Ijjas István: Konfliktuskezelés a vízgazdálkodásban (EJF, Baja, 1998)
1. A probléma-megoldás és a döntéshozatal folyamata
1. a probléma-megoldás és a döntéshozatal folyamata 1. A probléma-megoldás és a döntéshozatal folyamata A probléma-megoldás és a döntéshozás folyamata sokféle módon vizsgálható. A folyamat legalább öt szakaszból áll, ezeket mutatjuk be a következőkben, elsősorban az IPMP kézikönyve alapján (1990). (1.) Szakasz: A probléma felvetődése. VALAKIK ÚGY ÉRZIK, HOGY VALAMI PROBLÉMA VAN, AMIT MEG KELLENE OLDANI. MEGVITATJÁK A PROBLÉMÁT ÉS A VELE KAPCSOLATOS DOLGOKAT. Felmerül valamilyen probléma, amelyről valakik azt hiszik, hogyha nem történik valami, akkor valakinek az életminősége: • jelentősen rosszabb lesz, mint most, vagy • rosszabb lesz, mint lehetne, vagy • rosszabb lesz, mint amilyennek lennie kellene. Valakik úgy érzik, hogy valamit tenni kellene most, amit később már nem lehet. Az első dolog, amit tesznek az emberek: megvitatják a problémát otthon és társaságban. Sok igazság, féligazság és hiedelem terjed el. így kezdődik a társadalmi problémamegoldás és döntéshozás folyamata. (2.) Szakasz: A problémát a döntéshozók tudomására hozzák. VALAKIK MEGPRÓBÁLJÁK POLITIKAI FÓRUMRA TERELNI A VITÁT. MEGPRÓBÁLJÁK ELÉRNI, HOGY A POLITIKUSOK TOVÁBBFUSSANAK A LABDÁVAL, AMIT PASSZOLTAK NEKIK. Mindazok, • akiket komolyan érint a probléma, • akik úgy érzik, hogy valamit feltétlenül kell tenni miatta és • akik úgy érzik, hogy a leghelyesebb a politikai döntéshozók (pld. kormányszervek) figyelmét felhívni rá, elkezdenek lobbizni az illetékes politikusoknál, helyi és államhivatalnokoknál, képviselőknél. Nyomást gyakorolnak rájuk, hogy foglalkozzanak a problémával, hogy történjen valami a probléma megoldására. Ha sikeres a kísérlet a probléma politikai fórumra terelésére, akkor a politikai döntéshozók elkezdenek foglalkozni vele, megvizsgálják, hogy megoldható-e, hogy van-e a kormánynak, vagy az illetékes állami hivatalnak elég erőforrása a probléma megoldásához. (3.) Szakasz: A politikusok elkezdenek foglalkozni a problémával. BÁR HAJLAMOSAK VAGYUNK ARRA, HOGY KRITIZÁLJUK ÉS VÁDOLJUK A POLITIKÁT ÉS A POLITIKUSOKAT, MÉGIS TUDNUNK KELL, HOGY ŐK AZ ESZKÖZEI A PROBLÉMÁK MEGOLDÁSÁNAK. Ha a politikusok úgy érzik, hogy • a probléma komoly és • cselekvés nélkül valami sokkal rosszabb lesz, mint kellene lennie és • az állami beavatkozás szükséges és jogos és a • a probléma megoldása valamely létező vagy felállítandó állami intézmény dolga és • az adott vagy létesítendő intézmény rendelkezik vagy rendelkezhet a probléma megoldásához szükséges technikai ismeretekkel, akkor cselekszenek: • alkalmaznak valamilyen rendelkezést vagy jogszabályt, vagy 2 ©Phare Program HU - 94.05
