Atomerőmű, 2008 (31. évfolyam, 1-12. szám)
2008-04-01 / 4. szám
?008. április 3 ■ mym paksi atomerőmű-2008. március 5-6-án a szlovéniai Krsko települése adott otthont a Nukleáris Létesítmények Körüli Eu-ópai Önkormányzatok Szövetsége 'GMF) szakmai konferenciájának. Krsko közelében található az ország egyetlen atomerőműve. Az amerikai Westinghouse cég terhei alapján megépített, közel 700 MW /illamos teljesítményű reaktort 1983- jan kapcsolták az országos hálózatra. A helyi önkormányzatok és a nukleáris létesítmény közötti kapcsolat kimoniottan jónak tekinthető. Emiatt választotta a GMF soron következő konferenciáénak helyszínéül a Száva-parti várost A rendezvény házigazdája Franc Bo?ovic, Krsko polgármestere, a GMF-szerrezet alelnöke volt. A konferencián hét ország önkormányzati vezetői vettek részt Magyarországot ötfős küldöttség képviselte. Térségünkből Lengyel Jánosáé, Pusztahencse és Zsebics Ilona, Bátya polgármesterasszonya képviselte a Társadalmi Ellenőrző és Információs Társulást (TEH). Krachun Szilárd, Bátaapáti, Tordai Sándor, Püspökszilágy polgármestere a Társadalmi Ellenőrző és Tájékoztató Társulás (TETT) és az Izotóp Információs Társulás (ÜT) delegáltjaként vett részt az eseményen. Dohóczki Csaba a GMF alelnökeként volt jelen. A polgármesteri köszöntőt követően Mariano Vila d1 Abadal GMF-főtitkár arról beszélt, hogy az Európai Unió érzékeli az atomenergia-felhasználás szükségességét, és mint lehetőséget támogatja is azt Kiemelte, hogy a GMF az elmúlt években jó kapcsolatot épített ki több uniós szervezettel és európai parlamenti képviselőkkel. A krskói konferencia is az Európai Bizottság Közlekedési és Energiaügyi Főigazgatóságának támogatásával jött létre. A főigazgatóság képviseletében Jean- Claude Venchiarutti úr tartott előadást Megemlítette, hogy az unió több olyan szervezetet hívott életre, amelyek az atomenergia-felhasználás jövőjének szempontjából meghatározóak. Például a Magas Szintű Képviselet Csoportja (HLG), amely a biztonság és a radioaktív hulladék kérdését tárgyalja, illetve az Európai Energiafórum, amely az atomenergia-alkalmazás lehetőségeit, kockázatát és a tájékoztatási tevékenységet vizsgálja. Ezt követően a szlovén nukleáris területek képviselői számoltak be tevékenységükről. Milena Cemilogar, a Gazdasági Minisztérium tisztségviselője arról beszélt, hogy a krskói atomerőmű az ország Felkért előadók beszéltek az egyes európai országokban kialakult gyakorlatról. A résztvevők bolgár, német, svéd és nem utolsósorban a magyar tevékenységekkel ismerkedhettek meg. A négy magyar „nukleáris” önkormányzati társulásról, a jelenlegi tevékenységükről, illetve az előttük álló feladatokról Dohóczki Csaba beszélt. A szlovén kollégák nagy érdeklődést mutattak a paksi atomerőmű és a környezetében található önkormányzati társulás (TEIT) tevévillamosenergia-ellátásának 30%-át biztosítja. Azon uniós irányelvek - melyek a szén-dioxid-kibocsátás 20%-os csökkentését irányozzák elő 2020-ig - egyértelművé teszik, hogy Szlovéniának szüksége van az atomenergiára. A kiotói jegyzőkönyvben tett vállalások nem teljesíthetőek a nukleáris energia nélkül. Ezért napirenden van a krskói atomerőmű üzemidő-hosszabbításának kérdése. Emellett a szlovén kormány létrehozott egy programot, amelyben egy új atomerőművi blokk lehetőségét vizsgálják. Kiemelte, hogy Szlovénia 25%-ban villamosenergia-behozatalra szorul, ami a prognózisok szerint az elkövetkező években növekedni fog, és ez már az ország versenyképességét is veszélyeztetheti. Miran Veselic, a szlovén radioaktívhulladék-kezelési szervezet (ARAO) vezetője ismertette a hulladékelhelyezés jelenlegi gyakorlatát és a társaság előtt álló feladatokat Andrej Stritar, a szlovén nukleáris kenységét illetően és a kis és közepes aktivitású radioaktív hulladékok elhelyezése iránt. Ennek fő oka, hogy Szlovéniában hamarosan kijelölik a végleges tároló helyszínét, amelynek szívesen adna helyet Krsko település. A konferencia második napján üzemlátogatásra került sor, A krskói atomerőmű vezetői a létesítményt bemutató előadást követően megmutatták az atomerőmű turbinacsarnokát és blokkvezénylőtermét is. hatóság (URSJV) vezetője bemutatta intézményét, és beszélt tevékenységéről. Martin Novsak, a Szlovén Villamos Művek (GEN-energija) képviselője elmondta: társaságuk 50%-ban birtokolja a krskói atomerőművet. Emellett tulajdonukba tartozik a szávai vízierőművek jelentős része és a Brestanica hőerőmű. Villanyáram-kereskedelemmel is foglalkoznak. Jelen vannak több közép-európai országban - köztük hazánkban is -, de Ausztriában, Németországban és Olaszországban is van képviseletük. Franc Bogovic, Krsko polgármestere kiemelte, hogy az önkormányzat és az atomerőmű kapcsolatát az erőmű iránti bizalom jellemzi. Ennek jó alapot biztosít a kiemelkedő üzemeltetési eredményeket felmutató nukleáris létesítmény. Az erőmű 600 dolgozónak biztosít munkát, többen Horvátországból járnak át Krskóba. Magas technológiai színvonal jellemzi azokat a vállalatokat, amelyek beszállítóként az erőművel kapcsolatban vannak. Az atomerőmű a térséget nagy mértékben támogatja anyagilag, és egyéb szponzori tevékenysége is jelentős. A legúj abb támogatott beruházások: útépítés, várfelújítás, új iskola, uszoda és üzleü negyed. Büszkék arra, hogy a Maribori Egyetem krskói kihelyezett tagozatán idén ősszel 80 hallgató kezdhet energetikai tanulmányokat. A kétnapos rendezvény értékeléseként elmondhatjuk, hogy Szlovénia, mint a világ legkisebb, atomerőművel rendelkező országa jó példaként szolgálhat nagyobb országok előtt is. D. Cs. A nap második felében Az MVM a „liberalizált” villamosenergia-piacon A közelmúltban nyilvánosságra került - a kormány számára a Magyar Energiahivatal (MÉH), a Gazdasági Versenyhivatal (GVH), a Regionális Energiagazdasági Kutatóközpont (REKK), valamint a Magyar Nemzeti Bank (MNB) által készített - piacelemzésekből (továbbiakban ELEMZÉSEK) a kormány azt a következtetést vonta le, hogy a villamosenergia-piacon meghatározó (monopol) szerepet betöltő Magyar Villamos Művek (MVM) felelős a piacnyitás után kialakult áremelkedésekért. Amennyiben az ELEMZÉSEK helytállóak lennének, a következtetés érthető és jogos lenne. A gond csak az, hogy az ELEMZÉSEK minden olyan állítása megalapozatlan és téves, amelyekre az MVM felelősségét alátámasztó következtetések épülnek. A következőkben tézisszerűen foglaljuk össze mindazt, amit az elmúlt 1-2 év alatt kimunkált (az illetékesek számára készített és jórészt nyilvánosságra is hozott) tanulmányaink, vizsgálataink e kérdéskörben egyértelművé tesznek. A jelenlegi helyzet részletesebb elemzését a villamosenergia-piac, az MVM dominanciája és ennek hatása című anyag foglalja össze. Tények • A tulajdonosi (Magyar Állami) elvárásoknak megfelelően az MVM 2008. évi tervezett és várható nyeresége -50 Mrd Ft, ami az ezt létrehozó eszközvagyon ~10%-a (a 2007. évi adózott eredmény -36,2 Mrd Ft, saját tőkére vetítve -8,4%). Ez egyrészt jóval alatta van a vertikum többi szereplője átlagának, másrészt ez az a minimum, amit a tulajdonos a tőzsdeképesség előkészítéséhez elvárt • A teljes villamosenergia-szektor árbevétele 2008-ban mintegy 1050-1100 Mrd Ftra várható, amire az MVM 0% nyereség estén is csak -5% árcsökkentő hatást képes gyakorolni. Ennek inflációs hatása elhanyagolható lenne, de hiányozna az állami bevételekből. • A HTM-ek (hosszú távú villamosenergiavásárlási megállapodások) döntően jók, tehát ármérséklő hatásúak. Ezek 2007. évi egyoldalú felmondása egyértelmű és jelentős árnövelő hatással járt volna. Mint ismeretes, a kormány ezért nem választotta ezt az utat. • Az MVM mindig és minden tekintetben betartotta a törvényt (beleértve a versenyszabályokat is) és a tulajdonosi (állami) elvárásokat. A piacnyitás során, és azóta is, az elfogadott és a piacnyitást szolgáló törvény (VET) betűje és szelleme szerint járt és jár el. Ennek ellenkezőjét soha senki nem bizonyította, és nem is állította. Az MVM nem tehet arról, ha az ELEMZÉSEK vagy az elemzők nem értenek egyet a törvénnyel vagy a tulajdonosi akarattal. • Az MVM-nek a sok részből álló (termelői, nagykereskedelmi, végfelhasználói - ezen belül egyetemes szolgáltatói és szabadpiaci - stb.) villamosenergia-piacnak csak egy részére, az egyetemes szolgáltatói piacra van domináns befolyásolási, tehát ármeghatározói „ereje" (lehetősége). (A versenypiacon betöltött szereppel a következő pont foglalkozik.) Az egyetemes szolgáltatói piacon - amely a hazai fogyasztás közel 40%-át, a teljes háztartási fogyasztást tartalmazza - az MVM (a MEH-el egyetértve) 10% alatti végfelhasználói árnövekedést lehetővé tevő nagykereskedelmi áron szerződött, ami kereken 0% nyereségtartalommal rendelkezik. Meg kell jegyezni, hogy e piacon az MVM- et a tulajdonos veszteségessé is teheti (további lakossági ármérséklés érdekében) az állami vagyon terhére. így azonban az „állami támogatás" 80%-a a lakosság 50%-nyi (rá nem szoruló) részéhezjutna. • A versenypiacon történő beavatkozásra az MVM-nek az aukción volt lehetősége. Az MVM ezzel - a törvény keretein belül és tulajdonosi akaratnak megfelelően - úgy élt, hogy korlátozta a versenyben kialakuló árszintet. Az árversenyt a zsinór termék kategóriában 65 /MWh árnál leállította, egyidejűleg az értékesített mennyiséget 15%-kal megnövelte. Ennél alacsonyabb áron történő értékesítés az állami tulajdonos számára olyan bevételkiesést eredményezett volna, amelynek döntő része NEM a fogyasztói árat csökkentette, hanem a kereskedők hasznát növelte volna. • A piacnyitást megelőzően 2006 közepétől a hatóságok és a szakértők rendszeresen elemezték a piacnyitás után várható folyamatokat, különös tekintettel a fogyasztói árak alakulására. Ennek során több szakértő (beleértve az MVM-et is) felhívta a figyelmet a külső piaci hatásokból és az árképzés módjának megváltozásából adódó jelentős áremelkedéssel járó ársokk veszélyére, javasolva a szükséges intézkedések kezdeményezését. • Az egyetemes szolgáltatói piacon ténylegesen fennálló piaci dominancia és annak állami tulajdonosi ellenőrzése a fogyasztók számára egyértelműen kedvező, megőrzése lehetővé teszi a piaci folyamatokba történő állami beavatkozást, kizárja a forráshiányból adódó szélsőséges helyzetek kialakulását, és védi a fogyasztókat. • Az állam (tulajdonos) számára a jelenlegi szabályozási, társasági struktúra is egyértelműen kézben tarthatóvá teszi a piaci folyamatok szabályozását, ezzel garantálva a forráshiányos helyzet következményeinek politikai akaratnak megfelelő tompítását. Ugyanakkor a jelenlegi jogrend is kizárja a dominanciával való viszszaélést, bármely jogsértés szankciókkal járhat. Amennyiben a tulajdonos további fogyasztóknál is mérsékelni kívánja a versenypiac átmeneti negatív hatásait, erre megfelelő előkészítést követően a jelenlegi jogrendben is lehetősége van, a tulajdonosi beavatkozásokat a jogrend nem korlátozza. • Az integrált nemzeti társaságcsoportot a magyar Parlament politikai egyetértéssel hozta létre. A tulajdonos által ennek megfelelően elfogadott stratégia versenyképes stratégiai holding megteremtését írta elő, amely a hazai villamosenergia-piac domináns, integráltan működő résztvevője, Magyarország nemzeti villamos társaságcsoportja lesz, szerepet vállalva a régió villamos energetikájában is. Ennek megváltoztatása jelentős vagyonértékcsökkenést eredményezne. Megállapíthatjuk tehát, hogy a villamosenergia-ipari liberalizáció indulásának gondjait az MVM - a tulajdonosi akaratnak megfelelően - mérsékelte és nem okozta. Azok komoly vizsgálatra váró külső (pl.: regionális forráshiány és árnövekedés, olaj-, gázárnövekedés, stb.) és egyéb belső (pl. nyomott hatósági árak megszűnése, kötelező átvétel arányának, árának növekedése, széndioxid kvótahiány, stb.) tényezők hatására jöttek létre. A domináns pozíció a Parlament döntésének és ennek megfelelően a tulajdonos által elfogadott stratégia végrehajtásának eredményeként az állami tulajdonos ellenőrzése alatt áll fenn, megléte kedvező, lehetővé teszi a tulajdonos számára a piaci folyamatok szabályozását, a politikai akaratnak megfelelő célok elérését. 2008. március 25. Az MVM szakmai állásfoglalása Állásfoglalás a villamosenergia-piac helyzetéről, a társaságcsoport szerepéről. A közelmúltban nyilvánosságra kerültek a Magyar Energiahivatal, a Gazdasági Versenyhivatal, a Regionális Energiagazdasági Kutatóközpont és mások által a kormány számára készített piacelemzések. Ezek egybehangzóan kiemelik az MVM domináns, monopóliumszerepét, mellyel a cég - kihasználva a szabályozás hiányosságait - árfelhajtó, inflációnövelő módon, esetenként pozitív diszkriminációt élvezve tevékenykedik. Megoldásként a monopólium felszámolását, a domináns szerep megszüntetését, a társasági szerkezet megváltoztatását javasolják. A korábbi időszakban is, de az elmúlt néhány hétben ugyanakkor számos további szakmai elemzés látott napvilágot, amelyek a fentiektől szögesen eltérő következtetésekre jutottak. Ezek, illetve az MVM saját szakmai meggyőződése alapján kijelenthető, hogy a fenti négy, egybehangzó elemeket tartalmazó anyagokat készítők a verseny létrehozását a liberalizáció alapvető céljának, a verseny mindenhatóságát alapelvnek tekintve - esetenként hiányos információkból kiindulva - az állam mint tulajdonos megfontolt beavatkozásainak hatását nem ismerve vagy rosszul értelmezve téves következtetésekre jutottak. Kijelenthetjük, hogy ezen elemzések minden olyan állítása megalapozatlan és téves, amelyekre az MVM felelősségét alátámasztó következtetések épülnek. Az alábbi dokumentumban tézisszerűen összefoglaljuk mindazt, amit az elmúlt 1-2 év alatt kimunkált, az illetékesek számára készített tanulmányaink, vizsgálataink e kérdéskörben egyértelművé tesznek. A jelenlegi helyzet részletesebb elemzését pedig „A villamosenergia-piac, az MVM dominanciája és ennek hatása” című anyag foglalja össze, mely a két legjelentősebb témakörre fókuszál: a villamosenergia-piacra, ehhez kapcsolódóan a társaságcsoportnak az árak alakulásában játszott szerepére, valamint a monopóliumdominancia kérdésére. Az elemzéseket az MVM Zrt. Igazgatósága március 26-i ülésén tárgyalta, és jóváhagyta nyilvánosságra hozatalukat. Az MVM bízik abban, hogy az anyagok megismerése hozzájárul az elfogulatlan, szakmai alapon nyugvó következtetésekhez és az ezeket figyelembe vevő döntésekhez. Impresszum Atomerőmű Kiadja: a Paksi Atomerőmű Zártkörűen Működő Részvénytársaság Felelős kiadó: Kovács József vezérigazgató Nyomdai előállítás: AS-Nyomda Kft. Szilárdi üzem, 6000 Kecskemét, Mindszenti krt 63. Felelős vezető: Boros Gábor Szerződésszám: 4600002419 Főszerkesztő: Beregnyei Miklós e-mail: beregnyei@npp.hu Főszerkesztő-helyettes: Lovászi Zoltánná A szerkesztőség tagjai: Enyedi Bernadett Gyöngyösiné Nyúl Petra, Gyulai János, Hadnagy Lajos, Medgyesy Ferenc, Prancz Zoltán, Sipos László, Wollner Pál Tördelés: Fazekas András Korrektor: Lukácsiné Patyi Orsolya Szerkesztőség címe: Paksi Atomerőmű Zrt. Tájékoztató és Látogatóközpont, 7031 Paks, Pf. 71, telefon: 75/ 507-431, telefax: 1/ 355-7280 Internet: www.npp.hu,www.atomeromu.hu