Országos Vízgazdálkodási Keretterv (1984)
III. fejezet: A VÍZGAZDÁLKODÁS HELYZETE ÉS FEJLESZTÉSE - 2. Vízkészletgazdálkodás és szabályozás
2.2. Vízminőség-védelem A vízminőség-védelem azoknak a műszaki, közgazdasági és igazgatási jellegű intézkedéseknek és szabályozásoknak az összessége, amelyeknek célja a víz minőségének feltárása, megóvása, javítása, a társadalom vízminőségi igényeinek kielégítése, és a vízszennyezés okozta károk elhárítása. A természetes vízminőség romlásának első jelei Magyarországon a század első felében jelentkeztek. Ugrásszerű változás azonban csak a fel- szabadulás után mutatkozott: az urbanizáció, a fokozódó ipari és mezőgazdasági termelés ugyanis növelte a szennyezés mértékét, továbbá az abból következő kedvezőtlen és káros társadalmigazdasági hatásokat. A vizek minőségének romlása következtében jelentkező legfontosabb hatások — a természeti környezet romlása (kedvezőtlen ökológiai változások); — az ivóvízforrások, a felszíni és talajvizek elszennyeződése és — részben vagy egészben — felhasználásra való alkalmatlanná válása; — a vízkészletek ipari alkalmazásának korlátozása; — az öntözésre való felhasználás korlátozása; — a folyók és tavak vízisportra, üdülésre, fürdésre való felhasználásának korlátozása; — a folyóvizek természetes öntisztulásának csökkenése, tavak eutrofizálódása. A vizek minőségének romlása miatt a víz újrafelhasználásához beruházásigényes és nagy üzemköltségű létesítményeket, technológiai berendezéseket kell építeni. A szennyezésnek a vízből vagy talajból való eltávolítása mindig sokkal költségesebb, mint a szennyezés megelőzése. Ugyanakkor egyes ipari gyártási folyamatokban keletkező szennyező anyagok a recirkuláció során kinyerhetők és így csökkentik a nyersanyagfogyasztást. Egyes szennyeződések (pl. talajfertőzések) évtizedekig is fennmaradhatnak, és megszüntetésük úgyszólván lehetetlen. Magyarország felszíni vizeinek minőségét részben a külföldi, másrészt a hazai vízgyűjtőn történő beavatkozások befolyásolják. A vízminőség-védelmi feladatok az előzőekben vázolt hatások tükrében az alábbi fő témakörökbe sorolhatók : — a vízminőségi viszonyok feltárása és elemzése; — a vízminőségi igények számbavétele; — az igényeknek megfelelő vízminőségszabályozás; — a vízminőségi károk elhárítása. 2.21. A vízminőség alakulása és 1980. évi helyzete A felszabadulás után sorra alakultak a vízvizsgáló laboratóriumok. Először vízhigiénés ellenőrzést az OKI; majd a szerves és toxikus szennyezések ellenőrzését a Haltenyésztési Kutató Intézet (mint vízügyi hatósági labor) végezte. A VITUKI Vízminőségi Osztálya 1953-ban az egységes vízügyi érdekek érvényre juttatása érdekében kezdte meg a felszíni vízkincs szisz- tematikus felmérését. A felszíni vizekkel még a MÉLYÉPTERV laboratóriuma, míg a felszín alatti vizek minőségével az OKI és a MÁV Egészségügyi Laboratóriuma foglalkozott. (A vizsgálati analitika módszertana a külföldi irodalomra támaszkodott és nem volt egységes.) Az első időszakban rendszeres adatgyűjtésről nem beszélhetünk, csak egy-egy kutatási téma keretében mérték fel az ország néhány jelentősebb vízfolyását vagy vízgyűjtő területét. A vízügy elsősorban a vízkémiai vizsgálatok területén hozott újat, a vízminőség megismerésében. A kezdeti időszakra jellemző, hogy egységes értékelési metodika nem volt, az egyes laboratóriumok irodalom alapján maguk alakítottak ki értékelő rendszereket. Vizeink a 40-es években elsősorban rothadóképes szerves anyagokkal szennyeződtek (pl. háztartási, cukorgyári, kenderáztató, szesz- és élesztőgyártási szennyvizek), ami a befogadókban vízhigiénés gondokat okozott. Az 50-es évektől az energia- és a vegyipar jellegzetes szennyező anyagai — a fenol és a fenolhomológok — szabták meg a vízminőség romlásának jellegét. Az 1960-as évekig: — a Dunán és mellékvizein a szerves anyagok, valamint a fenol okoztak lokális szennyeződéseket, amelyekkel azonban a Duna nagy vízhozama és természetes tisztulóképessége meg tudott birkózni; — a Tisza teljesen tiszta, ivóvíz minőségűnek volt mondható, annak ellenére, hogy a Sa- jó-völgy és a Zagyva felső szakasza egyre fokozódó ipari tevékenység szennyezéseinek vált befogadójává; — a Balaton vize teljesen tiszta volt. Az egészséges tavi jelleget minden vonatkozásban regisztrálni lehetett annak ellenére, hogy a Kis-Balaton múltszázadbeli megszüntetése eredményeképpen a Zala folyó és Keszthely város hatása a Keszthelyi-öbölben már a tó többi részétől eltérő vízminőséget hozott létre ; — a felszín alatti vizek vonatkozásában megállapítható, hogy a felszín közeli vizek még tiszták voltak; hasonlóképpen a karsztvizek és természetesen a mélységi vizek is. Az első vízadó réteg minőségének felmérését ásványi víztípusok (8 fő-ion) szerint végezték, ami elsősorban az öntözés igényét szolgálta. A vízügyi igazgatóságok regionális feladatokat ellátó laboratóriumai 1956-tól az egységes vízminőség-védelmi szervezet keretében működtek, ami már egységes mintavételi, analitikai, adatgyűjtési és vízminőségi értékelési metodikát biztosított. A laboratóriumok az első időben a mezőgazdasági vízhasználat igényeit elégítették 261