Jogállam, 1918 (17. évfolyam, 1-10. szám)

1918 / 5-6. szám - A vasúti felségjog Boszniában és Herczegovinában

A VASÚTI FELSÉGJOG BOSZNIÁBAN ÉS HERCZEGOVINÁBAN. JO£ ják. Ennek a jognak a gyakorlása azt a látszatot keltheti, mintha ezen a téren felségjog illetné meg a tartományi kormányzatot, mert hiszen a jóváhagyás a főhatalom gyakorlásának eszköze és megnyilvánulása és magában foglalja az activ beavatkozást, a jóváhagyás megtagadását is. És tényleg a gyakorlatban a díjszabás érdemleges elbírálása a jóváhagyási eljárás során történik. Igaz, gyakorlatilag az a fontos, hogy milyen szempontokból történik ez az elbirálás, és ha meg van határozva az, hogy milyen tartalmú, milyen iránynak és elveknek megfelelő díjszabást szabad vagy nem szabad jóváhagyni, akkor a jóváhagyási jog csak formasággá sülyed. Ámde ez a forma épen a díjszabások két érvényességi kellékének : a jóváhagyásnak és a közzétételnek egyike. A jóváhagyás tehát jogot alkotó hatósági aktus. Ezt a jogot a bosznia-herczegovinai igazgatás csak a két állam kormányának egyetértésével, vagy annak a két kormánynak egyetértő megbízása alapján gyakorolhatja. Minden egyes boszniai helyi díjszabásnak a két kormányhoz jóváhagyás végett való bemutatása talán nehézkes és felesleges is, ha a két kormány megegyezik arra nézve, hogy minő díjszabási intézkedéseket tart megengedhetőknek és melyek azok, a melyeket'nem engedhet meg. De ez iránt a megegyezést feltételezve is, formálisan és egyetértőleg, nem pedig hallgatólag, mint az eddig történt, reá kell bizni a boszniai és herczegovinai igazgatásra, hogy ezt a jogot a két állam nevében, annak megbízásából, átruházott hatáskörben gyakorolja, ha azt akarjuk, hogy a boszniai igazgatás köreiben ne támadhasson időnként az állami felségjog gyakorlásának eszméje. A mi a díjszabási jog anyagi tartalmát illeti, látjuk, hogy a magánvasutakat is megilleti a törvény és az engedélyokiratok korlátai közt a díjszabások szabad megállapításának a joga. Hogyan áll ez a szabadság a tartományokban? Nincs semmiféle olyan a két kormány egyetértésével megállapított jogszabály, a mely az engedélyokiratok tartalmára vonatkoznék és a kormányok közt megállapodás csak a monar-