Budapest, 2009. (32. évfolyam)
1. Különszám: A „Városháza Fórum” tervpályázat eredménye - Beleznay Éva: Habemus Planum! Egy sikeres pályázat után
Március 15. terünk, egy Károly körutunk és egy új Fôutcánk (a Váci utcával párhuzamos új, fôképp gyalogos bevásárló utca). Ennek lényege a gyalogosok abszolút prioritása, szaknyelven közterület-revitalizáció. Az Erzsébet tér és a Gödör már elkészült elemei ennek a munkának. Jól látszik, hogy abban a pillanatban, amikor egy ilyen fejlesztés elkészül, az emberek nagy örömmel birtokba veszik, használják, élvezik. 2009 tavaszán a Kálvin tértôl indul az új fôutca építése, a Kecskeméti utca – Károlyi Mihály utca – Petôfi Sándor utca vonalon. Itt keskenyebb úttesten jár majd a 15-ös busz, kisebb jármûvekkel, de gyakrabban. Szélesek lesznek a járdák, bôven lesz hely kávéházi teraszoknak. Ugyanekkor folyik majd a Károly körút teljes megújítása. Elegáns Kiskörutat építünk, ahol végig új fasort ültetünk a villamosvágányok között, új vízjátékkal. Szélesebb járdák, keskenyebb közlekedési területek jönnek majd létre. Az új Károly körút a metró-beruházással együtt máris épül. 2011-ig ér el a rekonstrukció a Fôvám tértôl a Roosevelt térig. Sok munka és sok optimizmus Az I. díjas tervnek egyébként igen erôs és meggyôzô többsége alakult ki a zsûriben. Továbbra is nagyon lelkes vagyok – ebben a tervben a projektnek nagyon jó alapját látom. Ha ezt sikerül megvalósítani, akkor egy európai színvonalú városházánk és új városközpontunk jöhet létre. Rendkívül fontos a Fôváros számára, hogy ez a folyamat már ne állhasson le – se gazdasági, se politikai okból. 2002-ben már volt érvényesen kiválasztott beruházó, de egy közbeszerzési vita megakasztotta, aztán leállította a folyamatot (végül jogerôs határozat született arról, hogy a döntés jogszerû volt – de akkor már késô volt.) Az I. díjas terv mögött komoly, nagy létszámú, gyakorlott építésziroda áll, akik képesek a zsûri és a szakértôi bizottság elgondolásai mentén tovább tervezni és megvalósítani az elgondoltakat. ● 13 BUDAPEST 2009 – különszám A Bíráló Bizottság ajánlásai A Bíráló Bizottság a pályázatot sikeresnek és eredményesnek állapítja meg és ajánlja a Kiírónak, hogy az 1. díjban részesített pályázóval kezdje meg a hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást a tervezési szerzôdéskötés lebonyolítása és a tervezési munka azonnali megkezdése érdekében. A magyarországi ingatlanpiac jelentôs áresése miatt nagyon fontos szem elôtt tartani a pályázatban a köz- és kulturális funkcióknak az üzleti funkciókhoz mért arányát, hiszen az üzleti területek értéke az ingatlanpiaci helyzet miatt csökkent. Ez az elôzetes számításokhoz és arra alapozott tervezési programhoz képest várhatóan szerényebb mértékû közberuházást lesz képes finanszírozni. A Bíráló Bizottság ajánlja, hogy az építési koncessziós közbeszerzési eljárás kiírása elôtt a Kiíró a gyôztes terv birtokában, valamint az aktuális ingatlanpiaci környezetben a pályázat üzleti megalapozottsága érdekében készíttessen ingatlanpiaci (üzemeltetés, fejlesztés) szakvéleményt. A Bíráló Bizottság a szakértôi elemzésre alapozva javasolja a Kiírónak, hogy vizsgálja felül a fajlagos építési költségekkel szembeni elvárását a beruházói pályázat elôkészítése során az elvárt minôség érdekében. Felhívja a figyelmet, hogy a kivitelezés idôtartama megnövekedhet, emellett tartsa szem elôtt a kiírásban megfogalmazott, ütemezéssel kapcsolatos elvárásait. Javasoljuk, hogy az engedélyezési folyamat lezárultáig a Kiíró a Bíráló Bizottság és a szakértôi testület tagjaiból felkért „Városháza Fórum Tanácsadó Testületet” mûködtessen, amelynek vezetésével javasolja Budapest fôépítészét megbízni. A Tanácsadó Testület feladata a tervezési program pontosítása (pl. Városháza díszterem megosztásának kérdése, Városháza Sörözô, Kiskörút alatti bevásárló funkciók, stb.), illetve a Kiíró képviselete a megvalósításra javasolt terv továbbtervezésében. A pályázat tanulságai alapján a Bíráló Bizottság javasolja a Kiírónak, hogy a programban szereplô hivatali struktúrát és helyigényt vizsgálja felül a kiírásban foglalt funkcionális igények alapvetô változtatása nélkül. Az új épületbe történô áthelyezésre vonatkozóan készítsen ütem- és feladattervet. A Bíráló Bizottság ajánlja, hogy a Kiíró a nyertes pályamûvek területhasznosítási koncepcióját tekintse kiindulási pontnak a tervezési program pontosítása során. A Bíráló Bizottság javasolja, hogy a Kiíró a Merlin Színház és a Belvárosi Tûzôrség kihelyezésére vonatkozóan azonnal kezdje meg a szükséges munkákat. Mindkét funkció kihelyezésének lehetôségét vizsgálja meg. A Bíráló Bizottság felhívja a Kiíró figyelmét arra, hogy az elôkészítés során követelmény az örökségvédelmi hatástanulmány és környezeti hatásvizsgálat elkészítése, amely idôigényes, így elkészítését mihamarabb kezdje meg. A Kiíró a Városháza Fórum program megvalósíthatóság érdekében mûködtessen egyeztetô mechanizmust a Belváros-Lipótváros és Erzsébetváros önkormányzataival és a Kulturális Örökségvédelmi Hivatallal. A Kiíró a Városháza Fórum lakossági és piaci kooperációja érdekében készítsen participációs (promóciós) tervet és fordítson figyelmet a nyilvánossági munkára a projekt valamennyi szakaszában. A Kiíró e nyilvánossági munka keretében mozdítsa elô a Program piaci befogadását, keltse fel a majdani bérlôi/befektetôi érdeklôdést. A Kiíró kérje fel a Budapest Szíve Projekt Irányító Bizottságot, hogy minden lehetséges eszközzel a Városháza Fórum projektet illessze az EU forrásból megvalósuló Budapest Szíve Programhoz. A Bíráló Bizottság az alábbi konkrét szakmai ajánlásokat fogalmazza meg a pályázat tanulságaként, különös tekintettel a díjazott és megvételben részesített tervek ismeretében a pályamûvek elbírálási szempontjainak megfelelôen: • A Kiíró számára egyértelmû megerôsítést nyert, hogy a „nyitott városháza” a hivatal új épületbe helyezésével és a régi épülettel való kapcsolatával biztosítható, ennek megvalósítása kívánatos. Azok a tervek voltak igazán újszerûek, amelyek esetében az új épület közfunkciót tartalmazott. • A Bíráló Bizottság meggyôzôdése, hogy Budapestnek szüksége van szimbolikus, landmark-szerû megjelenésû épületekre, amelyre az üzleti hasznosítású projektnél sokkal inkább ad alkalmat egy közfunkció, különösképpen egy ilyen egyedi közfunkció, mint a Városháza. Mivel a díjazásra javasolt pályamûvek példamutatóak az anyagok és formák tökéletes alkalmazásában nyújtott javaslataikkal, továbbá a szobrászat és építészet ötvözésével megvalósítják azt az igényességet, amelyben a közfunkció szimbolikus tud lenni, visszaigazolják a Bíráló Bizottság elvárását. Ezért a Bíráló Bizottság javasolja, hogy különösképpen kiemelten kell kezelni, elôtérben tartani az egyedi megjelenést a megvalósítás folyamatában. • A Városháza minden utólagos hozzáépítésének megôrzése az épület jobb, teljesebb kialakításának korlátja, így azokat a Bíráló Bizottság javasolja teljeskörûen elbontani. • A Városháza Fórum akkor tudja a szervezô erejét kifejteni, ha a köz- és üzleti funkciók ezt közösen használják, annak kapcsolata a környezetéhez nyitott. A Bíráló Bizottság javasolja a továbbtervezés során a vegyes használat biztosítását. • Belváros-Lipótváros új szabályozása az építészetifunkcionális hangsúlyképzést a kerület területén néhány ponton kiemelten kezeli, ezen belül a Városháza tömbjében is lehetôséget teremt. A nyertes pályamû „kilátótorony” javaslatát a Bíráló Bizottság ajánlja továbbfejleszteni, hogy a torony a városi sziluettben hangsúlyosabban jelenjen meg a városháza közfunkciójának jelképeként. • A Bíráló Bizottság a Budapest Szíve Program tervezési programja számára az alábbi szempontokat határozza meg: • A Károly körút továbbra is fôúthálózati szereppel határozandó meg, azonban a Károly körúti forgalmi sávszám csökkentés segítségével a gyalogos- és zöldfelületet meg kell növelni. • A parkoló megközelítésre a Károly körúti útpályáról javasolt. • A Bíráló Bizottság ajánlja, hogy a Kiíró a fejlesztés megvalósítása során ne mondjon le a pályázati kiírásban szereplô környezettudatos komplex szemlélet igényérôl. Erôsíteni szükséges a környezettudatos gondolkodást a továbbtervezés és a tenderfeltételek során mind a környezetalakítás, mind az épület mûködtetése tekintetében. A pályázatok ugyan igazolták, hogy az új fórum és új hivatal térségében a meglévô faállomány nem tartható meg, ám a mai Városháza park a Belváros életében egy létezô zöld folt. Célszerû a koncepcióba illeszteni a városi tér klimatikus kérdéseit. A kiírásban megfogalmazott háromszintes növényállomány tervezése újra megvizsgálandó.
