Kelet-Magyarország, 1993. február (53. évfolyam, 26-49. szám)
1993-02-18 / 41. szám
1993. február 18., csütörtök HAZAI HOL-MI Kelet-Magyarország 5 Történelmi parola Közép-Európában Szabolcs-Szatmár-Bereg az alapítók között könnyű, egyszerű átjárhatóságát. Legalábbis amennyiben a megyék, illetve régiók ezek után külön-külön bár, de egyezményes kéréssel fordulnak esetenként saját kormányaikhoz és azok nem kezelhetik pusztán egyoldalú, lokális óhajként a felvetéseket. Azhasználásában, szakemberek, szakértők cseréjében. Oldani a bizalmatlanságot — Mit tart a2 eredményesség feltételének? így kezdődött Nyíregyházán 1992. május 25-én Elek Emil felvétele Nyíregyháza (KM — Réti János) — Éjszakába nyúló vita után született meg a Kár- pátok-Eurórégió együttműködés alapdokumentumainak végleges szövege, amelyet a társuló felek február 14-én, vasárnap délután láttak el kézjegyükkel. Magyar részről az állam képviseletében Virágh Pál köztársasági megbízott, a megyei jogú városok megbízásából Csoba Tamás, Miskolc polgármestere, a négy megye nevében Medgyesi József, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye közgyűlésének elnöke írta alá az okmányokat. Vele beszélgettünk az immár európai szinten is elismert szerződés működtetésének további, illetve első feladatairól és jelentőségéről. / Értelmezési nehézségek — Nem volt könnyű az egyeztetések utolsó fázisa, mivel az elképzelésekben társult tagság nem szerepelt a részvétel módozatai között. Kiderült azonban, hogy a szlovákok éppen ezt a formát választják, amit elfogadás után át kellett vezetni a dokumentumok minden fejezetén. De voltak egyéb értelmezési nehézségek is elképzelhetően fordítási proplé- mákból, pontatlanságokból adódóan. — Nem megyénként történt az aláírás... — Magyar részről három kézjegy szerepel a szerződésen: egyrészt az állam, másrészt a megyék, harmadrészt a társuló területeken lévő megyei jogú városok képviseletében történt a hitelesítés. Magam a négy megye képviseletében írtam alá a statútumot és lettem tagja a Régió Tanácsnak. Ebben az egyes országok 3-3 fővel vannak jelen és munkájában tanácskozási joggal részt vesznek a külügyminisztériumok és más kormányzati szervek is. —Mi az együttműködés első lépése? — Megválasztjuk a főtitkárt és a különböző munkabizottságokat. — Hol lesz a tevékenység központja? — Még nem született döntés. Szó volt rotációs rendszerről, de az időről-időre változó helyszín, megítélésem szerint, nem használna a munkának.-— Van már elképzelés? — Tudtommal, konkrét, egyeztetett nincs. Remélem, senki nem érti majd félre, de ha minden körülményt és tényezőt figyelembe veszünk, akkor a központot Magyarországon kellene kialakítani. Hangsúlyozom: kizárólag földrajzi és infrastruktúrális meggondolások miatt. Nem lokális óhaj — Mekkora apparátussal működik majd a központ? — A főtitkár körüli szűk adminisztráció jelenti majd csupán ezt a hivatalt. — Milyen előnyökre számíthatnak a koordináció intézményes indulásával? — Talán az Eurórégió egyezmény jobban elősegíti a legfontosabbat, a határok tán például közös érdekeltségű fejlesztésekben együtt tudunk dolgozni egészen a tervek kimunkálásáig. Ilyen lehet a közlekedésben az autópálya vonalvezetésének egyeztetése, de közös vízbázisról működtethetők települések, és a gázellátásban is célszerű lenne valami hasonló. Összehangoltan könnyebb védekezni káros vagy veszélyes természeti hatások ellen is. — Miben nyilvánul majd meg a kulturális együttműködés? — Semmiképp sem csak műsorok, csoportok vendégeskedésében, hanem a terület szellemi energiáinak jobb ki— A kormányok tartsák magukat a külügyminisztereik által aláírt nyilatkozathoz! A régió elvégzi a ráeső előkészítő munkát akár gazdasági, akár ökológiai, természetvédelmi kérdésről legyen szó, a többi már a nagypolitika szándékán múlik. —Az egyezmény hogy érinti a már meglévő kapcsolatokat, kötelezettségeket? — Nem ezek ellen dolgozik az Eurórégió! Semmit nem borítunk fel, sőt együttműködünk korábban létesült regionális szervezetekkel. A bizalmatlanság oldódásáért, közös érdekeltség alapján. A térkép „Kárpátok”-módra Nyíregyháza (KM) — A Kárpátok Eurórégió létrehozásának gondolata a nyugat-európai határokat áthidaló inter- regionális együttműködések eredményei, tapasztalatai alapján érlelődött meg. A földrajzi fekvés, továbbá történelmi hasonlóságok következtében Ukrajna, Románia, Szlovákia, Lengyelország és Magyarország egymással határos területein élők között a nemzetközi kapcsolatok számtalan nem hivatalos formája alakult ki az évszázadok során. Most, az Eurórégió szerződés aláírásával lehetővé válik, hogy a térség népeinek valódi szükségleteihez igazodó hivai » talos együttműködés bonta- matainak és egy nagyobb lép- kozzon ki az államok kormá- tékű gazdasági fejlődésnek, nyainak támogatásával teret A Kárpátok Eurórégió alapí- nyitva a stabilizáció folya- tó tagjai: Lengyelországból: Krosno és a Przemysl vajdaság. Magyarországról: BorsodAbaúj-Zemplén, Hajdú-Bihar, Heves, valamint Szabolcs- Szatmár-Bereg megye Ukrajnából: a kárpátaljai terület Az együttműködés társult tagja lett a kelet-szlovákiai járások szövetsége. Románia képviseletében Szatmár és Máramaros megye helyhatóságai kérték, hogy megfigyelőként részt vehessenek a koordinációban. Ugyancsak megfigyelőként voltak jelen az alapdokumentumok aláírásánál Eperjes és Kassa képviselői. A diplomácia látószögéből Az Európa Tanács főtitkára szerint intelligencia és jóakarat kérdése az együttműködés Debrecen (KM) — Négy nemzet — a lengyel, a szlovák, az ukrán és a magyar — és az Európai Közösség zászlaját lobogtatta a szél a debreceni Aranybika Szálló homlokzatán február 14-én, vasárnap annak tiszteletére, hogy tizenhat hónapos előkészítő munka után itt kerülhetett sor a Kárpátok Eurórégió Együttműködés alapdokumentumainak aláírására. Az eseményen díszvendégként megjelent az Európa Tanács főtitkára, részt vettek az érintett országok külügyminiszterei, magyarországi nagykövetei és más magasrangú tisztségviselők, akik köszöntőikben méltatták az in- ter-regionális együttműködés létrejöttének jelentőségét. A magyar külügyminiszter Jeszenszky Géza szerint Európa ezen vidékein, ahol különböző népek, nyelvek, vallások, kultúrák találkoztak a történelem során, eddig mindenki vesztes volt, most viszont demonstrálhatjuk a világnak, hogy nem megalapozott a konfliktusok kiéleződésétől való félelem. Chaterine Lalumiére asz- szony, az Európa Tanács főtitkára hangsúlyozta az államhatárokon túlmutató egyezmények szükségességét, mivel hozzájárulhatnak a meglévő feszültségek enyhítéséhez. A Kárpátok Eurórégió létrejötte előrevetítheti a stabilizációt ebben a térségben. A helyi megállapodások — mondta — legyenek érvényesek a kormányokra. Intett ugyanakkor az államközi kapcsolatokat figyelmen kívül hagyó kezdeményezésektől, amelyek bonyodalmakat okozhatnak határokon kívül és belül egyaránt. Ahogy fogalmazta, leginkább intelligencia és jóakarat szükségeltetik a tartalmas, sokoldalú együttműködéshez. A lengyel külügyminiszter, Krysztof Skubiszewski igazi európai lépésnek minősítette az egyezmény létrejöttét, mondván, a népeknek elegük volt a külső beavatkozásokból. A területen jelentősek az életszínvonalbeli különbségek, mégis remény van a múltból adódó nehézségek leküzdésére. Ukrajna álláspontját Ana- tolij M. Zlenko külügyminiszter tolmácsolta. Hangot adott reményének, hogy a régió szintű egyeztetésekkel végre lehetővé válik a kormányközi és regionális politika, valamint a lakosság érdekeinek összehangolása. A szlovák kormány végül is nem járult hozzá, hogy az együttműködésben érintett járásainak szövetsége alapítóként vegyen részt a munkában. Ahogy Igor Kosire külügymi- nisztériumi tisztviselő kifejtette, egyelőre az önálló államiság adminisztrációjának kialakítása köti le erejüket, ezért csak társult tagként csatlakoznak az egyezményhez. Románia képviselői megfigyelőként vettek részt a találkozón. Mi az Eurórégió? Az Eurórégió behatárolt földrajzi terület. Két, vagy több ország meghatározott közigazgatási egységeit foglalja magába, amelyek megegyeztek, hogy összehangolják gazdasági, szociális, kulturális tevékenységüket önkormányzataik együttműködése által, bírva ehhez kormányaik egyetértő támogatását. Az Eurórégió kezdeményezése Nyugat-Európában a II. világháború után merült fel, amikor világossá vált, hogy az együttműködés, a jószomszédi kapcsolatok és a kölcsönös tisztelet szellemét olyan közel kell vinni az állampolgárokhoz és a városokhoz, amennyire csak lehet. A nemzetközi kapcsolatok ezen formája alulról jövő kezdeményezésen alapul, fontos szerepet játszik a kölcsönös bizalom és együttműködés fejlesztésében. A sokoldalúság kronológiája Nyíregyháza (KM) — A Kárpátok Eurórégió együttműködés előkészítése a korábban Kárpátok-Tisza Alapítvány névvel fémjelzett kezdeményezés nyomán kezdődött meg a kétoldalú kapcsolatok továbbfejlesztéséért, amely munka legfontosabb állomásai voltak: —1992. május, Nyíregyháza: A Kelet-Nyugat Tanulmányok Intézetének bekapcsolódása a folyamatba, először ismertették a régió képviselőivel és a nyilvánossággal a Kárpátok Eurórégió létrehozásának elképzelését. — 1992. június, Ungvár: Létrehozták a Kárpátok Eurórégió Előkészítő Bizottságot a feladatok összehangolására. — 1992. augusztus, Stirin: Elfogadták az Eurórégió-elv deklarálását és elhatározták, hogy az alapdokumentumok kidolgozására szakértőkből álló csoportot hoznak létre. — 1992. október, Ungvár és Krosno: A szakértői csoport találkozásai, amelyen kidolgoztak két dokumentumot, az „Egyezményt” és a „Törvény- tervezetet” a felépítésről és a működés fő elveiről. (Az utóbbi tanácskozáson részt vettek az Európa Tanács szakértői. Megállapították, hogy az alapelvek megfelelnek az általuk támasztott követelményeknek. Az előkészítő bizottság munkájába bekapcsolódtak a külügyminisztériumok képviselői is.) — 1992. november, Micha- lovce: az előkészítő bizottság tagjai aláírták az Egyezmény és a Törvénytervezet általuk megfogalmazott végső szövegét. Példányait elküldték az illető országok külügyminisztériumaiba jóváhagyásra, illetve véleményezés céljából az Európa Tanácsnak. A felek megegyeztek, hogy az együttműködés alapdokumentumainak aláírására Debrecenben kerül sor. A Kárpátok Eurórégió együttműködés létrejöttében döntő szerepet vállalt Kelet- Nyugat Tanulmányok Intézete (IEWS), az egykori Szovjetunió utódállamaival és Kelet- Európa országaival áll kapcsolatban. 1981-ben alapították New York-i székhellyel. Európai központja a Prága melletti Stirinben van. Elnöke John Edwin Mroz, aki személyesen jelen volt Debrecenben az alapdokumentumok aláírásánál. Nyugatközeibe Kelettel Bojté Gizella M indig is foglalkoztatott a kérdés: hogyan lehetne a szomszédos országokkal közösen összefogni és kimozdítani nyomorúságunkat a mélypontról, miért nem jutunk mi előbbre? Itt élünk ezen a területen, mely négy országgal határos és már magában földrajzi adottságainkban is óriási lehetőségek rejlenek. Más emberekben hasonlóan felvetődött ez a dilemma, akikben megvolt az elszántság, hogy tegyenek valamit. Több mint két évvel ezelőtt született az ötlet: kellene egy szervezet, mely segítené e régió nemzetközi integrációját. Erre a célra jegyezték be a Kárpátok-Tisza Alapítványt. Aztán nagy lendülettel meg is indult a szervezkedés a határon innen, a határon túl. Nem volt egyszerű dolog, bizalmatlanul méregették egymást a tárgyaló partnerek, hiszen valamennyien magukkal hozták az elmúlt időszak káros szellemiségét. S azt sem lehetett elfeledni, hogy a régió — mely a tárgyalások középpontjában állt — egykor magyar föld volt. Sikerült azonban felülemelkedni ezeken a dolgokon s az alapdokumentumot egy évvel ezelőtt aláírni. A kezdeti lelkesedés azonban alábbhagyott. Voltak, akik kiléptek a kuratóriumból, mert tervüket pártpolitikától mentesen akarták megvalósítani. Hogy igazuk volt-e? — az alapít\’ány működéséből a nyilvánosság számára ez soha sem derült ki. A lényeg viszont az, hogy szándékosan vagy anélkül a Kárpátok-Tiszát „ lelohasz- tották”. Emlékszem, az illetékes miniszter egyszer úgy nyilatkozott: az alapítvány támogatására elvileg ők mindent megadnak, de pénz nincs és a határmenti önkormányzatok saját maguk oldják meg problémájukat, s hogy vonzóbbá tegyék térségüket, építsenek esetleg golfpályákat... S no lám, az ötlet nem is volt olyan rossz — szinte az újdonság erejével robbant be a napokban a köztudatba a Kárpátok-Eurórégió alapdokumentumának aláírása. Most azonban egy amerikai cég elemzi majd problémáinkat s mutat utat, hogyan és mit csináljunk. Az alapítvány támogatja az Eurórégió munkáját, hiszen az itt élő emberek jövője a tét.
