Ijjas István: Konfliktuskezelés a vízgazdálkodásban (EJF, Baja, 1998)
2. A társadalom bevonása a döntésekbe
2. a társadalom bevonása a döntésekbe a tervben foglaltakról. A nyilvánosság részvételének része az összes érintett állampolgár véleményének és észrevételeinek kikérése a tényekről és a szükségletekről, a lehetséges fejlesztési stratégiákról és egyáltalán az összes olyan információ megszerzése, amely felhasználható a terv elkészítésében és kiértékelésében. Az előbbi definíció alapgondolata röviden az, hogy a nyilvánosság bevonása nem más, mint egy olyan kétirányú kapcsolat, melynek két fontos alkotóeleme van. Egyrészt, az információ szolgáltatása a hivatal részéről a nyilvánosság felé, másrészt, a visszacsatolás, azaz, az információk áramlása a nyilvánosságtól a hivatal felé. Ez, és csakis ez jelentheti a nyilvánosság bevonását. Ha a második folyamat valamilyen okból elmarad, akkor csupán tájékoztatásról beszélhetünk, amely ugyan nagyon fontos feladat, de közel sem azonos a nyilvánosság bevonásával. A nyilvánosság bevonásának módszere a nyilvánosság egyes csoportjaihoz vezető legmegfelelőbb kommunikációs csatornákat és azt a nyelvezetet jelenti, amellyel a leghatékonyabban lehet érintkezni az egyes csoportokkal. A nyilvánosság bevonását meg kell tervezni. A tervezés legfontosabb elemei a következők: • meg kell határozni a nyilvánosság bevonásának célkitűzéseit a projekt tervezés, megvalósítás és üzemeltetés különböző időszakaiban, • meg kell határozni a különböző időszakokban bevonandó nyilvánosság körét, • ki kell választani a nyilvánosság bevonásának módszereit a különböző időszakokban, különös tekintettel a konfliktusok feloldására, • el kell készíteni a nyilvánosság bevonásának a konkrét végrehajtási tervét. 2.3.1 A társadalom bevonásának célkitűzései • A hivatal legitimitásának megalapozása. • A hivatal legitimitásának megőrzése. • A hivatal által alkalmazott folyamat legitimitásának megalapozása. • A hivatal által alkalmazott folyamat legitimitásának megőrzése. • Az összes fontosabb közelítés és korábbi döntés legitimitásának megalapozása és megőrzése. • Az összes potenciálisan érintett érdekelt megismerése. • Megtanulni mások szemével látni a projektet. • A problémák meghatározása. • Megoldások előállítása. • A kulcskérdések kiválasztása és megvilágítása. • A hivatal megbízhatóságának fokozása és védelme. • Az összes olyan információ összegyűjtése, amelyekkel kapcsolatban kommunikálni kell a különböző érdekeltekkel és ezek megértetése velük. • Az összes olyan információ fogadása és megértése, amelyet a különböző érdekeltek el akarnak juttatni a hivatalhoz. • A konszenzus keresése. • A különböző érdekeltek közötti egyeztetés. 2.4. A társadalom bevonásának előnyei és hátrányai 2.4.1 A társadalom bevonásának előnyei 2.4.1.1 Információcserét biztosít A társadalmat folyamatosan tájékoztatni kell a választási lehetőségekről. Rövid, tömör, a hozzá nem értők számára is érthető nyelven megfogalmazott tájékoztató anyagokat kell készíteni. Ezeket a munkák előrehaladtával, ahogy újabb és újabb információk kerülnek felszínre, folyamatosan ki kell egészíteni. A közvélemény bevonása egyben az állampolgároktól való információnyerés mechanizmusa is. Az Phare Program HU-94.05 19
