Vízügyi Közlemények, 1994 (76. évfolyam)

1. füzet - Lentvaar, Jan: A vízgazdálkodási politikában való egyetértés Hollandiában

Л vízgazdálkodási politikában való egyetértés kialakítása Hollandiában 67 Figyelemre méltó változást jelentett a lakossággal f olytatott őszintébb párbeszéd kialakulásában, liogy a parasztgazdák és halászok időközben jól szervezett csoport jai, a nem kormányzati szervezetek száma megnőtt és általánosan elfogadottá váltak, mint a társadalom környezeti kérdésekben illetékes komoly képviselői. A vízgazdálkodási szervezetek átalakulásával kapcsolatban a Munkaügyi és Vízgazdálkodási Főigazgatóság szervezetét illetően két fontos változást kell említeni: - A víz mcnnységével, minőségével és ökológiájával foglalkozó műszaki és tudományos osztályok egy szervezeti egységbe való olvasztását 1985-ben. A Főigazgatóság teljes létszáma mintegy 10 ezer fő, ebből 4 ezer főt foglalkoztatnak az árvízvédelem és a vízgazdálkodás területén. - A Főigazgatóság alkalmazottai tudományos hátterének alapvető megváltoztatását. Az alkalmazottak túlnyomó többsége 1970-ben mérnöki és hidraulikai képzettségű volt. Manapság a munkatársak a különböző tudományterületek széles skáláját képviselik. Területi szinten is számos szervezeti változás történt. Több területi igazgatóság (5. ábra) egybekapcsolta a víz mennyiségével és minőségével való gazdálkodást. Sőt, ezek az igazgatóságok fontos szerepet játszanak a természet védelmében. A területi igazgatóságoknál a feladatok száma egyre nő, számuk az összevonás következtében egyre fogy. A minisztériumok közötti fokozott együttműködést elsősorban két körülmény befolyásolta. Az egyik, hogy a vízgazdálkodás politika alakításában három minisztérium is érintett, éspedig a Közlekedési, Közmunkaügyi és Vízgazdálkodási, az Építési, Tervezési és Környezetvédelmi és a Mezőgazdasági, Természetgazdálkodási és Halászati. A minisztériumok között a vizeket érintő törvények a következőképpen oszlanak meg: Közlekedési, Közmunkaügyi és Vízgazdálkodási Minisztérium: - Vízgazdálkodási törvény - Felszíni vizek szennyezése törvény - Talajvíz törvény - Hajózási törvény. Építési, Tervezési és Környezetvédelmi Minisztérium: - Környezetgazdálkodási törvény - Talajvédelmi törvény - Vízellátási törvény Mezőgazdasági, Természetgazdálkodási és Halászati Minisztérium: - Teimészetmcgőrzési törvény A másik probléma, amely a minisztériumok közötti fokozott együttműködést sürgette, hogy minden minisztérium csak a saját hatáskörébe eső vízügyi politikai anyagot készíti. Eredményességet csak ezek legnagyobb összehangolása mellett lehet elérni, ami nem is olyan könnyű feladat. Megegyezés született az összehangoláshoz szükséges lépések vonatkozásában: - a vízügyi politikára vonatkozó igényeket csak azt követően lehet a Minisztertanácsnak és a Parlamentnek megküldeni, amikor annak tartalmára nézve a három miniszter között egyetértés jött létre.