Békés Megyei Népújság, 1982. január (37. évfolyam, 1-26. szám)
1982-01-22 / 18. szám
1982. január ZZ., péntek Emléktáblák, szobrok, emlékművek és síremlékek Köztudomású, hogy megyénk honismereti munkásai spontán helyi kezdeményezéssel még 1970,71-ben fogtak hozzá az emlékhelyek feltérképezéséhez. A kezdeti évek eredményei után — az országos napilapok és a Népfront folyóirat áltaj — Békés megye határain túl is megismerték ösz- szegyűjtött adatainkat. Az önszorgalomból folytatott munkának az volt a célja, hogy megállapítsuk; milyen eseményeknek állítottak emléket településeinken? Kiket tartottak városukban, községükben méltónak arra, hogy nevüket, munkásságukat emléktáblával, szoborral, emlékművel örökítsék meg? Kik azok az internacionalisták, vöröskatonák, hazánk szabadságáért életüket áldozó hősök, 1956- os mártírok, hősi halottak, illegális pártmunkások, partizánok és ellenállók, akik szülőföldjük temetőiben nyugosznak? Ezen emlékek számbavételével együtt annak felmérését is szorgalmaztuk: hol, milyen nevezetességek találhatók a múlt és a jelen társadalmi, gazdasági, kulturális stb. életének kiemelkedő személyiségeiről, valamint eseményeiről? Békés megyét ismerve tudjuk, hogy számos ilyen emlékünk van, s sok még a pótolni valónk azokkal szemben, akik méltán rászolgáltak erre életük feláldozásával, munkásságukkal együtt, és külön-külön is! Száznál több honismereti aktíva kezdte meg a gyűjtőmunkát 1971-ben az általuk készített adatlapok segítségével. „Vallatták” az emléktáblákat, szobrokat, emlékműveket, síremlékeket a honismereti bizottságok és szakkörök tagjai; továbbá tanárok, könyvtárosok, tanácsi dolgozók, úttörők és KISZ-fiatalok, gimnazisták, ipari tanulók, HNF-tisztségviselök, lelkészek és így tovább. Fáradságos, de sok új adalékot nyújtó, s további búvárkodásra is ösztönző munkájuk eredményeként rövid egy év alatt gazdag gyűjtemény állt ösz- sze, melyet már hamarosan hasznosíthattunk az egész megyében. Ilyenek voltak többek között: a Petőfi- és a szabadságharci, a Rákóczi-, valamint a Dózsa-év- fordulókkal kapcsolatos ünnepségek, a felszabadulás jubileumaira vonatkozó adatok közzététele, és az ajánlások a helyi megemlékezésekhez. Az 1974—76 közötti években tovább folytattuk a gyűjtést a fehér foltokon, és kiegészítettük a kezdeti felmérések óta létesített emlékhelyekről szóló információkat. A HNF megyei bizottságán egyre gyarapodó, s abban az időben szinte egyedülálló gyűjteményt már akkor is tanulmányozhatták Szoborsétány Békéscsabán a helytörténészek, szakkörök, testületek, főiskolások és egyetemisták a mindennapi munkájukban. Ugyancsak kiinduló, vagy kiegészítő forrásként felhasználták néhány megyei kiadványhoz is. (Például „Ez a mi munkánk”, „Békés megyei túrakalauz”. Ezek az adatok forrásként szolgáltak a népfront és a KISZ közös kiadásában, a fiataloknak készített „Forradalmi, munkásmozgalmi, felszabadulási emlékhelyek Békés megyében” című füzethez, amelyet a NOSZF 60. évfordulóján adtunk át a KISZ-szervezeteknek, s amelyet — a Munkácsy Mihály Múzeum közvetítésével — a Magyar Partizán Szövetség is jól hasznosított az 1977- ben megkezdett gyűjtőmunkájában. Az ilyen jellegű tevékenységre szóló felhívást első alkalommal az 1976 februárjában Kecskeméten megrendezett II. országos honismereti konferencia küldöttei kapták kézhez. Vállalták a munkát saját megyéjükben. Elfogadták dr. Liptai Ervinnek, a Hadtörténeti Intézet és Múzeum igazgatójának javaslatát is. Eszerint: az összegyűjtött adatokat ne a Párttörténeti Intézethez juttassák el a megyék, mert mit kezdenének ott például a rengeteg világháborús emlékkel. Az ilyen adatok országos tárolását ugyanis akkoriban kezdték el a Hadtörténeti Intézetben. A konferenciáról hazatérve megyénk népes küldöttsége örömmel nyugtázta, hogy nemcsak mi éreztük e munka szükségességét évekkel ezelőtt, s hogy elébe mentünk a feladatoknak. Az addig gyűjtött anyagaink főbb adatait a települések megjelölésével már néhány napon belül eljuttattük az intézményeknek. Röviddel a konferencia után — 1976 áprilisában — az MSZMP Békés megyei végrehajtó bizottságának nagy jelentőségű határozata látott napvilágot, amely „A munkásmozgalmi emlékek és hagyományok ápolásának és továbbfejlesztésének feladatai” címet kapta. A HNF megyei elnöksége e határozat után 1977 januárjában, míg a megyei bizottság márciusban tárgyalta meg önálló napirendi pontként a mozgalmi feladatokat, majd állást foglalt ezekkel kapcsolatban. Ugyanígy járt el a helyi testületek többsége és rrftmkabi- zottsága a különböző településeken. Egyébként a 10 évvel ezelőtt megkezdett munka ösz- szegzésének, kiegészítésének és rendezésének, valamint a megyei adattár felállításának céljából 1981 nyarán ismételten felkértük a városi és községi testületeinket arra, hogy a lehető legfontosabb adatokat közöljék az emlékhelyekről. Kezdetben Kenyérpor lisztérzékenyeknek Fotó: Bukovinszky István ugyan sejtettük, hogy sok, a felszabadulás előtti és utáni években létesített emlékmű, szobor, dombormű, emléktábla és jeles síremlék van megyénkben, ám ilyen nagy mennyiségre mégsem gondoltunk. Mivel teljességre törekedtünk', a felmérésekben természetesen a köztéri szobrokat, a jeles művészeti alkotásokat is szerepeltetjük. A határ menti és határőrközségekben a helyi őrsök sok tisztje, katonája, valamint a kerületi parancsnokság csapatmúzeuma nyújtott segítséget a gyűjtéshez és a fotók elkészítéséhez. Társadalmunknak szinte valamennyi osztályát, rétegét képviselő aktívája vett részt ebben a mozgalomban. A feldolgozáshoz nagy segítséget nyújtott a, múzeumok megyei igazgatósága is. Az emlékek adatainak szakmai csoportosítása után mielőbb szeretnénk hasznosítani a gyűjteményt a helytörténeti kutató, illetve hagyomány- ápoló tevékenységünk folytatásakor. Bízunk abban, hogy az oktatási és művelődési intézmények; a könyvtárak és szakkörök; a kollektívák, névválasztók és névviselők, a szakdolgozatírók, a különböző mozgalmak és szervezetek, a könyvbarátok stb. éppúgy fel tudják használni a közművelődésben, mint a jeles események történetének, kiemelkedő személyiségek életének, munkásságának kutatói is. Mindazoknak, akik a Békés megyei emlékek feltérképezésében az elmúlt tíz év alatt részt vettek, köszöne- tünket fejezzük ki munkájukért. Krisztoff Andrásné, a HNF megyei művelődéspolitikai bizottságának titkára Fontos tudnivalók a módosított eljárási törvényről Számos új, vagy jelentős mértékben megváltozott rendelkezést tartalmaz az év elejével hatályba lépett 1981. évi I. törvény, amely az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvényt módosítja. A törvény e főbb rendelkezéseiről a Minisztertanács Tanácsi Hivatalánál tájékoztatták az MTI munkatársát. A törvénymódosítás tovább növelte az ügyfél szerepét az eljárásban, megerősítette jogait, s egyben kötelességeit is rögzítette. Első fokú eljárás általában az ügyfél kérelmére indul, például, amikor az valamilyen engedélyt, kedvezményt, igazolást kér. Az ügyfél kérelmére az államigazgatási szerv köteles eljárni. A kérelem előterjesztésétől, illetve az eljárás hivatalból történt megindításától számított harminc napon belül dönteni kell. Ennél rövidebb ügyintézési határidőt bármely jogszabály, hosszabbat azonban csak törvény, törvényerejű rendelet vagy minisztertanácsi rendelet állapíthat meg. Ha az ügy olyan bonyolult, hogy nem lehet 30 napon belül dönteni, . a határidő — legfeljebb újabb harminc nappal — meghosz- szabbítható. Az eljárás megindítását szolgáló kérelem benyújtásához sok esetben, több igazgatási ágazatnál nyomtatványok állnak rendelkezésre. Ezek kitöltésének módját az ügyintézőnek meg kell magyaráznia, illetve segítenie is kell a kitöltésben. Az ügyféltől nem lehet olyan adat igazolását kérni, amelyet az államigazgatási szerv nyilvántartásának tartalmaznia kell. Az ügyintézés megkönnyítésére a törvény korszerű technikai eszközök alkalmazását is lehetővé teszi, így jegyzőkönyv helyett az egyes eljárási cselekményekről hangfelvétel is készíthető. . Az ügyfél általában személyesen jár el az ügyében, de törvényes képviselőt vagy meghatalmazottat is igényije vehet. Meghatalmazott lehet hozzátartozó, ügyvéd, vagy a szakszervezeti jogsegélyszolgálat munkatársa is. Számos eset szükségessé teszi meghatározott személyek megjelenését. Számukra az idézést általában írásban adják ki, de ha az egyszerűbb és gyorsabb, távbeszélőn is közölhetik. A meghallgatni kívánt személynek a határnapot megelőzően legalább öt nappal meg kell kapnia az idézést, hogy a megjelenés lehetőleg ne akadályozza őt munkájában. Kialakult helyes gyakorlat, hogy nem egyetlen, meghatározott, hanem adott határidőn belül több időpontra idéznek valakit, aki így a számára legkedvezőbb időt választhatja ki. Az ügyintéző köteles az ügyfelet meghallgatása előtt a szükséges felvilágosításokkal ellátni, jogaira és kötelességeire figyelmeztetni. E tájékoztatás alkalmával el kell magyaráznia, hogy az ügyet milyen eszközökkel és módon lehet a legegyszerűbben, a legkedvezőbben és a leggyorsabban intézni, de azt is, hogy a kedvező döntésnek esetleg milyen akadályai vannak. Fontos állampolgári jog, hogy az ügyfél bármikor tájékozódhassák az ügyében, és annak egész folyamatáról közvetlen tapasztalatai legyenek. Ezért az eljárások során keletkezett iratokba az ügyfél — vagy képviselője — bármikor betekinthet, és azokról másolatot készíthet. Az államigazgatási szerv határozatot hoz a különféle ügyekben, illetve az eljárásban eldöntött kérdésekben. A határozat tartalmazza a döntést, annak indoklását, továbbá a fellebbezés és a bírósági felülvizsgálat lehetőségéről szóló tájékoztatást. Az államigazgatási ügyek túlnyomó része az első fokú eljárással végérvényesen lezárul. Vannak azonban olyan esetek, amelyekben az ügyfél sérelmesnek tartja a hozott döntést, ezért a felettes államigazgatási szervhez vagy a bírósághoz fordul. Az államigazgatási eljárásban az alapvető jogorvoslati eszköz a fellebbezés. Fellebbezni az ügyben hozott első fokú határozat ellen lehet. Ha az adott ügytípusra vonatkozó jogszabály másként nem rendelkezik, a fellebbezést a határozat közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni annál az államigazgatási szervnél, amely a határozatot hozta. A fellebbező nem köteles megindokolni a fellebbezését, elegendő annak bejelentése, hogy a hozott határozatot sérelmesnek tartja. Megköny- nyíti azonban az államigazgatási szervek dolgát, ha a fellebbezés tartalmazza az indokot. A fellebbezéssel megtámadott határozatot hozó köteles megvizsgálni, nincs-e indok és törvényes lehetőség arra, hogy az esetleges sérelmet saját hatáskörében orvosolja. Ha ugyanis ez megoldható, a sérelmes intézkedést maga a határozatot hozó szerv korrigálja. Ebben az esetben másodfokú eljárásra nem is kerül sor. A fellebbezés a határozat végrehajtását általában elhalasztja: a fellebbezés esetén a másodfokú határozat közléséig nem rendelhető el a végrehajtás. Az ügyfél a jogerős határozat éllen úgynevezett felülvizsgálati kérelemmel is élhet. Saját érdekében akkor jár el helyesen, ha ezt az ügyben első fokon eljárt szervnél terjeszti elő. Ott vannak ugyanis az ügyre vonatkozó iratok, amelyek nélkül a kérelem elbírálása lehetetlen, s ily módon lehet a leggyorsabban elérni, hogy az elbírálásra jogosult szerv dönteni tudjon. Az államigazgatási törvény, valamint más, magas szintű jogszabályok lehetővé teszik bizonyos államigazgatási határozatok bíróság előtti megtámadását. Ilyen esetekben erre az ügyfél figyelmét a határozatban fel kell hívni. Keresetindításnak csak a jogszabálysértés esetében van helye. Az ügyfél tehát választhat, hogy a jogerős határozatot jogszabálysértés miatt a bíróságnál támadja-e meg, avagy — hivatkozással jogos érdekvédelemre, méltánytalanságra — felülvizsgálati kérelmet nyújt be. Egyszerre kétféle jogorvoslati eljárás természetesen nem folyhat. Bírósági felülvizsgálatnak csak akkor van helye, ha az államigazgatási eljárásban az ügyfél a fellebbezés lehetőségét kimerítette, vagy a fellebbezés kizárt. Kukoricalisztből készült kenyérpor gyártását kezdték meg a dombóvári ÁFÉSZ kaposszek- csői cukrászüzemében. Az ebből készült kenyér nem tartalmaz glutént. ezért a lisztérzékenyeknek megfelelő helyettesítő lehet, mert tápértéke nem kisebb a más gabonafélékből készült kenyérnél. A háromnegyed kilogrammos, sütésre kész csomagolású kenyérporból a kenyér házilag is könnyen elkészíthető. A kaposszekcsői üzemben további hatféle kukoricaliszt alapanyagú süteményt is készítenek. Ezeket a termékeket nemcsak lisztérzékenyeknek ajánlják.' de jó eredménnyel fogyaszthatják őket a diétázók és fogyókúrázók is. Vizsgálati tapasztalatok a pedagógusok körében . A legutóbbi években az iskola és a közoktatás általános kérdései a figyelem előterébe kerültek. Érthető, hogy a közvélemény különleges érdeklődéssel fordul az iskola központi alakja, a pedagógus felé. Megjegyzendő azonban, hogy a pedagógusokkal szembeni igények sokszor túlzóak, irreálisak. Ez mindenekelőtt abban nyilvánul meg, hogy az iskolában lecsapódó — túlságosan is összetett — társadalmi problémák megoldását gyakran a pedagógusoktól várják. Számolni kell azzal a következménnyel, hogy ha a pedagógusokat olyasmiért is felelőssé teszik, aminek • inkább szenvedő részesei, mintsem előidézői, ezzel csak halmozódnak az iskolán belüli gondok és nehézségek. Félreértés ne essék, nem azt állítom, hogy maga az iskola, mint speciális intézmény nem „termel ki" sajátos torzulásokat, mint például a tanulók megfélemlítése, önkényeskedés, a formalitások túltengése stb. Csupán arra a cáfolhatatlan igazságra kívánom nyomatékosan felhívni az olvasó figyelmét, melyet Dürkheim — a nagy francia szociológus — ekképpen összegzett: „Nincs azaz ember, aki képes lenne elérni, hogy egy társadalomnak egy adott pillanatában más nevelési rendszere legyen, mint ami struktúrájából következik.” Nézzük a tényeket. Hazánkban jelenleg a legnagyobb számú értelmiségi csoportot a pedagógusok alkotják. Az általános és középiskolai pedagógusok nagyságrendje ma háromszor akkora, mint a II. világháború előtt (mintegy százezer körül mozog). Társadalmi súlyukat és felelősségüket —■ teljesen jogosan — sokat emlegetik, ehhez nincs mit hozzátennem. Amivel talán leginkább érdemes foglalkozni, az elsősorban az elmúlt esztendők szociológiai vizsgálatainak arra vonatkozó tapasztalatai, hogy melyek is azok a hatékonyságot gátló tényezők, amelyekkel szembe kell nézni. > A vizsgálatokból kirajzolódó összkép igen sokrétű. Ha ebben a rövidke írásban mégis a létező gondokat exponálom, annak alapvető oka az, hogy csak ezek megoldásával látom lehetségesnek az elért mennyiségi eredmények megszilárdítását, s azt, hogy a pedagógiai munka a mainál lényegesen hatékonyabbá váljon. A következőkben azokra az 1945 utáni oktatáspolitikai intézkedésekre kívánok utalni, melyek — a kitűzött célokkal ellentétben — a pedagógusok helyzetét és munkáját kedvezőtlenül érintették, és ezen keresztül az oktatás hatékonyságát is fékezték. A szóban forgó időszakban a pedagógusok helyzetében bekövetkezett változásoknak a legsajátosabb vonása a belső nivellálódás tendenciája. Ennek a legszembetűnőbb mozzanatai a következők voltak: a tanítók helyzete általában — keresetben, társadalmi megbecsülésben — javult a háború előttihez viszonyítva, a tanároké viszont romlott. Az elmúlt három évtizedben a társadalmi-gazdasági változások következtében ki- szélesedett az értelmiségi munkák lehetősége. Többszörösére nőtt az értelmiség száma. E szélesebb és differenciáltabb mezőnyben kialakult egy új hierarchia is a különböző értelmiségi típusú munkák között, s a pedagógusi munka szinte egységesen e hierarchia aljára került. Ez a hierarchia persze nem intézményes, de létezése nyilvánvaló, összetevői kitapinthatok. Az egyik ilyen összetevő az anyagi helyzet. A különböző szociológiai vizsgálatok és a jövedelemstatisztikai adatok egybehangzóan arra utalnak, hogy a pedagógusok fizetése kb. 20 százalékkal marad el jelenleg más értelmiségi szakterületek mögött. Ez az egyik óka annak, hogy elég sokan hagyják el a pedagógusi pályát, és vállalnak más területen munkát. Ezzel összefüggésben a feszültségek másik forrása, hogy alig- alig van eltérés az alsó tagozatos tanítói és a felső tagozatos tanári fizetésekben, vagy az általános iskolai és a középiskolai pedagógusok fizetésében. Az oktatás különböző fokozataiban dolgozó szakemberek bérében jelentéktelen a differenciálódás. A kereseti különbségekben az életkor és a beosztás játszik meghatározó szerepet. A másik figyelemre méltó összetevő a pedagógusok — sokat emlegetett — túlterheltsége. Ennek több oka van. Itt csupán néhányat említek. Ismeretes, hogy keresetnövelési célzatból — ahol arra mód nyílik — sok a túlóra-, különóra-vállalás. A kötelező óraszámok gyakorlatilag egyenlő arányú elosztása — tagozatoktól és tantárgyaktól szinte függetlenül — egyenlőtlen terheket jelent Ebből olyan paradoxon helyzetek adódnak például, hogy egy általános iskola felső tagozatában tanító magyartanárnak ugyanannyi, azaz 22 kötelező óraszáma van, mint a más tantárgyat tanító kollégájának. Mit is jelent ez közelebbről? Amennyiben csak magyart tanít, az négy osztályt jelent, vagyis ez teszi ki az előirt kötelező óraszámot. Mivel azonban az iskolák többsége — jelenleg — túlzsúfolt, és elég gyakori a 40 fős o:-z- tály, ez azt jelenti, hogy iszonyatos mennyiségű füzet javítása zúdul a szaktanárra. Képzeljük csak el. Egy- egy tanulónak a szóban forgó tantárgyból hatféle füzete van (magyar nyelv, magyar irodalom, Ki mit tud?, munkafüzet, nyelvtani, dolgozat. irodalomdolgozat). Ez a négy osztályban összesen 960 füzetet jelent. Ezzel kapcsolatban tudni kell, hogy a tanügyi hatóságok előírják, és egyre szigorúb-