Vasvármegye Hivatalos Lapja, 1903. január-december (1. évfolyam, 1-53. szám)
1903-03-05 / 9. szám
— 91 Dr. Némethy Károly „A. közigazgatás egyszerűsítése“ czimü művének ajánlása. 4592/902 sz. A központi, árvaszéki és járási tisztikar összes tagjainak, valamennyi polgármester, községi és körjegyzőnek. A belügyministerium vezetésével megbízott m. kir. ministerelnök úrtól 663 ein. sz. alatt következő felhívást kaptam : „Dr. Némethy Károly belügyministeri tanácsos a belügyministerium törvényelőkészítő osztálya tagjainak közreműködésével „A közigazgatási eljárás egyszerűsítése“ czim alatt két kötetes munkát adott ki, melynek első kötete az egyszerűsítési törvény, a jogorvoslati utasítás és a kézbesítési utasítás magyarázatát, a második kötete pedig az ügyviteli szabályzatok magyarázatát tartalmazza. Némethy Károly, ki mint a belügyministerium törvényelőkészítő osztályának főnöke, úgy az egyszerű- sitési törvénynek, valamint ezen törvény végrehajtása tárgyában kibocsátott rendeleteknek, utasításoknak ésszabály- zatoknak előkészítési munkálataiban és azok tárgyalásaiban tevékeny részt vett, s igy a tárgyalás anyagának teljes ismeretével bir, kétségtelenül leghivatottabbnak tekinthető arra, hogy intentiómat hűen tolmácsolhassa A könyv összeállításánál fel lett használva az összes rendelkezésre állő hivatalos anyag. Az egyszerűsítési törvénynek és végrehajtási rendeleteknek élőké szitő munkálatai; a törvényhatósági értekezletek ered ménye, az egyszerűsítési törvény részletes indokolása, mely a mig egyfelől feltünteti a magyar közigazgatás hű képét, a milyen ez a XX ik század kezdetén volt; addig másfelől megörökíti az összes egyszerűsítési munkálatoknak sarkalatos irányelveit; a képviselőházi bizottsági és a parlamenti tárgyalások anyaga az ügyviteli szabályzatok előadói tervezetének megbirálására a belügyministeriumban tartott szaktanáeskozmány ered ményei ; az összes eddig megjelent végrehajtási rende letek; a végrehajtás közben és pedig az uj jogorvoslati rendszernek immár egy éves uralma, valamint az ügyviteli szabályzatok és az uj kezelési rends, er tekinteté ben idáig felmerült külömböző és nagyszámú kérdésekre vonatkozó ministeri kijelentések és rövid utón adott félhivatalos válaszok; végül az uj rendszerben is alkal mazható közigazgatásjogi régibb szabályok. Az egyszerűsítési actió és az egys erüsités törvény történetét és jellemzését felölelő „Bevezetés“ után elsőbben is minden megszakítás és hozzáadás nélkül közölve van a Törvény teljes szövege, azután a törvény minden egyes § a (úgy a már életbe lépett, mint az ezután életbe lépő § ok) az összes odavonatkozó anyag feldolgozása a Jogorvoslati és a Kézbesitési Utasítás teljes szövegének beillesztése mellett bőséges magyarázatokkal van ellátva; végül a könnyebb gyakorlati használhatóság érdekében egész külön (ll-ik) kötetben következik az öt Ügyviteli szabályzatnak, névszerint 1.) a vármegyei központi és járási, — 2.) a község- jegyzó'i, — 3.) a közigazgatási bizottsági, — 4.) községi gyámügyi, — 5.) az árvaszéki ügyvitelnek §-ról §-ra menő, összehasonlító, rendszeres és részletes magyarázata. Különösen ki kell emelnem a járási (főszolgabírói) ügyvitel, valamint a községi gyámügyi ügyvitel kimerítő kommentárját. Az előbbi, mely a vármegyei ügyvitel szövegében túlnyomó részben csak hivatkozás alakjában lett megoldva akként, hogy a központi ügyvitel illető § ait a fős^olgabirói irodában megfelelően kell alkalmazni — e könyvben teljesen kidolgozva és szöveg szerint magyarázatokkal ellátva feltalálhatók. A másodiknál pedig egész terjedelemben, nagy bő kivonatban összegyűjtve és feldolgozva lettek mindazok az anyagi és alaki jogszabályok, melyek a községi és gyámügyi köz- igazgatásban a közgyám és községjegyző eljárását előírják. A több mint 40 nagy ivre terjedő, két kötetes munka rendkívüli nagy anyagának áttekinthetőségét megkönnyíti a könyv minden oldalán felül előforduló czimfelirat a törvény és a végrehajtási rendeletek mii - den egyes § ának feltűnő megjelölése, a vezérszavaknak feltüntetése, az egyes §§-okhoz csatolt terjedelmes magyarázatoknak (jegyzeteknek) részekre tagolása; a sok széljegyzet, a kimerítő tartalomjegyzék és a bo betűrendes tárgymutató. Minthogy az egyszerűsítési törvény alapján kibocsátott rendeletekben és szabályzatokban a közigazgatási ügyvitel egységesítése és rendezése czéljából egyes még rendezetlen volt kérdések is megoldást nyertek, melyeknek egységes keresztül vitele első sorban válik kívánatossá ennek folytán a közigazgatással foglalkozó tisztviselőkre nézve megbecsülhetetlen szolgálatot tesz egy oly, az összes gyakorlati kérdésekkel tüzetesen foglalkozó magyarázó könyv, mely nemcsak a szükséges utbaigazitásokat adja meg, de egyúttal az egyes rendelkezések alapjául szolgált intentiókat is kimerítően ismerteti. S miután különös súlyt helyezek arra, hogy az egyszerűsítési törvény és az azzal kapcsolatos rendel kezések teljes egészükben végrehajtást és ezáltal a közigazgatási eljárás egyszerűsítésére irányuló intentióim a kö, igazgatási eljárás egész vonalán megvalósulást nyerhessenek, - a mit pedig csak akkor és csak úgy vélek elérhetőnek, ha a végrehajtással megbízott köz- igazgatási tisztviselők a rendelkezések intentióinak teljes ismeretével bírnak, — ennek folytán az általános köz- igazgatás érdekeinek teszek szolgálatot akkor, midőn ezen kiválóan becses munkának, mint az összes eddigi egyszerűsítési munkálatok megbizható és hű kommentárjának, megjelenésére az összes köz:gazgatási hatóságoknak és tisztviselőknek figyelmét felhívom és aunak beszerzését ajánlom. Felhívom alispán urat, hogy szóban levő munka beszerzését saját részéről a központi, járási és községi hivataloknak és azok közegeinek figyelmébe ajánlja. A két kötetes munka ára 10 korona, s megrendelhető a Pesti könyvnyomda r. t. nál (Hold-utaza 7.) Budapesten, 1903. évi február hó 16 án. Széli s. k. A szóban forgó munkát Czimnek megszerzésre a magam részéről is ajánlom. Szombathely, 1903. évi február hó 27 én. Bezerédj István s. k., alispán.
