képviseleti, arányos formulájú arányos hajlamú rendszerek alkotják. Ez azt jelenti, hogy a mandátumelosz­tás valamilyen mértékben a szavazatarányokkal van összefüggésben. Ezek többmandá- tumos rendszerek, általában listásak, bár van egyéni változata is, az Írországban hasz­nált STV (single transferable vote, egyéni szavazatot átvivő rendszer). A nagyobb ará­nyosság mellett ennek a rendszernek az előnyei között a következőket érdemes megem­líteni: nincsenek elveszett szavazatok (a magyar rendszerben nagyon sok az elveszett szavazat, már csak ezért sem lehet az arányos rendszerek között számon tartani), a nagy többségű „politikacsinálás”, az ún. „ellenséges” („adversary”), szembenálló po­litikák elkerülése, a nagyobb választási lehetőség, vagyis a politikai rendszer középre húzásával ellentétben a politikai mező szétterítése, a kisebbségek nagyobb képviseleti lehetősége, ezen keresztül a konfliktusok (etnikai, faji, vallási stb.) kezelésének jobb lehetősége és így a társadalmi konszenzusteremtés, a pártok egyenlőbb kezelése, tehát nem juttatja olyan előnyhöz a nagy pártokat a kisebb pártok rovására, mint a többségi képviseleti rendszer. A legfőbb kritika e szisztémákkal szemben, hogy túl sok pártot juttat a parlament­be, koalíciós kormányokat hoz létre, ezzel parlamenti és kormányzati instabilitást okozhat, blokkolhatja a parlamentarizmus működését, megnehezíti a többség kialakulá­sát és akadálya a politika dinamikájának, a politikai váltógazdálkodásnak (szélsőséges példája ennek Olaszország 1993-ig.) Kritikusai szerint ez a rendszer a kisebbség akara­tát felülértékeli a többségivel szemben, a képviselő nem a választótól, hanem a párttól, a pártelittől függ, a jelölt személyes kvalitásai nem sokat nyomnak a latban. Ennek a típusnak a legfőbb változatai a legmagasabb átlag, a legnagyobb maradék és az STV (egyéni átruházható szavazat). A legmagasabb átlag formula (highest avera­ge method) azt jelenti, hogy az egyes pártokra esett szavazatokat valamilyen osztósor­ral elosztják, és a mandátumok mindegyik osztónál a legmagasabb átlaggal rendelkező­höz kerülnek. Ez a művelet addig tart, amíg a körzetben kiosztható mandátumok gaz­dára nem találnak. Az osztósorozat lehet 1,2,3,4 stb., ez a d'Hondt legmagasabb átlag formula. Ez a leggyakrabban használt megoldás, és ez az, amelyik leginkább kedvez a nagy pártoknak. (Megjegyzendő, hogy a magyar választási rendszer az országos listán kiosztható kompenzációs mandátumok esetében ezt a módszert alkalmazza, vagyis ezzel azoknak a pártoknak kedvez, akik a legnagyobb töredékszavazattal rendel­keznek.) Ha az osztósorozat páratlan számsorból áll (1,3,5 stb.), akkor Sainte-Lagué mód­szerről beszélünk. Ezt ma már a gyakorlatban sehol nem használják. Alkalmazzák vi­szont módosított változatát, a módosított Sainte-Lagué formulát, elsősorban a skandi­náv országokban, Finnország kivételével. Ebben az esetben az osztósorozat 1.4, 3, 5 stb., azaz az első mandátumhoz jutást megnehezíti, vagyis kevésbé kedvez a nagyobb 16

Next

/
Thumbnails
Contents