Békés Megyei Népújság, 1983. július (38. évfolyam, 154-180. szám)
1983-07-17 / 168. szám
1983. július 17., vasárnap o Változó közigazgatás J árások helyett városkörnyéki igazgatás, a mindenütt önálló tanácsú falvak helyett székhelyközségek és társult falvak. íme, két példa arra, hogy az utóbbi években milyen új erővonalak rajzolódtak az ország közigazgatási térképére. Az ennek igazolására szolgáló változásokat persze még hosszan sorolhatnánk a tanácsok belső átszervezésétől az ügyintézés korszerűsítésén át egészen a különféle döntési hatáskörök, lehetőségek decentralizálásáig. De talán ennél sokkal izgalmasabb az a kérdés, hogy mi is jellemzi mai közigazgatásunkat, mennyire tekinthetők kialakultnak, megvalósultnak a korábbi elhatározások. A legtöbb vitát kiváltó téma az úgynevezett kétfokú közigazgatás. Már régi az az igény, hogy a városok tanácsai közvetlenül a megye igazgatásához tartozzanak, ne közöttük áttétel a járás, amely gyakran csak to- vább akadályozta az akták útját, nehezítette a gyors felelős döntéseket. Később a falvak részéről is mind többször merült fel a vélemény: az ő kapcsolataik a gyakorlatban sokkal inkább a szomszédos várossal, mint a járassál alakulnak ki, hiszen a város tud segíteni pél- dául az ellátás javításában, a szemétszállítás megszervezésében és így tovább. A városkörnyéki igazgatási rendszer megjelenése, elterjedése tehát tipikus példája annak, hogy a jogszabályoknak, a közigazgatási formáknak kell az élet, a gyakorlat követelményeihez igazodniuk és nem fordítva. Bár a városi tanácsok bizonyos foku többlet niunká{ vállaltak a községek felügyeletének átvételével a járásoktól, a tanácsi vezetők úgy vélik: ezzel nemcsak az ügyintézés, az igazgatás egyszerűsödött, hanem a városkörnyéki települések közötti együttműködésnek is számos új lehetősége tárult fel. Hangsúlyozni kell, hogy a városok és a környező községek tanácsai között elsősorban nem alá-fölérendeltségi, hanem együttműködési kapcsolat van. Igaz, hogy az ügyintézésben a város a község másodfoka — itt bírálják el a fellebbezéseket —, de ez csak egy kis szelete a tanácsi munkának. A település fejlesztését érintő döntések egyre inkább nemcsak formálisan, hanem ténylegesen is a helyi községi tanácsok ülésein születnek, s ezekbe a város sokkal kevésbé tud és akar beleszólni, mint korábban a járás. Legfeljebb az egyes települések fejlesztési terveinek, elképzeléseinek összehangolásáról lehet szó. amire viszont természetesen nagy szükség is van. A szakemberek úgy mondják, hogy ahol a város átvette a járások szerepkörét, ott általában kedvezőek a tapasztalatok. Sok községünk közelében azonban nincs város, amely a járás szerepkörét átvehetné. Az ország településszerkezetének adottságait ismerve megfontolandónak tűnik, nem kellene-e bizonyos nagyközségeknek is hasonló igazgatási feladatokat adni. Nyilvánvaló persze, hogy itt hosszabb folyamatról van szó, ami csak fokozatosan valósulhat meg. A megye-város-község közigazgatási láncolatban a korszerűsítést több más újdonsággal is jellemezni lehet. Ha egyáltalán újdonságot jelent az — elvi követelményként ugyanis már egyáltalán nem új —, hogy a tanácsi munkát nem a kapcsolatok egyoldalúsága, a felülről lefelé irányuló utasítási rendszer határozza meg. A helyi népképviselet, önkormányzat csakis úgy lehet hatásos, ha egyre több hatáskör, döntési jogkör kerül a felsőbb szervektől a városi, községi tanácsokhoz, ha a település életét, jövőjét meghatározó elhatározások kapcsán a tanácstagok választott testületé mondja ki — és nemcsak formálisan — a végső szót. Ez fontos feltétele egyebek között a lakosság mozgósításának, a társadalmi munkák szervezésének is, amire talán még soha nem volt olyan nagy szükség, mint mostanában, amikor igencsak szűkösek az állam anyagi lehetőségei. Ha már a pénznél tartunk: bármilyen kevés is van belőle, azzal is lehet ésszerűbben gazdálkodni. Az anyagiak felhasználásában is a korábbinál nagyobb önállóságra van szükségük a helyi tanácsoknak. Néhány éve például még szinte elképzelhetetlen volt, hogy a tanács a célcsoportos lakásépítésre kapott pénzből telkeket parcellázzon, közművesítsen, ily módon segítve a magánerőből építkezőket. Ma pedig egyre több helyről hallani ilyen híreket... A fejlesztési összegek elosztásában is több új vonással találkozhatunk. A kisebb falvak elnéptelenedését megakadályozandó, az urbanizációs folyamatot lassítandó a megyéktől viszonylag nagyobb összegeket kapnak a községi tanácsok. Ez a folyamat hosszabb távon a városi és a falusi lakosság életkörülményeinek közeledését eredményezheti. A közigazgatás korszerűsítéséről beszélve nem feledkezhetünk meg az ügyintézés új módszereiről sem: talán ezen a területen a leglátványosabb a fejlődés. A tanácsi ügyfélszolgálati irodák létrehozását mindenütt nagy örömmel fogadták az állampolgárok. Ezek az irodák ma már nemcsak felvilágosítást, tájékoztatást adnak, hanem az egyszerűbb ügyeket azonnal el is intézik. A gyorsított ügyintézési határidők bevezetése sok felesleges bosszan- kodástól, hivataljárástól kíméli meg az ügyfeleket. A jövő útja ezen a területen az úgynevezett kisvárosi modell, amelynek lényege, hogy valamennyi hatósági ügyet intéző előadót egyetlen kibővített ügyfélszolgálati irodában vontak össze. Országszerte égy re több tanácsházán törekednek hasonló megoldások kialakítására, a belső igazgatási apparátus szervezetének egyszerűsítésére, korszerűsítésére. Szó sincs persze arról, hogy közigazgatásunk ma már minden tekintetben megfelel a kor követelményeinek, hogy már nincs is szükség további finomításokra, módosításokra. Különösen a lakossági kapcsolatok ápolásában, javításában sok még a teendő. Erősíteni kell a tanácstestületek apparátust irányító szerepét, a demokratikus fórumok tényleges beleszólási lehetőségét a közös ügyek eldöntésébe. M eglehet, ez kevésbé látványos és hosszabb, kitartóbb közéleti munkát igénylő feladat, mint egy- egy új rendelet meghozatala, vagy az ügyintézés gyorsítása, egyszerűsítése. De a korszerű szocialista köz- igazgatás énéikül elképzelhetetlen. Deák András Új kiskönyvsorozat: Magyarország megyéi Baranya, Békés, Veszprém Felszabadulásunk 30. évfordulójára jelent meg a Kossuth Kiadónál, 1975-ben a Magyarország megyéi és városai című kötet. Hiánypótló műként hagyta el a nyomdát, és az azóta végbement kisebb-nagyobb változások mellett mind a mai napig hasznos kézikönyv szerepét tölti be. Értéke különösen abbafi volt, amit az előszóban Németh Károly így foglalt össze: „bemutatja hazánk sok színű, szép tájainak társadalmi-gazdasági vonásait, ... amelyekből... kiolvashatók: az országot építő magyar munkásosztály, szövetkezeti parasztság és az értelmiség közös alkotó munkájának gazdag eredményei, a szocialista rendszer három évtizedének egyértelmű. meggyőző sikerei”. Tudományos alapossággal, adatgazdagon veszi sorra e kötet a megyék fő területeit, mégis szükségessé vált, hogy 19 megyénkről olvasmányosabb, bővebb képet is kapjon az érdeklődő olvasó. Ezért határozta el a Kossuth Kiadó, hogy Magyarország megyéi címmel kiskönyvsorozatot indít. Első köteteként Baranya megye jelent meg ősszel, azóta a Békés megyéről, és most legújabban a Veszprém megyéről szólót tarthatjuk a kezünkben. E három kötet máris megfelelő alapul szolgál annak megállapításához, hogy hasznos, jó kezdeményezés indult útjára, egységes szerkesztési és szerkezeti elvekkel. (Sorozatszerkesztő: Cye- nes László). Mindegyik köny — és így a remélhetően mihamarabb megjelenő továbbiak is — tárgyalja az adott megye földrajzát, történelmi-társadalmi viszonyait, közigazgatását, politikai és társadalmi szervezeteinek tevékenységét, a gazdasági viszonyokat, a művelődési és a tudományos életet, az egészségügyet, testnevelést, sportot, természetvédelmet, műemlékvédelmet, idegenforgalmat. Érdekes kiegészítés e fejezetekhez a testvérmegyei kapcsolatok, melyek mintegy a megyék kis külpolitikáját jelentik, hiszen valamennyit már hosszú évek óta szoros testvéri, baráti szálak fűznek egy vagy két szocialista ország valamelyik megyéjéhez, sőt, nemcsak szocialista országokhoz. (Veszprém például az olaszországi Veneto tartománnyal tart fenn ilyen kapcsolatot.) Külön értéke a sorozat minden darabjának, hogy valamennyi fejezetét helyi szerzők írták és írják majd. Olyan emberek, akik benne élnek az adott tájban, akik legjobb ismerői szűkebb hazájuk múltjának, fejlődésének, jelenének, és felelősséget éreznek a jövője iránt. Történészek és pártmunkások. írók és újságírók. államigazgatási és művelődés- politikai szakemberek ismertetnek meg e lapokon olyan tudnivalókkal, amelyekről eddig sem országos összefoglaó művek, sem útikönyvek nem szóltak. A jó értelemben vett lokálpatriotizmus igen hangulatosan úgy szövi át soraikat, hogy eközben egy cseppet sem szorul háttérbe a tárgyilagosság, a hitelesség, de még a mértéktartás sem. Az adott megyében és azon kívül is kétségtelenül kettős haszonnal forgathatja minden olvasó e kiskönyveket. Egyrészt bepillantva más megyék életébe hazánk teljesebb megismerésével lesz gazdagabb, másrészt pedig saját megyéjének helyzetéről, jelentőségéről konkrétan tájékozódva, módja van -országos helyét, szerepét is fölmérni. Mindenképpen sokszínű eligazítást kap ahhoz, hogy a szűkebb környezet hogyan illeszkedik bele hazánk sokszínű életébe. Műholdas összeköttetés Műhold útján közvetlen összeköttetés létesült a Kubai Tudományos Akadémia Tudományos Információs Intézetének számítóközpontjai és a KGST-tagországok Moszkvában működő Nemzetközi Tudományos és Műszaki Információs Központja között. Így a kubai tudósok távközlés útján hozzájuthatnak a moszkvai közös adatbankban felhalmozott bármely információhoz. Az űr- távközlési vonalon feltett kérdés és a válasz a több tízezer kilométer utat alig néhány másodperc alatt teszi meg. E rendszer bevezetése a kubai tudomány és technika gyorsított ütemű fejlődése előmozdítását célzó KGST-terv szerves részét képezi. Gyulai „kerékasztal” A Gyulai Várszínház igazgatósága a várszínház húszéves jubileuma alkalmából baráti találkozót szervez július 18-án, hétfőn és másnap, kedden. A találkozóra kulturális életünk jeles képviselőit hívták meg, elsősorban azokat, akik az elmúlt években érdeklődést tanúsítottak a várszínház munkája iránt. A hétfői program szerint a vendégek megtekintik Ily- lyés Gyula Szélkötő Kala- mona című népi mesejátékát, este 9 órakor Hubay Miklós Különös nyáréjszaka című drámáját a várszínpadon, éjfél után pedig az Universitas együttes Koffer című játékát. A „Gyulai kerekasztal”- beszélgetés kedden délelőtt 10 óra 30 perckor kezdődik a gyulai művelődési központban. A téma: a várszínház múltja, jelene, jövője; hogyan lehetne bővíteni, átgondoltabbá tenni a nyári közművelődést; a várszínház, mint a magyar történelmi drámák műhelye, ugyanakkor „nemzetközi kilátó” is egyben; végül a szabadtéri színpadok helyzete, lehetőségeik: A beszélgetés után a kerékasztal vendégei részt vesznek Musatescu: Titanic keringő című vígjátékának próbáján. Ezt az előadást bukaresti vendégrendező, A. To- cilescu állítja színpadra. (s—n) Justitia végleges helyén Haverok Fotó: Gál Edit Justitiának, az igazság istennőjének szobra végleges helyére került — a Legfelsőbb Bíróság előcsarnokában állították fel. A szobrot 1896-ban Stróbl Alajos faragta fehér carra- rai márványból. Az istennő akkor a korabeli királyi kúria — a mai Néprajzi Múzeum — épületében trónolt, kezében a pallossal és a mérleggel, fején a diadémmel. Az 1940-es évek végén, az 50-es évek elején, amikor az épület funkciója megváltozott, Justitia a Károlyi-palotában, illetve annak kertjében kapott helyet. Az istennő itt már nem ülhetett trónján, mert az teljesen ösz- szetört, helyreállítani nem lehetett. A Károlyi-kertből a palota felújításakor, három esztendővel ezelőtt szállították át a Pest megyei Bíróság elé. Az időjárás nem kímélte az igazság istennőjének szobrát, pallosa berozsdásodott, s nehéz volt elképzelni, hogy a szobor valaha fehéren ragyogott. Tavaly a pallos helyét lécálvánnyal pótolták, az egyetlen megmaradt jelkép pedig egy fémrestaurátor műhelyébe került, ahol megtisztították a rárakódott rozsdától, s korróziógátló védőréteggel vonták be. Mikor a Budapest Galéria e munkát megrendelte, még úgy gondolták, a szobor továbbra is a Pest megyei Bíróság előtt marad. Nem sokkal később azonban — a Fővárosi Tanács és a Legfelsőbb Bíróság megállapodása alapján — Justitia végleges helyéül a Legfelsőbb Bíróság előcsarnokát jelölték ki. Ezekben a napokban Justitia ismét költözött: a Képzőművészeti Kivitelező Vállalat szakemberei a szobrot a Legfelsőbb Bíróságra szállították, s itt talapzatára helyezték. A következő hetekben kijavítják a töréseket, a szobortestet megtisztítják, hogy amennyire lehetséges, visszakapja fehér színét. Justitia egyelőre itt is csak pallosát kapja vissza. E munka végeztével megpróbálják felkutatni a mérleget és a diadémot. Amennyiben a kutatás sikertelenül végződik, mód van arra, hogy fényképek alapján elkészítsék az eredeti kellékek pontos másolatát. A szobor végleges felállításakor születik döntés arról, hogy a Pest megyei Bíróság előtt üresen maradt talapzaton milyen képzőművészeti alkotást helyeznek el. Elektronmikroszkóppal a múltba A Magyar Állami Földtani Intézet kutatóinak munkáját elektronmikroszkóp segíti. A megvizsgálandó anyagokról (40 —50 millió éves ősmaradványok, kőzetek) ezerszeres nagyítást is tudnak készíteni. A vizsgálatok eredményeit felhasználják a szén- és a bauxitbányászatban is. Takács Barnabásáé technikus munka közben Kétszázszoros nagyításban eucén kagyló (MTI-íotók: Balaton József felvételei — KS)