Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 8 (229. szám) - A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló 2006. évi CXXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - DR. BÁCSKAI JÁNOS (Fidesz):
1205 A második ilyen észrevétel az volt, hogy kerüljön meghatározásra a Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok részesedési arányának olyan normatív módon való meghatározása, ami nem korlátozza a Fővárosi Közgy űlés megosztási arányok meghatározására vonatkozó jogát. A harmadik felvetés: legyen egyértelműen meghatározva az állandó népesség és a belterületre számított népsűrűség fogalma a költségvetési törvénnyel összhangban. A negyedik: egyértelműen kerüljön megh atározásra a forrásmegosztásnál, hogy a szakfeladatokhoz mely normatív hozzájárulások kapcsolódnak. Az ÁSZ ötödik felvetése: szerepeljen a költségvetési törvényben különálló feladatként a Fővárosi Önkormányzat kizárólagos bevételét képező igazgatási és köz művelődési feladat normatív hozzájárulása szintén az Ötv.ben foglaltak érvényesíthetősége érdekében. Tisztelt Ház! Az Állami Számvevőszék észrevétele után egy hosszú egyeztetési folyamat indult el a Fővárosi Önkormányzatban. Engedjék meg, hogy itt egy kit érőt tegyek: ezt az egyeztetést az az IkvaiSzabó Imre vezette a költségvetésért felelős főpolgármesterhelyettesként, aki ma már a tisztelt Ház tagja, és így a forrásmegosztásnak nálam szakavatottabb ismerője is. Feltételezem, hogy a vitában el fogja mond ani ezzel kapcsolatos gondolatait. Ezeken az egyeztetéseken, amelyeket a Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok folytattak, kikristályosodott egy olyan pontosítás, egy olyan szövegszerkezet, egy olyan normarendszer, amelynek végül is a többsége t lehet biztosítani, vagyis a többsége egyetért ezzel a szöveggel. A képviselőtársaimmal ez alapján nyújtottuk be ezt a törvénymódosítási javaslatot. A benyújtott önálló indítvány az ÁSZ által felvetett problémák jelentős részére próbál megoldást nyújtani , rendezné a forrásmegosztási törvényben használt fogalmak pontatlanságát, igyekszik megszüntetni azok ellentmondásosságát, a hiányosságokat, amelyeket a végrehajtás érdekében feltétlenül szükséges megtenni. Így például, ahogy az előbb is említettem, ponto sítja az állandó népesség fogalmát a költségvetési törvénnyel való egyezőség biztosítása érdekében, illetve a belterületre számított népsűrűség meghatározását pontosítja. A nagyságrendet érzékeltetendő, tehát hogy mekkora összegről is van itt szó, amikor a fővárosi forrásmegosztásról beszélünk, ez 2009ben 216 milliárd forint volt, és ebből 196 milliárd forint az iparűzési adóból származott. Ezek a bevételek úgy illetik meg Budapestet, hogy 47 százaléka a Fővárosi Önkormányzatot illeti, 53 százaléka pedig a kerületeket. Tisztelt Ház! A forrásmegosztás nagyonnagyon régóta egy neuralgikus pontja a főváros és a együttműködésének. Abban bízom, hogy ha ezt a forrásmegosztási törvényjavaslatot, ezt a módosító javaslatot a tisztelt Ház elfogadja és támogatja, akk or egyrészt kiszűrhetők azok a hibák, amelyeket az Állami Számvevőszék jelzett, másrészt viszont egy tisztességes, átlátható finanszírozást tud biztosítani a 2010. évre a fővárosi önkormányzatok számára. Köszönöm szépen a figyelmüket. ELNÖK (Pelczné dr. Gá ll Ildikó) : Köszönöm szépen képviselő asszony expozéját. A kormány képviselője jelezte, hogy a vitának ebben a szakaszában nem kíván felszólalni, a jelenlétét sem látom, hogy ezt meg kívánná változtatni. A képviselőtársaim a költségvetési bizottsá g jelentését írásban megkaphatták, előadót nem állított az előterjesztéshez. Így most a vitában írásban előre jelentkezett képviselőtársaimnak adom meg a szót. A Házszabály szerint 15 perces időkeret áll a képviselők rendelkezésére. A sorban először Bácska i Jánosnak, a Fidesz ek adom meg a szót. Képviselő úr, parancsoljon! DR. BÁCSKAI JÁNOS (Fidesz) : Tisztelt Elnök Asszony! Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Mit tett a kormány a fővárosi forrásmegosztási törvény kijavításáért? Ezt a kérdést 2007 novemb erében Nagy Gábor Tamás fideszes képviselő tette fel az önkormányzati és területfejlesztési miniszternek itt a parlamentben.
