Állami költségvetés - 1949

Ipar és kereskedelem - Építés- és közmunkaügyi minisztérium

Az 1946 : XXIV. tc.-kel az építési, városrendezési és közmunkaügyek egységes irányítására életrehívott, illetőleg az újjáépítési tárcából átszervezett építés- és közmunkaügyi minisztérium az 1947/48. költségvetési évtől kezdődően fokozatosan megvalósított tervgazdálkodás egyik legjelentősebb központi intéző szerve. Ehhez képest a tervgazdálkodás keretében lebonyolításra kerülő és egyre fokozódó méretű középítkezések irányítása és kivitelezése képezi a tárca központi főfeladatát. Ez a feladatkör az elmúlt költségvetési évvel szemben az 1949. költségvetési évre mind mennyiségében, mind minőségében hatalmas mérvben kiterjed. Míg ugyanis az 1947/48. költségvetési év során az ugyanakkor folyó első tervévben végrehajtott rendkívüli építkezésekkel együtt nem egészen 200,000.000 Ft értékű középítkezés került lebonyolításra, addig az 1949. költségvetési évben a harmadik tervév kivitelezése során 1.200,000.000 Ft körüli középítkezések végrehajtása van tervbevéve, ami mennyiségileg az 1947/48. költségvetési év építkezési volumenének hatszorosát jelenti. De nemcsak ez a mennyiségében hatszorosan megnövekedett feladatkör jeliemzi az építés- és közmunkaügyi tárca 1949. évi feladatkörét, hanem feladatainak minőségi változása is. A Magyar Köztársaság Kormányának a középítkezések intézése tárgyában kiadott 8.980/1948. számú rendelete értelmében ugyanis a középítkezési munkák lebonyolításával kapcsolatos minden igazgatási és műszaki tennivaló, így különösen a versenytárgyalások meghirdetése, munkálatok vállalatba adása, ellenőrzése, felülvizsgálata, utófelülvizsgálata, vagyis általában az építkezések kivitelezésének egész ügyintézése az építés- és közmunkaügyi miniszter, illetve az építésügyi igazgatási szervek hatáskörébe tartozik. Az építtető közület feladata csak annak meghatározása, milyen célú épület építtessék, továbbá — az építés-és közmunkaügyi miniszterrel, illetve építésügyi szerveivel egyetértésben — az építkezésre szánt telek kijelölése. A közületi építkezések intézését a tervgazdálkodás sikeres lebonyolítása érdekében ekkép megvalósító új rendszer, az építés- és közmunkaügyi tárca feladatkörét az építkezések értékére tekintet nélkül a múltbeli feladatköréhez képest önmagában is mintegy megkétszerezi. Ha a feladatkörnek ezt az általános megnövekedését most kapcsolatba hozzuk az építési volumennek előbb említett meghatszorozódásával, úgy kitűnik, hogy az építés- és közmunkaügyi tárcának 1949. évi középítési feladatköre az 1947/48. költségvetési évivel szemben mintegy tizenkétszeres növekedést mutat. A fent előadott általános építési feladattöbbleten felül azonban az 1949. költségvetési évre számos, időközben tárcámra rótt részfeladat is figyelembevételt igényel. így tárcám keretében megvalósítandó új feladatot képvisel az 5.500/1948. Korm. számú rendelettel életrehívott Állami Építéstudományi és Tervező Intézet, melynek hivatása a közületi magasépítkezések terveinek elkészítése és művezetése, valamint az építkezések gazdaságosabbá és korszerűbbé tételénél való szakszerű közreműködés. A vonatkozó rendelet közelebbi rendelkezései szerint az Állami Építéstudományi és Tervező Intézet (É. T. I.) személyi és dologi kiadásairól, bár elkülönítetten, de tárcám költségvetésében kell gondoskodnom. Meg kell jegyeznem, hogy az Intézet tervezési feladatköréből folyóan előreláthatóan tényleges kiadástöbblettel nem is kell számolnom, minthogy abból bevételek származnak, melyek a kiadásokat ellensúlyozzák, sőt bizonyos mértékben meg is haladják. De külön feladatként jelentkeznek tárcámnál az 5.390/1948. és az 5.510/1948. Korm. számú rendeletekkel végrehajtott államosítással kapcsolatban életrehívott ipari igazgatóságok is, amelyek közül kettő, nevezetesen a Magasépítőipari Igazgatóság és a Tégla- és Cserépipari Igazgatóság tárcám felügyelete alá tartozik és így személyi és dologi szükségleteikről tárcámnál kellett gondoskodnom. Végezetül újabb feladatként jelentkezik tárcámnál a 15.600/1948. Korm. számú rendelettel az építőipar és építési vállalkozói ipar tekintetében tárcámra ruházott kormányhatósági jogkör, valamint az építőipari szakoktatás felett a szakfelügyelet gyakorlása. Ennek következtében már az 1947/48. költségvetési év végén átvettem az iparügyi minisztériumtól az építőipari, építőmesteri, kőművesmesteri, ácsmesteri, kőfaragómesteri,