Antal Tamás: A tanácsrendszer és jogintézményei Szegeden 1950-1990 - Dél-Alföldi évszázadok 26. (Szeged, 2009)

II. FEJEZET: A TANÁCSRENDSZER FEJLŐDÉSE MAGYARORSZÁGON

lamint különböző tudományos megbeszélések keretében vitatták meg — összesen mintegy hatszáz résztvevő közreműködésével. Mindezek nyomán 1971. január 8-i keltezéssel terjesztette elő a tanácsokról szóló törvénytervezetet Papp Lajos, a Minisztertanács Tanácsi Hivatalának elnöke és Korom Mihály igazságügy-miniszter. Az előterjesztésben részletesen bemutatták a tervezett jogszabály előnyeit és új jogi megoldásait, amelyekkel a művelődési miniszter kivételével a kormánytagok mind egyetértettek. Az említett miniszter a budapesti kerületek tanácsainak hatáskörére tett észrevételt a középfokú oktatási intézmények létesítésére vonatkozóan (17. §), egyebekben a tervezet szövegével ő is egyetértett.

213 Az 1971. január 14-én Fock Jenő elnökletével megtartott kormányülésen Papp Lajos élőszóban is beszámolt röviden a tervezet előmunkálatairól, amelyekből a jogtudomány képviselőinek azon aggályát emelte ki, mely szerint kérdéses, hogy a tanácsok egységes, a minisztertanács általi irányítása helyeselhető-e. Az előterjesztő saját véleménye szerint a tervezetben javasolt megoldás helyes volt, és az addigi megosztott irányításnál hatékonyabb irányítást tett lehetővé a jövőben. A továbbiakban ismertette az MT Tanácsi Hivatalának még néhány pontosító javaslatát, amelyekkel az előterjesztők is egyetértettek. Ezek — a stilárisnak nevezhető változtatásokon túl — érintették a járási hivatal és a megyei városi tanács kerületi hivatala elnökhelyetteseinek kinevezését, a nem tanácsi szervek javaslatai érdemi vizsgálatának kötelezettségét és a minisztertanács jogszabály-megsemmisítő jogosultságát a fővárosi és a megyei tanácsok vonatkozásában. Egyúttal tájékoztató jelleggel mellékelt egy tematikát is a törvény végrehajtási rendeletének tervbe vett témáiról.

214 Az ülésen vita csak a fővárosi kerületek hatáskörét érintő felvetés nyomán alakult ki, amelyben maga a művelődési miniszter, Ilku Pál és Soós Gábor, a mezőgazdasági miniszter első helyettese szólt hozzá a kérdéshez. A nézetkülönbségeket végül Fock Jenő oldotta fel azzal, hogy a végrehajtási rendeletben történjék utalás a miniszter felhatalmazására annak vonatkozásában, hogy melyek a kerületi tanácsok hatáskörébe tartozó, oktatási intézményt fenntartó jogkörök.

215 A napirendi pont rövid tárgyalásának végén a kormány az előterjesztést a módosító indítványokkal elfogadta, valamint kijelölte Korom Mihályt az országgyűlési vitában az előadói teendők ellátására és Fehér Lajost a kormány nevében történő felszólalásra, majd még aznap elküldte átiratát az országgyűlés elnökéhez a törvényjavaslat benyújtásáról.

216 213 MOL MT Jkv. 1971. január 14. (462. szám) Melléklet: Előterjesztés a Magyar Forradalmi Munkás-Paraszt Kormányhoz az új tanácstörvény-javaslatról. 1-2., 8-9. 214 MOL MT Jkv. 1971. január 14. (462. szám) 9-12. 215 Uo. 12-13. 216 Uo. Melléklet: 1971. január 14-én kelt irat Kállai Gyula elvtársnak, az Országgyűlés elnökének címezve Fock Jenő aláírásával.