Petőfi Népe, 1983. március (38. évfolyam, 50-76. szám)
1983-03-25 / 71. szám
1 IDŐJÁRÁS Várható Időjárás ma estig: eleinte változóan felhős ldó várható, esó míg nem valószínű. Később erősen megnövekszik a felhőzet, is országszerte lesz eső, zápor, zivatar. A déli, délnyugati szél mindenütt viharossá fokozódik. A lagalacsonyabb éjszakai hőmérséklet l és 10 között várható, a hőmérséklet csúcsértéke U és H között alakul. VILÁG PROLETÁRJAI, EGYESÜLJETEK! AZ MSZMP BACS-KISKUN MEGYEI BIZOTTSÁGÁNAK NAPILAPJA XXXVIII. évf. 71. szám Ár»: 1,40 Ft 1983. március 25. péntek Kádár János és Havasi Ferenc megbeszélése Oleg Bogomolovval Oleg Bogomolov, a Szovjetunió Tudományos Akadémiája Szocialista Világrendszer Közgazdaságtudományi Intézetének igazgatója, aki az MTA Világgazdasági Kutató Intézete meghívására, a magyar—szovjet tudományos konferencia alkalmából tartózkodik Magyarországon, csütörtökön találkozott Kádár Jánossal, a Magyar Szocialista Munkáspárt Központi Bizottságának első titkárával. Megbeszélést folytatott Havasi Ferenccel, a Politikai Bizottság tagjával, a KB titkárával. A megbeszélésen részt vett Bognár József akadémikus, az MTA Világgazdasági Kutató Intézetének igazgatója is. (MTIJ Pártküldöttség utazott Marokkóba Romány Pálnak, az MSZMP Központi Bizottsága tagjának, az MSZMP Bács-Kiskun megyei Bizottsága' első titkárának vezetésével csütörtökön pártküldöttség utazott Casablancába, a Marokkói Haladás és Szocializmus Pártjának harmadik kongresszusára. (MTI) Sokszor és sok helyütt feltettük a kérdést: Ki építi fel ezt vagy azt^az új létesítményt? A válasz: A tanács Költségvetési üzeme, mert így gyorsabban megy, s olcsóbb a -.kivitelezés. - Rozsnyai Kálmánt, a Bács-Kiskun megyei Tanács építési, közlekedési és vízügyi osztályának csoportvezetőjét arra kértük, .tájékoztassa lapunkat e speciális feladatokat ellátó üzemek munkájáról, falu- és városfejlesztésben betöltött szerepéről. Elmondta, hogy a .megyében viszonylag sok, huszonhárom ilyen üzem működött 1982-ben. Építőipari és kommunális — karbantartó, fenntartó és bizonyos szolgáltatói — jellegű munkákat végeztek, és végeznek, összesen ■mintegy 560 millió forint értékben. Ez megfelel egy nagyobb vállalat, például a BÁCSÉPSZER termelési értékének. A csoportvezető külön hangsúlyozta a költségvetési , üzemek építőipari tevékenységének a jelentőségét. Ilyen szempontból nézve is fontos szervezetek ezek, mondotta, .mert olyan munkákat végeznek el, melyekre nagyobb cégek nem vállalkoznak. Gyermekintézményeket, üzleteket és más helyi jelentőségű létesítményeket építenek. Jánoshalmán például ötven személyes új óvoda, Kecelen a nevelési központ bővítése fűződik a költségvetési üzem nevéhez. Kecskemétén az összes parképítés és -fenntartás, tanácsi útépítés és -karbantartás ennek az üzemnek a feladata. Kalocsán, Tiszakécskén és több más helyen is sok fontos létesítményt hozott tető alá a költség- vetési üzem. A városiak — Kecskemét kivételével — az ingatlankezelő vállalatok szerepét is betöltik, s többek között lakáskar bántartási és -felújítási munkákat is végeznek. Ezek a szervezetek a felelősei a települések tisztántartásának, a temetkezési szolgáltatásoknak. A dunapataji tanácsi üzerphez tartozik a Szelidi-tó, a soltvadkertiihez pedig a Vadkertitó létesítményeinek a karbantartása. A városi költségvetési szervezetek segítenek a település környéki községek fejlesztésében is. Ezeket az üzemeket szükségből hozták létre a tanácsok. Szerepük az idén és a jövőben tovább növekszik. Bővül a hálózatuk a megyében. Jánoshalmán az év elején alakult, Tompán, Tiszaalpá- ron és Baján április elsején, Solton, Hercegszántón és Dávodon pedig a terv szerint júliusban kezdi meg működését új költség- vetési üzem. A települések fejlesztésében betöltött szerepük országosan elismert. Bizonyítja ezt többek között az is, hogy az Építési és Városfejlesztési Minisztérium a közeljövőben Vácott megrendezi a költségvetési üzemek képviselőinek a tanácskozását. R. M. Védőbeszéd a fegyverkezés mellett WASHINGTON Névleg „a bétce és a nemzet- biztonság kérdéseinek” szentelte szerda éjszakai! félórás televíziós beszédét Ronald Reagan, az Egyesült Államok elnöke. Valójában újabb védőbeszédet tartott fegyverkezési politikájának folytatása mellett, s bejelentette, hogy mégkezdik az előmunkálatokat egy új technológián alapuló amerikai rakétaelhárító rendszer kifejlesztésére. Reagan ígéretet tett arra, hogy március 31-én esedékes újabb beszédében foglalkozik a kelet— nyugati fegyverzetkorlátozási tárgyalásokkal is. A katonai költségvetés csökkentése az elnök szerint lehetetlen „a nemzet biztonságának komoly veszélyezteté- * se nélkül”. Az Egyesült Államok „az erő által tartja fenn a békét”;, csakis Amerika' ellenfeleinek — az elnök szerint — „agresszív szándékai” miatt kénytelen felkészülni a háborúra. „Nem azt akarjuk mondani, hogy a szovjetek háborút akarnak, vagy hogy a háború elkerülhetetlen” — mondta Reagan, de később mégis a Szovjetuniót vádolta katonai erő alkalmazásával, s ösz- szehasonlító táblázatokkal, önkéCsütörtökön délelőtt 10 órakor ismét megteltek az Országház üléstermének széksorai: megkezdődött a tavaszi ülésszak. Törvényhozó testületünk fórumán megjelent Losonczi Pál, a Magyar Népköztársaság Elnöki Tanácsának elnöke; Kádár János, a Magyar Szocialista Munkáspárt Központi Bizottságának első titkára; Lázár György, a Minisztertanács elnöke. Ott voltak a Politikai Bizottság más tagjai, a Központi Ellenőrző Bizottság elnöke, a Központi Bizottság titkárai, valamint az Elnöki Tanács és a kormány tagjai. A diplomáciai páholyokban helyet foglalt a budapesti külképviseletek több vezetője és tagja. Apró Antal, az országgyűlés elnöke nyitotta meg a tanácskozást, megemlékezve a legutóbbi ülésszak óta elhunyt Tóth István képviselő, az MSZMP Központi Ellenőrző Bizottságának volt tagja, a Közlekedési és Szállítási Dolgozók Szakszervezete központi vezetőségének elnöke munkásságáról. Az elhunyt képviselő emlékét az ország- gyűlés jegyzőkönyvben örökítette meg, s az ülésszak részvevői egyperces néma felállással rótták le kegyeletüket. Apró Antal ezután bejelentette, hogy az országos választási elnökség benyújtotta az időközi választásról szóló jelentését, melyet a jogi, igazgatási és igazságügyi bizottság tudomásul vett, s a választási jegyzőkönyv alapján megvizsgálta a Budapest 41. számú választókerületben megválasztott Pozsgay Imre országgyűlési képviselő megbízólevelét. A bizottság megállapította, hogy a megbízólevél a törvényben előírt feltételeknek mindenben megfelel, ezért javasolja a képviselő igazolását. Az országgyűlés az országos választási elnökség jelentését tudomásul vette, és Pozsgay Imre országgyűlési képviselőt igazoltnak jelentette ki. 1 •mí . mm wm I ól Ezt követően az országgyűlés tudomásul vette a Népköztársaság Elnöki Tanácsának jelentését az 1982. téli ülésszak óta végzett munkáról, és döntött a mostani tanácskozás napirendjéről: 1. A Népköztársaság Elnöki Tanácsának beszámolója. 2. A Legfelsőbb Bíróság elnökének beszámolója. 3. A legfőbb ügyész beszámolója. 4. Interpellációk. Ezután — az elfogadott napirendnek megfelelően — Katona Imre, az Elnöki Tanács titkára — eleget téve a testület alkotmányban rögzített kötelezettségének — beszámolt a Népköztársaság Elnöki Tanácsának munkájáról. ERŐSÖDÖTT AZ ÁLLAMÉLET DEMOKRATIZMUSA Az Elnöki Tanács beszámolója nyesen megválogatott adatoikkal, valamint az amerikai hírszerzés által készített légi fényképekkel igyekezett alátámasztani a szovjet katonai erő növekedésére vonatkozó állításait. Fényképet mutatott be az elnök egy nicaraguad repülőtérről, amelyet — ez Ugyan nem látszik a felvételen. ■— szovjet légvédelmi ágyúk védelmeznek. Egy másik ■ felvétel azt a köztudomású tényt „bizonyítja”, hogy a kubai légierőnek szovjet vadászgépei vannak. Egy harmadik légifelvételen Reagan szerint az Egyesült Államok elleni elektronikus hírszerzés kubai központja látható. Ismeretes, hogy az Egyesült Államoknak az egész világon vannak támaszpontjain elektronikus hírszerző berendezései. ■ Reagan elismerte, hogy a nukleáris fegyverek kölcsönös befagyasztásának eszméje növekvő népszerűséget élvez a közvéleményben és az amerikai törvény- hozásban. De ismét arról próbálta meggyőzni az amerikaiak tíz-, millióit, ihogy a befagyasztás „kevesebb biztonságot” jelentene az Egyesült Államok számára és „aláaknázná” a Szovjetunióval folytatott tárgyalásokat. Katona Imre azzal kezdte beszédét, hogy a Magyar Népköz-- társaság Elnöki Tanácsának tevékenységéről szóló beszámolót legutóbb három évvel ezelőtt tűzött napirendjére az országgyűlés. Az Elnöki Tanács az elmúlt három év alatt is azon dolgozott, hogy államhatalmi feladatainak végrehajtásával erősítse szocialista államunk törvényes rendjét; jogszabályalkotással, határozataival előmozdítsa szocialista társadalmunk építését, elősegítse a napirenden' levő és jövőt formáló feladatok végrehajtását. Szerteágazó jogalkotói munka Az Elnöki Tanács a kormány javaslatai és a törvényelőkészítő munka alapján — a magyar jogalkotás egészének feladataihoz igazodva — a legutóbbi beszámoló óta eltelt években eredményesen munkálkodott mindenek előtt az állami élet fejlesztéséért, demokratizmusának további ki- teljesítéséért, közigazgatási rendszerünk egyszerűsítéséért, szakmai színvonalának emeléséért. E törekvések jegyében születtek meg például az államigazgatási eljárás korszerűsítésével, az egyes minisztériumok összevonásával, a nemzetközi szerződések kötésének eljárási rendjével kapcsolatos jogi rendelkezések, köz- igazgatási rendszerünk egyszerűsítése érdekében az Elnöki Tanács a beszámolási időszakban területszervezési kérdésekben is döntött. Ez idő alatt a korábbi időszakihoz képest visszafogottabbá vált a községi közös tanácsok alakítása. A jövőben csak nagyon indokolt esetben, az érdekelt lakosság egyetértésével kerülhet sor újabb közös tanács kialakítására, illetve egyes esetekben kiigazításra. A községi közös tanácsok létrehozásának folyama, ta lényegéhen befejezettnek tekinthető. Külön csoportba sorolhatók azok a jogszabályok, amelyek a gazdasági életben szükségessé vált • változásokhoz megteremtették a gyorsabb és rugalmasabb alkalmazkodás jogi feltételeit. Itt kell megemlíteni a különböző típusú szövetkezetekre vonatkozó jogi szabályozás átdolgozását, valamint a földértékelés szabályairól, a kisvállalatokról, szakcsoportokról, a magánkisiparról és magánkereskedelemről szóló törvényerejű rendeleteket, illetőleg módosításokat. Igen fontos területe az Elnöki Tanács jogalkotási munkájának az állampolgárok élet- és munkakörülményeivel összefüggő egyéb típusú jogi szabályozások továbbfejlesztése. E kategória sokféle anyagából példaként említhetők azok az új jogszabályok, amelyek a .természetvédelemről, az alkoholisták kötelező munkai terápiás intézeti gyógykezeléséről, az anyakönyvekről, a muzeális értékek védelméről, az egyesületekről, a külföldi utazásról és az útlevelekről rendelkeznek. Az a cél — mutatott rá Katona Imre —, hogy olyan jogszabályok lépjenek hatályba, amelyek elősegítik mind az állampolgári jogok érvényesülését, mind pedig az állampolgári kötelességek teljesítését. Szakmai körökben, illetékes fórumokon és a sajtóban is gyakran vita folyik arról, hogy van-e túlszabályozás a jogalkotói munkában, valóban nagy-e a kibocsátott jogszabályok száma, s ha igen, akkor mi ennek az oka; és végül: megfelelően tudják-e követni az új rendelkezéseket a végrehajtásukért felelős szervek és az állampolgárok? Erről szó volt az igazságügyiminiszter múlt évi országgyűlési beszámolójában is. Az Elnöki Tanács a kormány javaslatára három év alatt összesen 97 törvényerejű rendeletet alkotott. Ezek közül 49, tehát a hozott törvényerejű rendeletek fele nemzetközi egyezmények, szerződések kötelező kihirdetése volt. Ezek igen fontosak, de mégsem számíthatók az állampolgárokra közvetlen magatartásszabályokat előíró rendelkezések közé. A számokat illetően el lehet fogadni azt "az észrevételt, hogy sok a tv.r., de egyenként, külön- külön mérlegelve a viszonylag nagy számú törvényerejű rendeletet, arra a következtetésre jutunk, hogy azok megalkotása az élet közismerten felgyorsult hazai és nemzetközi igényeiből indult ki; az állaimi irányítás, a gazdaság, a kultúra, az egészség- ügyi és a szociális ellátás fejlesztését, a lakosság szükségleteinek jobb kielégítését, a termelés és szolgáltatás hatékonyságát, az állampolgári jogokra és kötelességekre vonatkozó alkotmányos előírások következetesebb érvényesítését szolgálta. Mindezt tudva is kötelességünk azonban szembenézni azzal a problémával, hogy a jogi túlszabályozás veszélye valóban fennáll. Társadalmunk nem egy területén tapasztalható az élet- és munkaviszonyokba történő túlzott és indokolatlan jogi beavatkozásra való törekvés. Ez némely esetben a jog társadalmi szerepének túlbecsüléséből fakad, valamint abból, hogy a felsőbb jogi szabályozás iránti fokozottabb igény hátterében esetenként a kellő önállóság hiánya, a döntésektől való vonakodás, a felelősség elhárításának szándéka húzódik meg. Tapasztaljuk, hogy esetenként olyankor is jogi szabályozással akarnak élni, amikor a vezetési módszerek javítására lenne szükség. A jogszabályok elburjánzása bonyolulttá teszi az ügyintézést, nehezíti az eligazodást, ellentmondásokat, feszültségeket hozhat létre. Akadályozza a helyes jogalkalmazást, az alkotó kezdeményezések kibontakozását. Így például a tanácsi munkában roppant nagy követelmény az, hogy az ügyintézők megfelelően alkalmazzák és az állampolgárok köWL vetni tudják a rájuk vonatkozó mintegy 7800 hatályos rendeletet, jogi iránymutatásit és előírást. A jogalkotás demokratizmusát erősíti, hogy a törvények és törvényerejű rendeletek előkészítésében is egyre jobban érvényesülő gyakorlat: az állampolgárok — közvetlenül vagy szakmai és társadalmi szervezeteik útján — előzetes véleménynyilvánításukkal, javaslataikkal részt vesznek a jogalkotásban. Jó példával szolgált erre az elmúlt évben a szövetkezetekre vonatkozó törvényerejű rendeletek megalkotása. Áz előkészítés ugyanis a szövetkezeti kongresszusok ajánlásaiból indult ki és a rendelkezések kialakításához számos szövetkezeti vezető testület, szakember és szövetkezeti dolgozó véleményét, javaslatát használták fel az előkészítők. Az Elnöki Tanács ' jogalkotói munkájához hatékony segítséget adtak és egyben közreműködésükkel jogalkotásunk demokratikus vonásait erősítették az ország- gyűlési bizottságok. Ezt a gyakorlatot folytatni és — elsősorban tartalmában — fejleszteni kell. A Magyar Szocialista Munkáspárt XII. kongresszusa sokoldalúan foglalkozott a szocialista demokráciával. Egyebek között felhívta a figyelmet, hogy a szocialista demokrácia továbbfejlesztését nem a demokrájtikus fórumok számának további növelésével, hanem a meglevő keretek megfelelő tartalommal megtöltése útján kell elérni. Ezt az irány- mutatást a jogalkotási munka módszereinek és stílusának fejlesztése során is jobban kell alkalmazni. A felgyorsult társadalmi fejlődés, a változó gazdasági helyzet nem egy esetben azonnali reagálást és döntést követel. Ez az igény azonban nem menthet fel bennünket az alól, hogy a döntések előkészítése kellően megalapozott, átgondolt legyen. Állampolgársági és kegyelmi ügyek — A jogszabályalkotás mellett az Elnöki Tanács feladata az egyedi döntések, • az állampolgár- sági, kegyel mezési, kinevezési és kitüntetési ügyekben határozatok hozatala — mondotta a továbbiakban. — A beszámolási időszakban az Elnöki Tanács mintegy 7000 állampolgársági ügyben döntött. E munka alapjául az állampolgárságiról szóló, 1957. évi törvény szolgál, amely időtálló jogszabálynak bizonyult. A Belügyminisztérium, mint az állampolgársági ügyek előkészítő hatósága, feladatát körültekintően látta el. Figyelemmel volt az egyéni érdek és az államérdek összhangjára és javaslatait kellő gondossággal terjesztette elő. Az elmúlt három évben 3406 személy kapta meg a magyar állampolgárságot. A magyar állampolgárság kötelékéből (elbocsátottak számla 3438. Állampolgárságtól történő megfosztásra csak olyan kivételes esetben került sor, amikor a külföldön- élő személy méltatlanná vált a Magyar Népköztársaság állampolgárságára. Az Elnöki Tanács a beszámolási időszakban, hőnöző életmódja miatt 9 külföldön élő személyt fosztott meg magyar állampolgárságától. Az Elnöki Tanács alkotmányos joga a kegyelem gyakorlása. Ázt az elvet érvényesítjük, hogy akik vétettek törvényes rendünk ellen és bűncselekményt követtek el, azoknak a jogkövetkezményeket és a bíróság által kiszabott büntetéseket visélndök kell. Az Elnöki Tanács akkor élt a kegyelem gyakorlási jogával, ha azt különleges méltánylást érdemlő ok, például súlyos egészségi károsodás vagy más emberiességi szempont indokolta. Figyelmet érdemel, hogy a kegyelmi kérelmek egyre nagyobb száma közlekedési bűncselekmények elkövetése miatt kiszabott büntetések' .elengedésére irányult és legtöbben a járművezetéstől való eltiltásnak, mint mellék- büntetésnek az elengedését kérték. Az alkotmány és a bíróságokról szóló törvény rendelkezésének megfelelően 1973. január 1-e óta hazánkban csak olyan hívatásos bíró ítélkezhet, akit az Elnöki Tanács erre a tisztségre megválaszt. Ez a törvényes rendelkezés, amely a bírák -függetlenségének igen fontos biztosítéka, nagymértékben növelte a bírói munka tekintélyét, egyben a bírák felelős- . ségét. Az Elnöki Tanács olyan személyeket választott bíróvá, akik minden tekintetben megfelelnek a fontos tisztség gyakorlására. Jelenleg 1450 bíró működik a különböző szintű bíróságokon. Erkölcsi okok és szakmai hiányosságok miatt tíz év alatt mindössze 12 bírót kellett visz- szahívni. Szeretném megjegyezni,, hogy a Legfelsőbb Bíróságból egyet sem. A visszahívások az alsóbb bíróságokból történtek. Katona Imre ezután arról szólt,' hogy hazánk megbecsüli és elismeri a szocialista társadalom építésében, a haza szolgálatában, a közrend megőrzésében, valamint a béke és társadalmi haladás előmozdításában kifejtett kiemelkedően értékes munkát. A beszámolási időszakiban közel 18 000 személy és 29 kollektíva kapott az Elnöki Tanácstól kitüntetést a szocialista építés és kultúra területén végzett kiemelkedő munkáért, illetve a haza szolgálatában és a közrend erősítésében tanúsított kimagasló helytállásért. A magyar állampolgárokon kívül 207 külföldi személyiség részesült magasabb kitüntetésben a magyar és más népek közötti barátság fejlesztésében, ápolásában, valamint a kulturális kapcsolatok építésében szerzett érdemek elismeréseként. (Folytatás a 2. oldalon.) Az országgyűlés tavaszi ülésszaka Űj költségvetési üzemek
