Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2003 (2. évfolyam)
2003 / 1. szám - KÖZEL-KELET - Schweitzer András: Jeruzsálem nemzetközi jogi státusa - politikai dokumentumok és értelmezések
Schweitzer András semleges régió lett volna és a zsidó és az arab állam mellett tagja a Palesztinái Gazdasági Uniónak. A közgyűlés határozatát a zsidó ügynökség képviselői elfogadták, az arab államok, illetve a palesztinokat képviselő Arab Felsőbb Bizottság (Arab Higher Comit- tee) szóvivője viszont elutasította. Az ENSZ által jóváhagyott terv Palesztina területéből csak 47 százalékot kívánt adni az araboknak, akik ekkoriban a népesség mintegy 70 százalékát alkották. A határozat - mely szerint a jeruzsálemi nemzetközi rezsimnek legkésőbb 1948. október elsejéig létre kellett volna jönnie - végrehajtása az érintett felek ellenállásán megbukott.8 (Bár megjegyzendő, hogy a harcok közepette 1948. július 7-én az izraeli ideiglenes kormány és az arab katonai parancsnokság megállapodást kötött arról, hogy Kelet-Jeruzsálem egy parányi részét, a Scopus-he- gyet és Iszavija falut ENSZ katonai ellenőrzésnek adja át, s e megállapodás 19 éven át érvényben volt.) A felosztási határozat - az ENSZ-közgyűlés egyéb döntéseihez hasonlóan - a nemzetközi jog szerint nem tekinthető másnak, mint ajánlásnak, mely az úgynevezett „puha jog" (soft-law) részét képezi. A határozat jogi erejét tovább gyengíti, hogy annak meghozatalakor az érintett terület feletti szuverén, Nagy-Britannia tartózkodott a szavazásakor, a fennmaradó területen később osztozó Izrael, illetve az előírt palesz- tinai arab állam még nem is létezett (Transzjordánia pedig még nem volt ENSZ-tag). Ráadásul a közel-keleti rendezésről szóló ENSZ Biztonsági Tanács által hozott határozatok - legfőképpen a későbbiekben közel-keleti békerendezés alapkövének tekintett, 1967-ben született 242-es számú, illetve az 1973-ban kiadott 338-as - utalást sem tesznek rá. (Jeruzsálemnek az ENSZ Közgyűlés 182 (ll)-es határozata által javasolt határait részletesebben bemutató ábránkat lásd a következő' oldalon.) 66 Külügyi Szemle
