Bernics Ferenc: Közoktatás és tanügyigazgatás Baranya megyében 1945-1985 (Pécs, 1989)

C. A közoktatás tanácsi irányítása, igazgatása és felügyelete

ni az iskolavezetést, munkaközösség vezetőket, de erre ritkán került sor.) - Gyakran a felügyeleti tapasztalatok, információk nem jutottak el az illetékes szervekhez, vagy csak rendezetlen „ömlesztett" formában, amelyből nehéz volt kigyűjteni, hogy milyen feladatot kell megoldania a helyi tanácsnak, járási hivatalnak, ill. a megyei szakig, szerveknek és az iskola vezetőjének. A 70-es évek végén és a 80-as évek elején az 1972-es oktatáspolitikai párthatározat, a közigazgatási rendszer átszervezése, az oktatási intézményekben az új dokumentumok (nevelési-oktatási tervek, rendtartások) bevezetése nyomán egyre erősödő pedagógiai önállóság, a közoktatás-irányítás és felügyelet alapvető változtatását követelték a gazdasági, politikai életben egyre erőteljesebben megnyilvánuló új folyamatok (piacorientált gazdálkodás, demokratizmus erősödése stb.) is. Az oktatásirányítás egész rendszerének javítását, korszerűsítését már az MSZMP KB 1982. április 7-i állásfoglalása is hangsúlyozta. Az állásfoglalásban szerepel, hogy „javítani kell az általános felügyelet és a szakmai felügyelet összhangját", csökkenteni kell a szakirányításban felduzzadt adminisztrációs munkát, amely az intézményekre is bürokratikus terheket ró, az irányítás módszerének, szakszerűségének javításával is ösztönözni kell az iskolák önállóságának erősödését. A nevelőtestületek szerepét a szakmai döntések előkészítésében fokozni kell. „Meg kell szabadulni a túlszabályozó, a pedagógiai munkát is államigazgatási módszerekkel irányító munkastílustól" stb. Ezek a helyes célkitűzések már érvényesültek az oktatásról szóló 1985. évi I. törvény megalkotásában, ill. ennek végrehajtásáról szóló 41/1985. (X. 5.) sz. minisztertanácsi rendeletben. Közülük újszerűségük miatt megemlítem az iskolatanácsokra és a szakfélügy életre-szaktanácsadásra vonatkozó rendelkezéseket. A tanácsi irányítással kapcsolatban viszont nyitott kérdések is maradtak, mivel a törvény a tanácsokról szóló 1971. évi I. törvényt és végrehajtási utasítását nem módosította. A kétszintű tanácsi irányításra való áttérés pedig az oktatásirányításban és felügyeletben igen jelentős változásokat, problémákat vet fel.