Vízügyi Közlemények, 1994 (76. évfolyam)

3. füzet - Hatfaludy B.: Múltunk, jelenünk gondjai és jövőnk feladatai a települések vízi közmű ellátásában

Múltunk, jelenünk gondjai és jövőnk feladatai a települések vízi köz;nlí ellátásában 267 2.5. A vízi közmüvek koncessziós üzemeltetése 2.51. A vízi közművek koncesziós szerződés alapján történő működtetése. A jövőben létesülő vízi közművek koncessziós szerződés alapján történő üzemeltetésében mind az állami, mind az önkormányzati tulajdon esetében értelmezhető a tulajdonosi érdek. A meglévő víziközművek működtetésére azonban csak ott, ahol az államnak illetve az önkormányzatnak még nincs ilyen létesítmények működtetésére alakított saját szeivezetc. Mivel a ma meglévő vízi közművek mindegyike rendelkezik állami vagy önkormányzati alapítású üzemeltetővel, az üzemeltetésre kiírásra kerül koncessziós pályázatok alapján elkerülhetetlen a meglévő üzemeltetők versenyeztetése, illetve új vállalkozók a szolgáltatásba csakis a korábbi üzemeltetőket kiszorítva törhetnek be, azaz a szolgáltatási tevékenység piaca újrafelosztásra kerülhet, azaz a szolgáltatás ilyen formában piacosítható, de ennek következményei vannak a már kialakult üzemelteti szervezetekre. 2.52. A tulajdonosi érdekeltség alakulása. A vízi közművek koncessziós pályázat alapján történő kiépítéséhez egyértelműen tulajdonosi érdekek fűződnek az állami vagyon kőiében Íriszen a fejlesztés teljes egészében állami forrásokat venne egyébként igénybe. Nem egyértelmű a tulajdonosi érdekeltség az önkormányzati tulajdonú vízi közművek ugyanilyen fonnában történő megvalósításában. Az e körbe tartozó vízi közművek kiépítését ugyanis címzett- illetve céltámogatással az állami költségvetés részben (sokszor többségében) finanszírozza. Ez azonban az önkormányzat szempontjából külső anyagi forrás, melynek csökkentésében, elmaradásában nincs önkormányzati érdek. 3. Jövőnk feladatai A rendeletek és megtett intézkedések alapján rendezett kérdések - az ellátási felelősség kérdése, - a létesítmények működtetésének a szakmai rendje, - a szakmailag egységes, vízügyi állami hatósági tevékenység feltételrendszere, A rendezendő kérdések és rendezési javaslatok öt csoportba sorolhatóak. 3.1. Az önkormányzatok és az állam közötti feladatlehatárolás A feladatelhatárolást elvi alapokra helyezve és hosszútávra kívánatos elvégezni. A hosszútávú feladatelhatárolásból kiindulva lehet a rövid távú - az átmenet idejére érvényes - módosításokat meghatározni. Ennek keretében általánosan ki kell mondani, hogy - az állam feladata a vízi közművesítésben a polgár i demokrácia keretei között nem lehet az, ami a szocialista tervgazdaságban volt, - a vízi létesítmények létrehozása, működtetése általában az érdekeltek, a települések vízi közművei létrehozása, továbbműködtetése pedig - az önkormányzati