Bényei Zoltán: A vízügyi szolgálat fejlődése 1945-1973 (VMGT 61. VIZDOK, 1974)

BEVEZETÉS

az egységes történeti folyamatban. A vízgazdálkodás ilyen “ t elles történetének“ megírásához még számos részletkutatásra, monografikus előmunkálatra van szükség. Ezek hiánya ennek a nagy igényű vízgazdálkodás-történetnek a megírását ma még nem teszi lehetővé.

Ez a tanulmány is kényszerűen korlátozza feladatát: kizárólag a vízgazdálkodási szervezet és feladat jogi szabályozásának elmúlt negyedszázados története főbb vonalait rajzolja meg, tehát a vízgazdálkodási közfeladat intézmény- és folyamattörténete kereteinek a felvázolására vállalkozik.

Az előmunkálatok szinte teljes hiánya azonban e téren is nemcsak a tárgy megválasztása tekintetében, hanem a feldolgozás szemléletében és módjában is korlátot állít. Kívánatos volna ui., hogy a szervezet és jogi szabályozásának története is önmagában teljes "élettörténet“ legyen: a közfeladat kialakulása okainak, előzményeinek és hátterének története, a tevékenység állami funkcióként való jelentkezésével előálló különféle hatások nyomozása, és mindezek beható, érdemi értékelése. Azonban erre is csupán kiterjedt irattári forráskutatáson alapuló nagyobb önálló monográfia vállalkozhatna. Hiszen a közel három évtized Írásos jogszabályanyaga is vaskos köteteket tölt meg. E szabályok társadalmi-gazdasági, igazgatási-működési háttere, keletkezés- és hatástörténete már az állam- és gazdaság- történet egy része, s csupán vízügyi vonatkozásaik is az irattárak mélyéből csak terjedelmes részletkutatással tárhatók fel. Ezért a korlátozott tárgykörön belül is meg kell elégednünk egy szerény vázlattal, amely tulajdonképpen csak "forrás-történetet" ad. Azon túl, hogy az Írásos jogszabály-anyag alapján felvázolja az egyes vízügyi intézmények létrejöttét, a jogi szabályozás főbb eseményeit, legfeljebb megkísérli ebből a forrás-anyagból megállapítani a vízügyi államigazgatás és a jogilag szabályozott vizgazdálkodás egyes kor-jellemző tendenciáit, és meghatározni a magyar vízügy negyedszázadának ezek eredményeképpen elkülönülő korszakait.

XI