Gödörből gödörbe; Mindennemű válságok Magyarhonban a 19. és 20. században (Mediawave Konferenciák V. Szombathely, 2011)

II. A 20. század gazdasági válságai - Germuska Pál: Az új szakasz új megvilágításban. Nagy Imre első miniszterelnöksége és a költségvetés válsága

GERMUSKA PAL

AZ ÚJ SZAKASZ ÚJ MEGVILÁGÍTÁSBAN.

NAGY IMRE ELSŐ MINISZTERELNÖKSÉGE ÉS A KÖLTSÉGVETÉS VÁLSÁGA

Tanulmányunk célja, hogy adalékokkal szolgáljon Nagy Imre első miniszterelnöki (1953-1955) periódusának történetéhez. A közkeletűen „új szakasznak" nevezett időszak reálgazdasági folyamatai mindmáig eleve szerényebb figyelmet kaptak, mint a miniszterelnök reformelképzelései és politikusi ténykedése.1 Az alábbiakban egy eddig kevéssé vizsgált részterületre, az állami költségvetésre fogunk koncentrálni, bemutatva, hogy a miként próbálta a Nagy Imre- kormány átláthatóbbá tenni a költségvetési gazdálkodást, ugyanakkor miért maradt meg továbbra is a kettős költségvetési rendszer. Kísérletet teszünk a tényleges költségvetési kiadások megállapítására, vállalva, hogy a fellelt adatsorok néha fel nem oldható ellenmondásokat tartalmaznak. Tanulmányunkkal arra is fel kívánjuk hívni a figyelmet, hogy az egész 1948-1956 közötti periódus magyar állami pénzügyi, költségvetési és statisztikai adatai alapos revízióra és újraszámításra szorulnának.2

A kettős költségvetési rendszer

Magyarország a tervgazdálkodással fokozatosan átvette a Szovjetunióban kialakult árképzési, pénzügyi és költségvetési rendszert is. Az 1950-es évek fordulójától a háborús készülődés határozta meg a szovjet blokk gazdaságpolitikáját, így az állami költségvetés preferenciáit is. Információvédelmi okokból különféle pénzügytechnikai módszerekkel fedték el a tényleges katonai és hadiipari kiadásokat, hogy félrevezessék a Nyugatot.3 A titkos és egyre átláthatatlanabbá váló rendszerben zajló tényleges pénzmozgások és ráfordítások utólagos rekonstruálása rendkívüli feladat elé állítja a közgazdászokat és gazdaságtörténészeket egyaránt. Emiatt a szovjet védelmi költségvetés és katonai kiadások kutatása, a kremlinológia önálló ágává nőtte ki magát.

1 A korszak gazdaságpolitikájáról és nemzetgazdasági folyamatairól ld.: Honvári, 2006. 237-300. A miniszterelnök biográfiája ld.: Rainer M., 1996-1999. Más szerzők is főként Nagy Imre politikai gondolkodásának változását, alakulását vizsgálták, ld.: GÖRGŐY, 2001.

2 A katonai kiadások vonatkozásában erre magunk már tettünk kísérletet az 1949-1979 közötti időszakot vizsgálva: GERMUSKA, 2007.

3 A katonai kiadások eltitkolása természetesen nem kizárólag szovjet jelenség, a NATO tagállamai és a fejlődő országok egyaránt éltek és élnek hasonló rejtési technikákkal. Ld.: Omitoogun- SköNS, 2006.