Békés Megyei Hírlap, 1996. június (51. évfolyam, 127-151. szám)
1996-06-03 / 128. szám
MEGYEI KÖRKÉP 1996. június 3., hétfő Kényszerpályák között a feketegazdaság ellen A megyei főügyészhelyettes szerint a központi nyomozóhivatal nem hozott volna eredményt A központi nyomozóhivatal terve megdőlt, ezt maga a javaslat szorgalmazója, Horn Gyula miniszterelnök jelentette be a napokban, miután nem sikerült megnyernie a koalíciós partnert. Az elhúzódó vitában támogató és ellenző vélemények is napvilágot láttak, egy dologban azonban mindenki egyetértett: erősíteni kell a feketegazdaság elleni fellépést. A folyamatnak tehát a kormányfői visszalépéssel bizonyosan nincs vége. A Békés megyei főügyész helyettesét, dr. Tóth Tamást azért kerestük fel, hogy a gazdasági bűncselekményekkel szembeni küzdelem jogszabályi környezetéről, illetve a hatékony fellépés lehetőségeiről kérjünk szakmai véleményt. — Főügyészhelyettes úr, Ön szerint mi történt volna, ha mégis létrehozzák a központi nyomozóhivatalt? — Semmi, ezzel a szervezettel nem lehetett volna eredményt elérni. A feketegazdaság lehetősége és működésének az ösztönzése eleve benne rejlik nem koherens, azaz nem összefüggő, összetartozó jogrendszerünkben, a széthullott felügyeleti rendszerben, ahol a megmaradt szervezeteknél legyengítettek a hatáskörök, a banktitkok, az adótitkok túlméretezettek, a büntető anyagi és eljárási jog korszerűtlen. Ugyanez vonatkozik a polgári eljárásra, a cégeljárásra, s általában a piacgazdaság szabályozási mechanizmusaira, amelynek jelenségei a lassúság, az üres alakiságokat jelentő eljárási kényszer- pályák, a hitelezői biztonság teljes hiánya. Mindezek együttes hatásaikban a piac résztvevőit már eleve olyan irányba tolják, hogy túlélésük érdekében ne a jogrendszer keretein belül keressenek megoldásokat. A jól szervezett piac lényege a vállalkozási esélyegyenlőség lenne, és az állam a maga jogrendjével és felügyeleti rendszerével ezt az esélyegyenlőséget hivatott szavatolni. Mivel ez kellő hatékonysággal nem biztosított, a profitra törekvés még azt is nem legális, de hatékony útra kényszeríti, aki ezt egyébként nem tenné. A szabályozási, ellenőrzési réseket természetesen a gátlás nélküli csoportok tudatosan is felhasználják, s az elesettek széles rétege fogyasztóként vagy alkalmazottként szükségszerűen csatlakozik ehhez a folyamathoz. Leértékelődött törvények — Ezzel eljutottunk ahhoz a ponthoz, ahol tömegek fordítanak hátat a becsületes munkának, életnek. — Az elmúlt öt évben az úgynevezett eredeti tőkefelhalmozás nyilvánvaló és látványos igazságtalanságai amúgy is általános morális fellazulást eredményeztek, s a közvélemény az évek alatt felhalmozott milliárdos vagyonokat nem a munka eredményének tekinti. S látja ezt az állam hallgatólagos tudomásul vétele, ne adj’ Isten, a támogatás látszata, sőt, olykor törvényi legitimáció mellett, s ilyen tapasztalatok után a törvény nem sok erkölcsi értéket közvetít a számára. Ennek természetes következménye, hogy a törvény devalválódik az állampolgárok előtt. Leértékeli magát a törvény azáltal is, hogy a fekete- gazdaság körébe tartozó törvény- sértésnek vagy bűncselekménynek tulajdonképpen nincs is komoly kockázata. Még a lebukással sem veszélyeztet sokat, mert Dr. Tóth Tamás: trA gazdasági élet szereplőiről teljes körű, pontos és lehetőleg naprakész, nyilvános információt szolgáltató központra lenne szükség ” FOTÓ: KOVÁCS ERZSÉBET több tíz- vagy százmilliós vagyon jogellenes megszerzése esetén törvényes felelősségre vonás mellett is felfüggesztett börtönbüntetésnél, illetve egy-két évi végrehajtható szabadságvesztés büntetésnél többet nem kockáztat. Jól mutatja büntetőjog-alkalmazásunkban az abszurd viszonyokat az, amit dr. Györgyi Kálmán legfőbb ügyész érzékeltetett a közelmúltban közzétett sajtónyilatkozatában. Nyilatkozata szerint a bűnözés az elmúlt öt évben nagyságrendekkel nőtt, brutalitása fokozódott, ugyanakkor e növekvő bűncselekményi rátával szemben az egyre enyhébb büntetéskiszabási gyakorlat áll. A normális jog- alkalmazási technika szabályai szerint a jogalkalmazó a növekvő szigort állítja szembe a növekvő bűnözéssel. A megoldás kulcsa: Információközpont Különösen indokolt lenne a fokozottabb szigor alkalmazása akkor, amikor a gazdasági-társadalmi rendszerváltás folyamataiban új értékek megszilárdítását kell biztosítani. Ha ebben a háttérben elemezzük a nyomozóhivatal kérdését, eltörpül és jelentéktelenné válik, hogy e dzsungelben egy újabb hivatallal vagy anélkül vágjunk utat. Mert ha van is új hivatal, annak is ezer sebből vérző közegben kell dolgoznia. A fő probléma, hogy nem jut információhoz a hiányos felügyeleti—ellenőrzési rendszer következtében, és működése kifulladna a felszíni jelenségek kezelésében. —A jelenlegi szervezeti rendszerben milyen lépésekkel képzelhető el a feketegazdaság elleni küzdelem erősítése? —Ami a jelenleg meglévő, és a feketegazdaság ellen felhasználható szervezeti rendszert illeti, önmagukban külön-külön is alkalmasak lehetnének a feladatra szervezett információhoz való jutás esetén. Ehhez azonban a gazdasági élet szereplőiről teljes körű, pontos és lehetőleg naprakész, nyilvános információt szolgáltató központra lenne szükség. Attól a pillanattól kezdve tehát, amikor a vonatszerelvény a határon belép, a vámadatoktól a célállomásig számviteli és pénzmozgási szempontból az áthozott áru követhető legyen. Egy ilyen koordinációs rendszer alapintézményei megvannak, csupán olyan számítógépes központ kell, amely ezeket az adatokat feldolgozza. Tarthatatlan helyzet, hogy a cégregisztráció féléveket, éveket csúsztatva, mondhatni a történelmi múltban tartja a gazdaság szereplőit, fantomcégek sokaságával tesznek átláthatatlanná helyzeteket, nagymamák vagy elhaltak nevén szereplő bt.-k forgalmazzák tonnaszám az olajat, netán az APEH a maga pontatlan nyilvántartásaival, féltve őrzött adótitkaival segít kiismerhetetlenné tenni a pénzügyi viszonyokat. Nem az ő hibájuk, ilyen a rájuk vonatkozó törvény. A túldimenzionált banktitkokról már nem is beszélve. Jobb, mint bármilyen új hivatal —Ebben a helyzetben eredményre vezetne, ha az ügyészség szerepét erősítenék? — Az ügyészség helyzete sajátos, nagyobb fokú igénybevétele a feketegazdaság elleni harcban lényegesen jobb eredményre vezethetne — még hatáskörében legyengített állapotában is —, mint bármilyen új hivatal. Az erre alkalmas hivatal ugyanis az ügyészség szervezeti rendjében — ha jól belegondolunk — létezik. Ez az ügyészségi nyomozó hivatal. Hatásköre jelenleg speciális ügyekre terjed ki, ide tartozik a hivatalos személy elleni erőszak, az igazságszolgáltatás elleni, a rendőrség hivatalos állományának tagjai által elkövetett nem katonai bűncselekmények és más ügyek nyomozása. Az ügyészi nyomozó hivatalok minden megyében szervezetileg kiépültek, személyileg feltöltöttek, alkotmányos helyzetük nem vitatható. Szervezeti keretei között a nagyobb jelentőségű gazdasági bűncselekmények nyomozása megoldható lenne minimális törvényi módosítással, hiszen csak az 1989. évi XLVI. törvény 9. szakaszához fűzött mellékletet kell egy negyedik ponttal kiegészíteni. Nevezetesen azzal, hogy az ügyészség nyomozati hatáskörébe tartoznak az ötévi szabadságvesztést meghaladó büntetéssel sújtható gazdasági bűncselekmények. Ezzel párhuzamosan annyi módosítás kell csak az Ügyészségi Törvényben, hogy a legfőbb ügyész folyamatban lévő nyomozati ügyekben a' parlamentben nem interpellálható. Természetesen az új hatáskörrel felruházott nyomozóhivatalok, illetve azok egész szervezeti rendszere személyi állományában megerősítendő, elsősorban számviteli és igazságügyi könyvszakértő szakemberekkel. Ennek a költségkihatása nem jelentős. További előnye e megoldásnak, hogy az ügyészi szervezet alkotmányos helyzetéből és felhatalmazásából adódóan lényegesen szélesebb jogosítványokkal rendelkezik, mint bármely más, a feketegazdaság elleni harcban számításba jöhető szervezet. Felügyeletet gyakorol a rendőri, a pénzügyőri nyomozás felett, bármely közigazgatási szervtől — beleértve a minisztériumokat is—információkat kérhet, nagyobb a mozgástere a bank- és adótitkok rejtelmes világában, és támaszkodhat a polgári jogi, közigazgatási jogi területen dolgozó ügyészekre, akik szakmailag nagy pontossággal segíthetik a polgári jogi és gazdasági jogi ismereteikkel a szakmai nyomozati munkát. Az ügyészség alkotmányos felügyeleti jogosítványai lényegében lefedik a teljes jogalkalmazói kört, jelenleg is olyan információs, és a jogegység elvét is elősegítő központként működtethető, amely hatékonyabbá teszi az állam esélyegyenlőséget szolgáltató munkáját. Hangsúlyozom, hogy az adott viszonyok mellett, de változatlan információs bázissal az ügyészség csak egy fokkal lehet eredményesebb, és átmeneti megoldás, amíg a kívánatosnak jelzett központi információs bázis ki nem épül, és a jogalkotás nem teremtheti meg a piackonform-szabályozást. L. E. KIEMELVE FELEMELI Már csak 4 hétig veheti igénybe azt a kiemelkedő / lehetőséget, amely Önnek a siker felemelő Ik ÍV érzését jelentheti! ' -3^ Ne mulassza el, emelkedjen ki a sokaságból az ARANY OLDALAK Békés megyei kiadványa segítségévei MAGYAR TELEFONKÖNYVKIADÓ WJÁ Korlátolt Felelősségű Társaság 2040 Budaörs, Szabadság út 117. Tel.: (23) 420-010, (23) 424-999 Fax: (23) 420-487 Kérek ingyenes tájékoztatást a megyei telefonkönyv . kiemelt megjelenési lehetőségeiről. Név:................................................................................................................. Cím: ................................................................................................................ T el./fax:......................................................................................................... ARANY OLDALAK - Keresve sem talál jobbat! KERTTULAJDONOSOK, KISTERMELŐK! A Békéscsabai Hűtőipari Rt. ebben az évben ismét ,\ ásárolni fogja 1 l a földiepref 1 A ón a inoiigvol. Érdeklődés, jelentkezés az rt. s termeltetési osztályán. Tfelefon: £ (66) 445-155/107, 108-as mellék.~ poligrupo Ingatlan, autó részletre. 0%-os kamattal, 36, 40 és 108 hónapos törlesztéssel. Oékéscsoba 5600 Szabadság M-17 Tel (66| 447-247/125 Mezőkovácsháza. 5800 Árpád út 176 _________Tel (68)381-011/37_________ ' Megnyílt a DentárFogászat! 3 munkanap alatt 5 év garanciával. K+B leplezést! fogpótlás 4 munkanap alatt 2 év garanciával. Új fogsor-protézis elkészítése 3 munkanap alatt 1 év garanciával. SZEMÉLYESEN Békéscsabán, az Erkel u.Tfessedik u. sarkán vagy pl TELEFONON a 06 (66) 321-791-es számon. \ BÚTORVÁSÁR 20%—30%—40% engedménnyel Sarkadon a Bartók Béla Művelődési és Szervező Központban (Vár u. 2.) 1996. június 3—4—5 (hétfő, kedd, szerda.) Nyitva: 9— 18 óráig. Közvetlenül a gyártótól! Konyhaszekrények, étkezők, szekrénysorok, kárpitozott garnitúrák hitellevélre is. (28083) ( . ~ í------------------------------------X Figyelem! Áramszünet! Értesítjük a lakosságot, hogy javítási és karbantartási munkák miatt, 1996. június 5-én 7—17 óráig az áramszolgáltatás szünetel Békés alábbi területein: Révész u., Csap u., Tátra u., Kettős-Körös, Maró-Borostyán, Sebők- kert, Rózsa temető, Muronyi vasút, Május 1. park, Vásárszél, Szarvasi u., Gém u., Egyenes u., Szendrei u., Szent Pál sor, Malom u., Teleky u., Fürdő sétány, Szabó D. u., Tündér u. által határolt részen. Hálózati berendezéseink a kikapcsolás ideje alatt is feszültség alatt állónak tekintendó'k! DÉMÁSZ Rt. Békéscsabai Üzletigazgatóság . Békési kirendeltsége építkezők, beruházók,kereskedők FIGYELEM! Vásároljon olcsóbban, termelői áron! I és U acélok 100—180 mm-ig, egyenlő szárú szögacélok 90/90—120/120 mm-ig, egyenlőtlen szárú szögacélok 65/100, 65/130, 75/150, 80/120, 80/160, 90/130, 90/150, 90/180, 100/150, 100/200 mm-es méretben, sínalátét acélok (GEO), lapos acélok 110—220x20—100 mm-ig, Z acél 120 mm-es méretben. Érdeklődni lehet naponta 7—15 óráig az Ózdi Hengermű Ipari és Kereskedelmi Kft. kereskedelmi csoportjánál! Tfelefon: (48)475-735. Fax: (48) 475-736. n DHN L Kft Ózdi Hengermű Ipari és Kereskedelmi Kft.
