Kelet Magyarország, 2006. szeptember (63. évfolyam, 205-230. szám)
2006-09-28 / 228. szám
2006. szeptember 28., csütörtök KELET AZ EU ÉS MAGYARORSZÁG /7 Séta közben az EU-ról Nyíregyháza (KM) - Ki az a fiatal, aki ne szeretne minél többet megtudni arról, hogy az Európai Unió tagországaiban milyen kapcsolatteremtési, továbbtanulási és munkalehetőségek várják. A Kelet-Ma- gyarország SÉTA-programjában részt vevő diákok számára így, tanév elején internetes portálunkon új topicot nyitottunk, amely a http://seta-eu.szon.hu címen érhető el. Ide várjuk - fórumszerűen - mindazoknak a kérdéseit, véleményeit, akik úgy érzik, őket ezek a témák már most is, vagy a közeli jövőben közvetlenül foglalkoztathatják. A hozzászólásokból következő összeállításunkban válogatást is közlünk. Juhász Endre Vasziliosz Szkurisz (Fotó: Archív) (Fotó: EU) Az Európai Bíróságról Nyíregyháza (KM) - Az Európai Bíróság (teljes nevén Európai Közösségi Bíróság) az európai integrációs szervezet legfőbb bírói fóruma. Független testületként biztosítja a közösségi jog egységes értelmezését és alkalmazását. Feladata a közösségi intézkedések és szervek, valamint a közösségi jog betartásának törvényességi felügyelete. A bíróságot 25 bíró és 8 főtanácsnok alkotja. Őket a tagállamok kormányai közös megegyezéssel hat évre nevezik ki megújítható megbízással. Az Európai Bíróság elnöke 2003. október 7. óta a görög Vasziliosz Szkurisz. A testület magyar tagja Juhász Endre, aki 1998 júliusától 2003 áprilisáig hazánk uniós csatlakozási tárgyalásait főtárgyalóként vezette, s volt az európai uniós koordinációért felelős tárca nélküli miniszter is. 2004. május 11-étől az Európai Bíróság bírája. HCl CT Az Európai Bíróság magyarul is olvasható honlapjának címe: ■**■»,*■ www.curia.europa.eu. Az EU-tagság támogatottsága A megkérdezett személyek százalékában kifejezve, 2004. ősz* j | Jó dolog EU 25 13 __1 I 56 Belgium 6 1 _________I 73 Csehország 10 —Í45 Dánia 13 í . 161 Németország 12 Í!,.: ... J60 Észtország io U _J 52 Görögország 9 I.. __j 61 Spanyolország 711 _J 72 Franciaország 14 it* ...., _j 56 Írország 4 IMHB! __________I 77 Olaszország 14 I _J 57 Ciprus 15 • H • __| 52 Lettország 14 J J 40 Litvánia 6 H 7.L __j 69 Luxemburg 4 8*üi l 85 Magyarország 10 __| 49 Málta 17 i Í45 Hollandia 9 _J75 Ausztria 18|*J . _J46 Lengyelország ®iy • __J 50 Portugália 9 ...M . ____159 Szlovénia 5 J____l 52 Szlovákia 4 J 1 i 57 Finnország 16 > i Ij48 Svédország 24 M __148 Nagy-Britannia 22 ! I 38 fA nem tudom válaszok és a semmitmondó válaszok nem szerepelnek az összesítésben. Grafika: Kelet-Magyarország forrás: Surobarometer, 2006 Összeállításunk az Európai Parlament Információs Főigazgatósága pénzügyi támogatására beadott pályázat elnyerésével készült. „Joqharmónia" az unióban Várnay Ernő szerint a jogharmonizáció nem könnyen megragadható az unió polgárai számára (Fotó: Czeglédi Zsolt) ■ Elsősorban a gazdasági jog egységes, vagy csak kevéssé eltérő az egyes tagállamokban. Debrecen (HBN - P. Cs.) - Az Európai Unió a közvélemény előtt elsősorban a különböző támogatások - mezőgazdasági, regionális és infrastrukturális fejlesztési - révén ismert, ezekkel kapcsolatban jelenik meg. A jogharmonizáció nem ennyire könnyen megragadható az unió polgárai számára, holott a mindennapi életben betöltött jelentőségét tekintve talán sokkal nagyobb horderejű, mint a támogatási politika területe. Állandó folyamat- Jogharmonizáció alatt egy állandó folyamatot értek - mondta Várnay Ernő professzor, a Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Kara Európa-jogi Tanszékének vezetője, dékánhelyettes. - A jogharmonizáció lényege az, hogy a közösség egésze egy olyan jogi térséget alkosson, amelyben elsősorban a gazdasági jog egységes, vagy csak bizonyos korlátok között lehet eltérő a tagállamokban. Ez elsősorban az unió polgárai és vállalkozásai számára előnyös, de a kívülállók számára is fontos. Például A közvetlen adók - személyi jövedelemadó, társasági adó - terén nincs uniós egységesítés. Az indirekt adók körébe tartozó általános forgalmi adó alapja azonban már harmonizálva van az EU-ban: a közösség megszabja, mekkora mértékű lehet a maximális adókulcs, s hány kulcs lehet. Ezen belül azonban a százalékok meghatározása tagállami jog. A jövedéki adó esetében ennél nagyobb a kötöttség: az EU előírja, hogy a jövedéki termékek esetében mennyinek keli lennie a minimális adóbevételnek. Mindennek ellenére is maa külső befektetők biztosak lehetnek abban, hogy az unió bármely területén is kívánnak beruházni, a jogharmonizáció miatt nagy meglepetés nem érheti őket. Várnay Ernő elmondta: az uniónak nincs arra felhatalmazása, hogy a tagállamok jogrendszereit teljességgel egységesítse, vagy jogalkotási tevékenységüket egy szűk mederbe terelje. A jogharmonizáció elsősorban az egységes belső piac - a tőke, az áruk, a szolrad azonban elég mozgástér a tagállamok számára. Várnay Ernő a felsőoktatás területéről hozott példát: a bolognai folyamathoz való csatlakozás például nem uniós jogharmonizációs kötelezettség, mint ahogyan a közigazgatási régiók kialakítása sem az. Azt is tudnunk kell, hogy a jogharmonizációs intézkedések kidolgozásában, az irányelvek elfogadásában a magyar kormány szervei is részt vesznek, az érintettek is lobbizhatnak, tehát nem tőlünk független, a „fejünk felett” zajló folyamatról van szó. gáltatások, a munkaerő tagállamok közötti szabad áramlása, a cégalapítás szabdasága - kialakítását és működtetését szolgálja. A környezetvédelem területén szintén van jogharmonizációs felhatalmazása az EU-nak, de számos más területen - a kultúra, a tudomány, a sport kapcsán - nincs. Csakhogy: abban a pillanatban, ahogy bármelyik társadalmi életviszony területén megjelenik a gazdasági, üzleti vonatkozás, az abban a pillanatban a belső piac körébe tartozó kérdéssé válik, azaz máris felmerül az unió felhatalmazása a jogharmonizációs lépés megtételére. Kívülről befelé- Ott van például a sport. Mi köze ahhoz az uniónak, ha baráti társaságban lemegyünk a lakótelepi pályára focizni egyet? Ha azonban nyereség- orientált gazdasági vállalkozás - egy profi futballcsapat - keretében rúgjuk a labdát, az már szolgáltatás, az már gazdasági tevékenység, s abban a pillanatban jogharmonizációs kérdéssé válhat - érzékeltette egy plasztikus példával a helyzet összetettségét Várnay Ernő. hbntippek.haon.hu Az Európa egy éve című tematikus összefoglaló letölthető a Hajdú Online internetes portálról is (3 MB). A környezetvédelemre vonatkozó szabályozás sem volt eredetileg uniós hatáskörben. Az egyes tagállamok erre a területre vonatkozó előírásai azonban idővel odáig mentek, hogy akadályozták az áruk szabad mozgását. így lett jogharmonizációs terep a környezetvédelem ügye is, amelyre aztán 1987-től kifejezett felhatalmazás is született. Vannak korlátok- Mivel napjainkban szinte minden árunak számít, szinte minden pénzre váltható, akkor ez azt jelenti, hogy a jogharmonizáció mégiscsak mindenre kiterjedhet az Európai Unióban? - fogalmazta meg a logikus kérdést Várnay Ernő. - Vannak azért korlátok - adta is meg azonnal a választ. A közpénzek fel- használásának ügye és a monetáris politika terén megvan a nemzeti szuverenitás, a szabad cselekvés lehetősége. A forinttal kapcsolatos monetáris és árfolyam-politikánk is szabad addig, mig be nem lépünk az euróövezetbe. Marad elegendő mozgástér Igazságügyi együttműködés Nyíregyháza (KM) - Az uniós igazságügyi együttműködés egyik legjelentősebb szervezete az Eurojus. Ez a hágai székhelyű testület az összes tagállamból származó igazságügyi tisztviselőkből és ügyészekből áll. Feladata a határokon átnyúló bűnözés utáni nyomozás és felelősségre vonás koordinálásának segítése. Az unió alapjogi chartája Nyíregyháza (KM) - Az Európai Unió által élvezett alapjogi charta - amelyet személyes, polgári, politikai, 2000-ben fogadtak el - gazdasági és szociális jogo- egyetlen dokumentumban kát. A chartát magában fog- és egyértelműen lefekteti az lalja az új EU-alkotmány is. A saját bőrömön és a sorsom alakulásán még nem igazán érzem, hogy az unió polgára vagyok. Külsőségekben mindennapjainkban ott van az Európai Unió, sőt többször hallani, hogy kisebb-nagyobb beruházások részben uniós forrásokból valósultak meg térségünkben, valamint a megyében. K emecsén lakom, több mint harminc éve dolgozom már az útburkoló szakmában. Egyes uniós országokban sokkal többet keresnék ezzel. Szerintem jól döntött hazánk, sokat fejlődött az ország az évek során. Sok uniós minőségi követelménynek kell megfelelnünk, ám ez nem baj, sőt! N em kívánom minősíteni hazánk kollektív döntését. Egy biztos: a nyugdíjasok, a minimálbéren élők anyagi helyzete siralmas, égető szükség lenne a korrekt bér- és nyugdíjemelésre. Több mint negyven évet dolgoztam le tisztességgel, mégis 50 ezer forint nyugdíjat kapok. H azánk uniós csatlakozásának egyik nyertese vagyok: a közelmúltban szereztem EU-s program keretében általános iskolai bizonyítványt. Uszkára több alkalommal érkezett uniós támogatás, nem kérdés tehát, hogy előnynek érzem a tagságunkat. Öt gyermekemnek szeretnék szebb jövőt. M agyarország uniós csatlakozásának vannak negatív és pozitív eredményei is. A boltok tele vannak szép, finom árukkal, régen el sem tudtuk volna képzelni ezt az árudömpinget. Szomorú viszont, hogy a hazai bérek, nyugdíjak messze lemaradnak az unióstól, nem lehet nagyon költekeznünk! Szőke Bertalanné KisvArda Póti Sándor Kemecse Csernyik IstvAn Nyíregyháza LázAr Ferenc Uszka Balogh Csaba Nyíregyháza
