Zárszámadás, 1871

Részletes jelentés az 1871. évre

Mindezekből önként foly, hogy a jelen ügy tárgyalása most sem tekinthető ugy, mint a törvény idézett 16. §-a feltételezi, mint „bele nem nyugvás a ministertanács határozatába" hanem egyszerűen mint az állami számvevőszéknek a ministerelnök részéről az 1870-iki „Részletes jelentésre" vonatkozó felvilágosításokra adott ellenészrevétele, annál is inkább, mert ministerelnök ur idézett 949. számú átiratában miután elmondja, hogy : „részéről a költségvetés szellemével nem tartja ellentétben lenni, ha több rendbeli tiszti állomások üresedése folytán a tiszti fizetések és lakpénzek rovatában ámadt megtakarításokból utalványoztatik azon munkaerők díjazása, metyeknek alkalmazása a közszolgálat érdekében elkerülhetlen volt, és melyek épen az üresedésben levő állomások teendőit végezni hivatvák, hasonló módon, mint ez a rendszeres állományon kívül kinevezett tisztviselők illetményeivel is történik" s miután felemlíti: „hogy az 1870-iki évben üresedés folytán megtakarított 10.434 frt, melylyel szemben a nem egészen 600 fiira rugó fizetési többlet bizonyára igazolható", biztossá teszi az állami számszéket, hogy: „a mennyiben a számszék a ministerelnök ezen felfogásával egyet nem értene, semmi kifogása sem lehet az ellen, hogy ezen észrevételek az évi zárszámadásban felsoroltassanak, magától értetődvén, hogy az észrevételezett eltérések igazolását a törvényhozás előtt magának fentartja." A számvevőszék a kérdéses fizetési pótlékok ellen kifogást tett azért, mert szem előtt tartotta az 1870. XVIII. t. cz. 14. §-ának e) pontját, melynél fogva nyilvántartani, és ellenőrizni tartozik vájjon minden megtakarítás csupán a törvény átruházási rendelete szerint kezeltetik-e? átruházást pedig az 1870-ik évi Xí. t. cz. 6. §-a a kiadásoknak se fejezetei, se czimei, se rovatai között meg nem enged. Az állami számvevőszék nézete szerint a jelen esetben „a fizetések és lakpénzek" rovatánál történt ily átruházás, mert e rovatban több rendszeresített állomás üresedése folytán keletkezett megtakarítás „pótlékok" fizetésére forditatott, „fizetési pótlék" pedig a törvényben előirányozva illetőleg engedélyezve nem volt, Az állami számvevőszék nézete szerint az idézett 1870-ik évi XI. t. cz. 6. §-ával a tiszti fizetések és lakpénzek rovata alatt megszavazott összeg csak a részletes költség előirányzatban felsorolt, tiszti minőségekkel felruházott egyének díjazására, és az abban megszabott illetőségek erejéig használható fel, attól való eltérésnek a tiszti állomások megzavarása nélkül helye nem is lehet , annál kevésbé, mert ha az illető tisztviselők rendszeres illetményeiken felül jutalmazásra méltóknak találtatnának, a jutalmazást nem a „fizetések" rovatán, hanem szabályszerüleg a „jutalmazások" rovatán kellett volna elszámolni, a mi már abból is kitűnik, mert e czélra „jutalmazások és segélyezések" rovata alatt a törvény külön 1.200 irtot engedélyezett. Azon esetre pedig, ha ez utóbbi rovatnál ez által netalán tulkiadás támadt, tere nyílott volna a ministernek, hogy azt az üresedésben maradt állomásoknál megtakarított összegekre való hivatkozással az országgyűlés előtt igazolhassa.