Magyar Vízgazdálkodás, 1982 (22. évfolyam, 1-8. szám)
1982 / 8. szám
Társadalmi tulajdon védelme a vízügyi szerveknél Dr. Horváth István belügyminiszter az Országgyűlés őszi ülésszakán beszámolt a közrend és a közbiztonság helyzetéről. A képviselőkhöz eljuttatott írásos jelentése elemzi a bűncselekmények alakulását is, amelyből megállapítható, hogy többségüket a bűnüldöző szerveink felderítik. Az ismertté vált bűncselekmények száma az elmúlt években hullámzóan alakult, de az utóbbi években inkább enyhébb emelkedés tapasztalható. Az országban ismertté vált bűncselekmények száma 1977-ben 123 600, 1978-ban 127 000, 1980-ban 130 500 és 1981-ben már 135 000. A bűncselekmények többségét, átlagosan több, mint 57%-át a vagyon elleni bűncselekmények teszik ki. Az elkövetési számuk az előző öt évben 67 846-ról 80 364-re emelkedett. A bűncselekmények által okozott kárérték is megnövekedett, amely 1981-ben 620 millió forint volt, ebből 26 545 bűncselekmény 330 millió Ft értékben károsította meg a társadalmi tulajdont. A társadalmi tulajdon sérelmére elkövetett bűncselekmények száma és kárértéke is növekvő tendenciájú. Ha a felderített bűncselekményekhez hozzászámolnánk azt az értéket is, amelyek nem váltak ismertté, akkor az okdzott valódi kár ennek a többszörösét is kiteheti. A VÍZÜGYI SZERVEKNÉL ISMERTTÉ VÁLT BŰNCSELEKMÉNYEKRŐL A vízgazdálkodás népgazdasági jelentőségének és hasznosságának növekedésével, fejlődési ütemével arányosan növekszik a vízgazdálkodás állóalapja. Ez a folyamatosan gyarapodó állóalap meghaladja a 157 milliárd forintot, ezért a társadalmi tulajdonnak ez a része sem nélkülözheti azt a különös védelmet, amely útját állja a szándékos bűncselekményeknek és a gondatlan károkozásoknak. A társadalmi tulajdon elleni bűncselekmények száma a vízgazdálkodásban is hullámzóan alakult. Az ismertté vált bűncselekmények száma az elmúlt évben 4,5%-kal csökkent az általuk okozott kár azonban komoly mértékben, 79,5%-kal emelkedett és értékben meghaladja a 4,5 millió forintot. A Belügyminisztérium megállapította, hogy a vízgazdálkodásban is a leggyakoribb bűncselekmény-kategória a lopás. Az elkövetési számuk az enyhe csökkenés ellenére is igen számottevő. Elkövetésüket nagyban elősegítik azok a körülmények, amelyek a munkahelyeken — főleg a vonalas létesítmények építésein — találhatók. Változatlanul nem biztosított a gépek, anyagok és szerszámok megfelelő elhelyezése, tálolása és őrzése. A lopások megelőzhetők lennének, ha az építkezések, munkahelyek területén ideiglenes telephelyeket alakítanának ki és körülkerítésükről, éjszakai őrzésükről gondoskodnának. A könnyen mozgatható és a veszélyeztetett nagy értékű anyagokat, kis gépeket biztonságosan zárható helyiségekben, esetleg konténerraktárakban kellene elhelyezni. Ha körülkerített, őrzésre alkalmas telephely nem alakítható ki, akkor a munkát úgy kell megszervezni, hogy a technológiai folyamatoknak megfelelő anyagok kerüljenek a munkahelyre leszállításra s ezt követő azonnali beépítésre. ,,Az alkalom szüli a tolvajt" mondja a magyar közmondás, s valóban az építkezések helyszínére leszállított nagy értékű, s őrizetlenül hagyott anyagok és gépek szinte bűncselekmények elkövetésére csábítják a „gyenge akaratú embereket", a „potenciális bűnelkövetőket". Helyeselhető több vízügyi szervnek az a gyakorlata, hogy az ideiglenes munkahely kialakítása előtt már kapcsolatot teremtenek a területen illetékes rendőri szervekkel, körzeti megbízottakkal és kérik őket, hogy helyszíni ellenőrzésükkel folyamatosan kisérjék figyelemmel a munkahelyet. Ágazatunkban továbbra is jelentős gondot okoznak a betöréses lopások, amelyeket többségében nem vízügyi dolgozók, hanem külső személyek követnek el. Komoly veszélyt jelentenek a készpénz megszerzésére irányuló betöréses lopások. Az elmúlt években a megelőző munka javulásának hatására a bűncselekmények száma csökkent. A vízügyi szervek folyamatosan cserélték és cserélik ki az elhasználódott lemez- és páncélszekrényeket modern, betörésbiztos szekrényekre és egyre több helyen szerelnek fel hatásos riasztóberendezéseket. Természetesen a legbiztonságosabb páncélszekrény sem nyújt kellő védelmet, ha annak a kulcsait — mint azt a gyakorlatban oly sokszor tapasztaltuk — könnyen hozzáférhető, rendszerint az íróasztalok fiókjaiban tárolják. A Belügyminisztérium tájékoztatásul közölte, hogy szakértőkkel megvizsgáltatták a Jászsági Vas és Zománcipari Szövetkezet (Jászapáti) által gyártott, különböző méretű lemezkazettákat és megállapították, hogy konstrukciós hiba miatt a megbízhatósági fokuk igen csekély, ezért pénz tárolására alkalmatlanok, s kicserélésükről sürgősen intézkedni kell. A sikkasztások száma és e cselekményekkel okozott kár szintén emelkedő tendenciát mutat. Az elkövetők az esetek többségében pénz- és anyagkezeléssel megbízott személyek voltak. A népgazdaság más területeihez hasonlóan a vízgazdálkodásban is megjelentek az üzemanyaggal kapcsolatos visszaélések. Ezt gépkocsivezetők esetében az üzemanyaggal való új, készpénzes elszámolási rend is elősegítette. A csalások száma és a cselekmények által okozott kár szintén növekedést mutat. Az elkövetési okként, vagy az elkövetést elősegítő tényezőként az okmányfegyelem és a bizonylati rend lazaságát, a hiányos és felületes ellenőrzést emelhetjük k'. A bűncselekmények elkövetői anyagbeszerzéssel, pénz- és anyagkezeléssel megbízott személyek voltak. A hűtlen és hanyag kezelések száma megközelítően változatlan, de a kárérték mindkét bűncselekmény vonatkozásában emelkedett. E bűncselekményeket főként a munkagépek, szerszámok, műszerek kezelésével, a társadalmi értékek gondozásával, állagmegóvásával kapcsolatos előírások megszegésével, figyelmen kívül hagyásával követték el. Nagyon gyakoriak a gépkocsik, erőgépek, munkagépek vezetésével, kezelésével megbízott személyeknél, hogy a gondjaikra bízott járművek olajszintjét, téli időszakban a hűtővíz leengedését nem ellenőrzik és így jelentős károk keletkeznek. A rongálások száma és a cselekményekkel okozott kár csökkent. A bűncselekmények jelentős része a tűzrendészeti és közlekedésrendészeti szabályok, utasítások megszegésének eredménye volt. Továbbra is számottevő a cselekmények elkövetésénél az alkoholfogyasztás. A közvagyont szolgáló általános intézkedések, erőfeszítések ellenére még mindig sok hiányosság tapasztalható a társadalmi tulajdon védelme területén. A lefolytatott büntető eljárások tapasztalatai alapján megállapítható, hogy a kárösszeg nagyarányú növekedését a hosszabb időn keresztül folytatólagosan elkövetett visszaélések idézték elő. Jelentősek a gondatlanságból és hanyagságból keletkezett károk is, amelyeket főleg a munka- és technológiai fegyelem be nem tartása vagy megsértése segített elő. Megerősödött és általánossá vált az a felismerés és meggyőződés, hogy a bűnözés elleni harc legeredményesebb formája a megelőzés. A BŰNCSELEKMÉNYEK MEGELŐZÉSE Az Országos Vízügyi Hivatal és a vízügyi szervek az előző évek gyakorlatát követve céltudatos és hatékony intézkedést tesznek a bűncselekmények megelőzésére és felderítésük javítására. A belügyminiszter is az országgyűlési beszédében hangsúlyozta, hogy a szigorúbb vagyonvédelmi rend kialakításához — a bűnüldöző hatósági tevékenységen túl — az érintettek részéről is jobb közreműködés szükséges. Nagyobb következetességgel kell érvényesülnie annak az elvnek, hogy a vagyonvédelemről elsősorban az gondoskodjon, akié a vagyontárgy, vagy akire annak kezelését rábízták. Az OVH Elnöki Értekezlete, valamint a vízügyi szervek rendészeinek éves kiértékelő és feladatmeghatározó értekezlete rendszeresen, minden évben megtárgyalja a társadalmi tulajdon helyzetét. A szükségnek megfelelően intézkedéseket tesz az ellenőrzések hatékony-12
