Országgyűlési napló - 2005. évi téli rendkívüli ülés
2006. január 31 (284. szám) - A digitális műsorterjesztés szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. CSEPELI GYÖRGY informatikai és hírközlési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
427 Talán nem tudják, hogy mi az, hogy digitális átállás, és hogy miért fontos ez. Az informatikai terület rendkívül gyors fejlődésével, térnyerésével napjainkban új elnevezések szül ettek. Ezeknek az új elnevezéseknek a sorában találjuk a digitális átállás kifejezést is. A digitális átállás az a folyamat, amelynek keretében a földfelszíni műsorszórás jelenlegi, azaz analóg rendszereit és szolgáltatásait digitális rendszerekre és szolg áltatásokra állítjuk át. Ennek révén a jelenlegi analóg műsorszórással szemben egyegy frekvenciasávban, műszaki kifejezéssel élve: csatornánként, akár öt televízióműsor és számos más kiegészítő műsor is terjeszthető, míg jelenleg egy frekvenciaegy műsor a szabály. Mindamellett nemcsak a mennyiségben jelent ez nagyon jelentős változást, hanem minőségben is, hiszen sokkal jobb minőségben foghatók az egyes műsorok, ráadásul interaktív szolgáltatások igénybevételére is van lehetőség, tehát az elektronikus műs ortájékoztató és a különfajta párbeszédelemek, az önálló szerkesztői aktivitás mind megnöveli - a korábbi egyoldali, passzív viszonyhoz képest - a nézők aktivitását. A digitalizációval az eddigi frekvenciaszűkösség mérsékelhető, hiszen a jelenlegi frekvenc iatervek szerint lehetővé válik akár 2530 televíziós csatorna földfelszíni sugárzása. Emellett a felszabaduló frekvenciákon új elektronikus hírközlési szolgáltatásokat, valamint a mobiltelefon- és a földfelszíni műsorszórást ötvöző konvergens szolgáltatás okat lehet bevezetni. Az átállás azonban nemcsak a földfelszíni műsorszórást érinti, hanem a kábeltelevíziós hálózatokat, a műholdas műsorszórást és az internetes műsor terjesztésé t is. Ez pedig fokozza a piaci versenyt, illetve még inkább az innovációt segíti elő. Tapasztalataink szerint hosszabb távon a verseny kedvezőbb ár- és értékarányt ér el, és ez végül is azt jelenti, hogy olcsóbban jobb szolgáltatásokhoz jutnak a nézők. Uta lhatok az új elektronikus hírközlési törvényre, melynek eredményeként a verseny megszületett a hírközlési piacon, és a verseny következtében a korábbi 5 helyi monopolszolgáltató helyett ma már 25 cég verseng a fogyasztókért, olcsóbb árakkal és speciális cs omagokkal mind a hang, mind az internetszolgáltatás területén. A digitális átállás komplex társadalmi folyamat, nemcsak technológiai átállás. Hiszen a lakosság jelentős része számára, adataink szerint Magyarországon ez 3335 százalék, az eddigi 3 csatorna helyett 1015, illetve a folyamat végén akár 30 televíziós csatorna és számos új szolgáltatás is elérhetővé válik otthonaikban. (19.00) Pontosan ezek azok a családok, pontosan ezek azok az állampolgárok, akik jelenleg a leghátrányosabb helyzetben vannak i nformációs tekintetben. Ez tehát növelheti a demokráciát, növelheti a véleménynyilvánítás szabadságának tényleges gyakorlati megvalósulását. Miért van szükség egyáltalán új szabályozásra? A földfelszíni digitális televíziózás az utóbbi néhány évben vált me ghatározó jelentőségű kérdéssé az Európai Unió infokommunikációs politikájában. Ennek megfelelően a régi uniós tagországokban az utóbbi években kezdett el kialakulni a bevezetés szabályozása, ütemezése és üzleti modellje. A most csatlakozott tíz ország köz ül a szomszédos országokban javában folyik a törvényi keretek megteremtése; mi is felismertük, hogy lépnünk kell. Jelenleg nem vagyunk lemaradva, de le lehetünk maradva. Az átálláshoz ugyanis öthét év kell, ezért a rendszer alapjainak kiépítéséhez azonnal meg kell kezdenünk a szabályozási feltételek megteremtését. Az Európai Unió Bizottsága megkülönböztetett figyelmet fordít a földfelszíni digitális televíziózás elterjesztésére a már említett technológiapolitikai, társadalompolitikai okok folytán. Az Európ ai Parlament 2005 novemberében, szinte egy időben a kormány döntésével hozott állásfoglalást az analóg terjesztésről a digitális műsorszórásra történő áttérés felgyorsításáról. Az országok közös döntését indokolta, hogy a digitális átállás átfogó frekvenci aegyeztetést igényel - egyedül nem megy. A frekvencia korlátos erőforrás ugyanis, ezért nemzetközi egyeztetésen dől el,
