Főrendiházi napló, 1878. I. kötet • 1878. október 19–1880. márczius 20.

Ülésnapok - 1878-80

380 LXXX. ORSZÁGOS ÜLÉS. által az osztrák-magyar monarchiára átruházott közigazgatás tekintetében szükséges intézkedésről szóló törvényjavaslatra vonatkozólag. Nyári Jenő báró jegyző (olvassa a hármas állandó bizottság jelentését). Gromon Dezső jegyző; (olvassa a ministeri indokolást). Elnök: Fel fog olvastatni a törvényjavaslat. Rudnyánszky József b. jegyző (olvassa a bizottság jelentéséi., a, törvényjavaslatot és a ministeri indokolást). Elnök: Van-e valakinek ezen felolvasott törvényjavaslat elve és lényege ellen észrevétele? Schmidegg János gr.: Nmélt. elnök, mélt. főrendek ! E törvényjavaslat tárgyalásánál véleményem szerint nem az, ami az indokolásban főleg hangsúlyoztatok, hogy Bosznia és Herczegovina közigazgatása közös ügy, hanem inkább az a kérdés merül fel, kérdés lép előtérbe, vájjon Bosznia és Herczegovina közigazgatásának közös ügyi jellegével a szokásos mód és formák megtartása mellett illeti-e a közös ministeriumot, vagy pedig, minthogy ezen tartományok katonai karhatalommal lettek elfoglalva az 1867. kiegyezési törvényeink ily előre nem látott esetről nem gondoskodtak, ezen tartományok közigazgatása mint kivételes eset, kivételes módon lenne eszközlendő. E bonyadalmas kérdés tüzetes, beható tanulmányozása, annak érett megfontolása után azon meggyőződésre jöttem, hogy maga ezen törvényjavaslat benyújtása feltűnő, és a kormány részéről némi habozást, némi bizonytalanságot árul el. Mert Bosznia és Herczegovina közigazgatása csakugyan minden kétségen kivül a közös ministeriumot illeti, e törvényjavaslattal, — minthogy az 1867 : XII. t. ez. közös ügyeink rendezését a delegatio ellenőrzése mellett világosan a közös ministeriürnra bizta, — nem találkozhattunk volna; egyedül tehát a kérdés kétséges volta szülhette ezen törvényjavaslatot, és azt látjuk, hogy még csak e törvény által volna Bosznia és Herczegovina közigazgatása a közös ministeriumra ruházandó. Ámde e törvényjavaslat által, a delegatio hatásköre, mely delegalio eddig minden belügytől távol tartatott és óhajtom, hogy jövőben is távol tartassék, e törvény által tagadhatatlanul Bosznia és Herczegovina belügyeinek vezetésére lenne hivatva, mondom a delegatio hatásköre igen tetemesen tágittatnék, eredetiségéből kivetkőztettetnék. De ha a mélt. főrendek azt igy kívánják, igy akarják, mindenekelőtt az 1867 : XII. t. ez. módosításához kellene látni. Mert ha mi a delegatio hatáskörének ekkénti tágítását, lényegesen megváltoztatását, csak úgy szó nélkül, per sundám bundám fogadjuk el, végre is igazuk lehet azoknak, a kik ezt egy centrábparlament alkotásához való közeledésnek mintegy első lépéseként tekintik. Ez pedig nekünk kik évekig győzelmesen küzdöttünk ez eszme ellen, ma sem lehet sem feladatunk sem kívánságunk. E helyen szabad legyen azon aggodalmamnak kifejezést adni, mely szerint igen tartok tőle, hogy e törvény következtében a delegatio magát csakhamar permanensnek fogja kimondani, és ez egyszer meglévén, annak állandó, központi parlamentté átalakulása csak rövid, igen rövid idő kérdése lehet. Sejtem, hogy sokan ez aggodalmat, e föltevést túlzottnak fogják tartani; azonban bátorkodom a mélt. főrendeket emlékeztetni, miszerint a kormánypárt tagjai közül sokan, igen sokan annak idején Bosznia elfoglalására csak gondolni is képtelenségnek mondották és rá néhány hétre a képtelenség testté lőn: Bosznia elfoglaltatott. Föl nem téve, hogy ez csak a közvélemény tévútra vezetése szándékából mondatott, egyedül annak bizonyítására hozom fel, hogy a politikában lehetetlenségnek vélt dolgok is valósulhatnak. Bocsánatot kérek tárgyamtól való ezen oldalszakitásért, visszatérek a törvényj avaslatra. Nem oszlatja el ezen aggodalmamat a ministeri indokolás azon Ígérete sem, mely szerint ez csak ideiglenes törvény akar lenni. Az ideiglenességben csak akkor nyugodhatnám meg, ha az idő tartama meg volna határozva, hiszen a természet törvényeit kivéve, minden törvényünk csak ideiglenes, azok részbeni megváltoztatása, vagy egészbeni megszüntetése egyedül a törvényhozó testület többségétől függvén — a mint azt a birák elmozdithatlanságáról szóló törvénynél sajnosán, s a mint a legújabb idő-