Megyetörténet. Egyház- és igazgatástörténeti tanulmányok a veszprémi püspökség 1009. évi adománylevele tiszteletére - A Veszprém Megyei Levéltár kiadványai 22. (Veszprém, 2010)

Tanulmányok a megyei igazgatás történetéről - Szántay Antal: II. JÓZSEF GONDOLATAI A VÁRMEGYÉKRŐL

II. JÓZSEF GONDOLATAI A VÁRMEGYÉKRŐL

Feltételezhető, hogy ezen iratok 1784. november 1. körül vagy még inkább november hónap során keletkeztek, miután II. József megkapta a megyékre vonatkozó információkat a kancelláriától.1’ Az egyik irat, feltehetően éppen az ország alkotmányáról és állapotáról megfogalmazott, fent említett gondolatok („Begriffe”), azonos lehet az Izdenczy-hagyatékban cím, dátum és aláírás nélkül fennmaradt dokumentummal.9 10 Továbbra is kérdéses azonban, hogy II. József maga fogalmazta-e: a szarkazmus, az éles kritika és a gondolatmenet emellett szól, azonban a vármegyei ügyintézés menetének beható ismerete inkább egy tanácsadó vagy társszerző, feltehetően éppen Izdenczy József részvételére enged következtetni.11

II. József nem várt, míg gondolatairól („Begriffe”) a kancellária terjedelmes véleményt készített, hanem feltehetően 1784 decembere során tovább dolgozott az új igazgatási rendszer bevezetésén. Elkészült a kerületi igazgatás első tervezete,1" amelyet valamivel később a kerületi beosztás részletes leírása13 és térképre vitele követett. Ezek kétségkívül az alkotmány reformjáról szóló tervezet („Entwurf’) előmunkálatai voltak, hiszen abban a császár a kerületi igazgatásra vonatkozó terveit egy átfogó, az igazságszolgáltatást és a rendi képviseletet is érintő reformprogramba illesztette. Ezt a tervezetet nagy valószínűséggel 1784 decemberének végén vagy 1785 januárjának első napjaiban adhatta át a kancelláriának.14

conv. D, föl. 3-6.; Hajdú (1982) 172. csak érdekes közjátékként említi ezt a dokumentumot. II. József kérdése gr. Pálffy Károly alkancellárhoz, 1785. január 13. HHStA Protokolle und Indices der Kabinettskanzlei Bd. 36., Nr. 41., p. 32.

9 Hajdú (1982) 104., 106. egy fellelhetetlen dokumentumot említ, amely „II. József Gedanken von der Verfassung des Königreichs Hungarn, und seines [sic!] dermaligen Zustande című, viszonylag nagy terjedelmű és az összes problémát átfogó tanulmánya”, és amelyet 1784. november 1. előttre datál. Nem közli azonban, hogy a cím honnan származik.

10 MOL I 30 2. csomó, föl. 368-385., Nr. 82. (az állag újabb átrendezése óta ez a 3. dobozban található). Pajkossy (1979) 28. szerint „II. József gondolatai a magyar közigazgatásról 1780-as évek”. Pajkossy a levéltári állag átrendezése és a mutató készítése során nem foglalkozott behatóan a dokumentum azonosításával, hanem korábbi levéltári feljegyzésre támaszkodott. Ezt a szóbeli közlését itt is szeretném megköszönni. Hajdú még azelőtt használta az állagot, mielőtt Pajkossy újrarendezte, és úgy tűnik, kutatásai publikálása előtt nem tért erre vissza. Az elmúlt években az állagot csomók helyett dobozokba rendezték, figyelmen kívül hagyva a Pajkossy-féle mutató beosztását.

11 Izdenczyt éppen ebben az időben bízta meg II. József, hogy állítsa helyre a rendet a népszámlálásnak ellenálló Forgách Miklós nyitrai főispán megyéjében. Izdenczy később az Államtanács tagja lett, lásd Strada (1943).

12 Cím nélkül, s. dat. et sign, (piszkozat) MOL 1 50 1. téka, conv. H, föl. 16-19.

13 „Abtheilung der Districten in Hungam”, s. dat. et sign, (piszkozat) MOL 1 50 1. téka, conv. E, föl. 7-9.

14 A fent említett 1785. január 15-én kelt „Nóta” szerint a Magyarország alkotmányáról szóló föl- terjesztés („Vortrag über die Verfassung Hungarns”) már elkészült, csak a tisztázatot kellett elkészíteni, amikor a Kancellária megkapta II. Józseftől a tervezetet („Entwurf’). Feltehető, hogy a tisztázat elkészítése (253 folio!) és a II. József-féle tervezethez fűzött megjegyzések megfogalmazása legalább 10-14 napot vehetett igénybe.

469