Vízügyi Közlemények, 2004 (86. évfolyam)

1-2. füzet - Tóth Sándor-Ijjas István: Árvízkezelés - európai trendek, hazai kihívások

Arx'íz kezelés - európai trendek, hazai kihívások 105 - egyetértés alakult ki arról, hogy szükséges egy megerősített politikai elkötelezettség kinyilvánítása az árvizek megelőzése és az árvízvédelem iránt; - egyetértés alakult ki arról, hogy az árvizek megelőzése és az árvízvédelem megoldásának eszköze az integrált vízgyűjtő gazdálkodás. A nemzetközi vízgyűjtő egyezmények (Duna, Rajna, Elba, Odera, Mosel, Scheide, Meuse) keretében szerzett tapasztalatok és az általuk elért eredmények igen fontosak; - egyetértés alakult ki arról, hogy az EU pénzügyi alapjai igen hatékony eszközei lehetnek az árvízmegelőző és árvízvédelmi rendszerek fejlesztésébe történő beruházások elősegítésének. Ilyen rendszerek finanszírozásának előfeltétele lenne a vízgyűjtő szintű integrált árvízvédelmi terv megléte. Ezt különösen a határokkal osztott vízgyűjtők esetében hangsúlyozták. A Bizottságot felkérték az egyedi, célirányos finanszírozási intézkedések lehetőségének feltárására; - egyetértés alakult ki arról, hogy kívánatos lenne az árvizekkel kapcsolatos információcsere és koordináció javítása és elősegítése az EU szintjén; - egyetértés alakult ki arról, hogy az EU kutatási programjai jelentősen hozzájárulhatnak az árvizek előrejelzéséhez és megelőzéséhez; - az árvizek előrejelzésével és megelőzésével kapcsolatos EU lépés különböző formában képzelhető el: I. nem hivatalos útmutató II. Tanácsi ajánlás III. Bizottsági közlemény, kapcsolódó Tanácsi ajánlással IV. egy EU Árvízi Cselekvési Terv V. jogalkotási javaslat (keretirányelv - önálló, vagy a VKI mellékleteként) A lehetőségek nem zárják ki egymást, az I. - V. elemek kombinációja is előirányozható. Nem jött létre egyetértés a víz-igazgatók között a leendő EU cselekvés formáját illetően, viszont kitűnt, hogy tételes és részletes, jogilag kötelező megoldás nem talál általános támogatásra. Elismerték, hogy noha az EU cselekvési forma megválasztása fontos kérdés, elsőbbséget élvez a tartalom. Egyetértés volt abban, hogy a cél az európai állampolgárok védelmi szintjének javítása. 3. Az EU Holland Elnöksége által indított Cselekvési Program A fentiek alapján a Holland Elnökség - az általa szervezett szakértői egyeztető fórumokon nyert tapasztalatokat is felhasználva - Ar\>ízi kockázatkezelési tervezési Cselekvési Programot hirdetett meg. 3.1. Az Európai Bizottság előterjesztése Az EU COM(2004)472 sz., az Árvízi Kockázatkezelésről készített előterjesztése összehangolt EU Cselekvési Program kidolgozását és megvalósítását javasolja az adott területen, minthogy az árvízi kockázat növekszik és alááshatja az EU fenntartható fejlődési programját. Az előterjesztés felállítja a probléma