Zalai történeti tanulmányok - Zalai gyűjtemény 67. (Zalaegerszeg, 2009)
Közlemények Zalaegerszet történetéből - Farkas Csilla: Az Országos Nép- és Családvédelmi Alap házépítési akciójának tervezete és megvalósulása Zalaegerszegen
dalmi kiegyenlítődés elősegítését, továbbá a népesség szaporodásának előmozdítását jelölte meg.1 A törvény szövege részletezi az Alap legfontosabb feladatait: a. A sokgyermekes családok intézményes támogatása. b. Gondoskodás a gyermekvédelem feladatainak ellátásáról. c. A megélhetésükben veszélyeztetett - főként mezőgazdasággal foglalkozó - családok boldogulásának szerves megalapozása házhoz juttatás, kedvezőbb gazdasági viszonyok közé telepítés vagy egyéb gazdasági megsegítés (közjóléti szövetkezetek, különböző termelési, értékesítési intézmények és vállalkozások elősegítése stb.) útján. d. Kellő anyagi feltételekkel nem rendelkező, arra érdemes családok részére az anyagi eszközök biztosítása avégből, hogy az állam vagy közület gazdaságpolitikai tevékenységének részesei lehessenek.2 Az Alap pénzügyi bázisát az állami illetékekből befolyó bevételek 27%-a képezte, melynek összege 1940-ben 28 millió pengő, 1941-ben 41 millió pengő, 1942-től kezdődően pedig nem lehetett kevesebb, mint 46 millió pengő. Ezenkívül bevezették a törvényhatóságok és a városok számára a nép- és családvédelmi pótadót. E pótadó kulcsait, valamint kivetésének és kezelésének részletes szabályait a pénzügyminiszter a belügyminiszterrel egyetértve rendelettel állapította meg. További fedezetet biztosítottak - ha nem is nagy mértékűt - az Alap részére juttatott adományok.3 Az Országos Nép és Családvédelmi Alap nem jogi személy volt (pontos definíció szerint: belügyminiszteri kezelés alatt álló vagyontárgy), szervezeti felépítéséről tulajdonképpen nem is beszélhetünk, hanem inkább azoknak a szerveknek a rendszeréről, amelyeket a belügyminiszter az Alap mellé rendelt. Az Alaphoz rendelt intézmények a közigazgatási rendszer felépítéséhez igazodtak. Legfelső szinten állt az Igazgatóbizottság és a központi irányító szerv feladatát ellátó Országos Szociális Felügyelőség. A Felügyelőség feladata volt a belügyminiszternek az Alappal kapcsolatos rendelkezéseit végrehajtani és előkészíteni az Igazgatóbizottsághoz elé kerülő ügyeket. Ellenőrizték az Alap keretében folyó szociális munkát saját szakelőadóik, a szociális felügyelők útján. Az Alap szervezetének középső szintjét a törvényhatóságok alkották. A törvényhatóság első tisztviselője látta el az Alappal kapcsolatos teendőket. A törvényhatósági közgyűlésnek tájékoztató jelleggel számot adott a munkáról. Ő készítette elő a törvényhatóság szociális munkatervét, annak költségvetési hátterét. Végrehajtotta a jóváhagyott szociális munkatervet, irányította és ellenőrizte a törvényha11940. évi XXIII. te. 2 § (1) bekezdés. 2 Uo. (2) bekezdés. 3 Somogyi Ferenc: Intézményes nép- és családvédelem, In: Nép- és Családvédelem 1/1., 1941. január, 6. p. 376
