Vízügyi Közlemények, 2000 (82. évfolyam)

3-4. szám - Somlyódy L.-Buzás K.-Clement A.-Licskó I.: A települési vízgazdálkodás stratégiai kérdései

A települési vízgazdálkodás stratégiai kérdései 653 Az ivóvízkészletek minőségében és a gazdaságos vízkivételben országosan meglévő, jelentős eltérések, az üzemeltetés műszaki hátterének, alkalmazott technológiájának különbözőségei és más okok miatt nagy és növekvő eltérések alakultak ki a szolgáltatási díjak területén (Petőfi 1996, Papp 1999, Szlávik-Ijjas 2000). Ennek eredményeként sok tulajdonos állami szubvencióra szorul. A támogatás aránya a lakossági díj emelkedésének mértékét lényegesen meghaladja (6. ábra). Ez a helyzet nem segíti a költséghatékonyságra törekvést, nemzetgazdasági szinten pazarláshoz vezet, és a legkevésbé sem feleltethető meg az EU, a teljes költségek megtérítésre („full cost recovery") vonatkozó szabályozásának, ami „puhulni" látszik (Ijjas 2000). A megoldás lehetőségét erősen korlátozza a csekély lakossági fizetőképesség és a szolgáltatói árképzés átláthatatlansága. Sajátos módon nemcsak a magas, hanem azok az alacsony termelői árak is kifogásolhatók; (Reich—

Printz 2000), ahol a tulajdonos által megszabott ár a fenntartási és különösen a fejlesztési költségeket nem fedezi. Az önkormányzat döntéshozói — a jegyző kivételével — választott képviselők. Magánemberként, fogyasztóként azonosak az érdekeik a lakosságéval: minél kisebb legyen a vízi közmű szolgáltatási díja. Felelős helyi politikusként azonban elvárható, hogy a napi érdekeken felülemelkedve, a rájuk bízott tulajdon működtetését és működésének folyamatos fenntartását helyezzék előtérbe. Ez utóbbi szigorúan műszaki-gazdasági feladat, amit (az ivóvízellátás megoldását) törvény ír elö. Ehelyett számos esetben tapasztalható, hogy a díjmegállapítás, az alacsony díj megszabása politikai eszközzé válik. A rendszeres választások előtt nem érdemes, utána pedig nem illik emelni a szolgáltatási díjakat, ha — mint sokszor — az része volt a választási ígéreteknek. A két időszak között rövid az idő, amikor a politika képes reálisan gondolkodni. 2400 2000 1600 "6 £ 1200 800 400 0 6. ábra A termelői árak, lakossági dijak és a támogatások mértékének minimumai és maximumai az összevont víz- és csatornaszolgáltatásban Figure 6. Minimums and maximums of production prices, population fees and the magnitude of subsidence. Bild 6. Minima und Maxima der Produktionspreise, der Bewohner-Preise und der Unterstützungen in der zusammengefaßten Trinkwasserver- und Abwasserentsorgung рис. 6. Максимальные и минимальные значения производсвенной стоимости, платы населением и государственного поощрения в общем обслуживании водой и канализации 1993 1994 1995 1996 1997 1998