Vas megye múltjából 1976 - Levéltári Évkönyv 1. (Szombathely, 1976)

Horváth Ferenc: Szombathely rendezett tanácsú, később megyei város hivatalszervezete (1860-1944)

A polgármester és a polgármesteri hivatal: 1872-1944 Szombathelynek a feudális korban nem volt polgármestere, csak városbírája. Sem 1861-ben, sem 1867 májusában, az alkotmányos újjáéledéskor nem polgármestert, hanem városbírót választottak a szombathelyiek. 1872. március 7-én azonban úgy határozott a város képviselő-testülete, hogy mint megyei város kíván szervezkedni,'

5 s így 1872. július n-én a város képviselő-testülete megválasztotta a város első polgármesterét, Bárdossy Istvánt/

1 A törvénynek megfelelően elkészítette a város önkormányzati szabályrendeletét, s abban mindjárt körvonalazta a polgármesternek mint a város első tisztviselőjének ügykörét is. „A polgármester a) elnöke a képviseleti közgyűlés, tanács és árvaszéknek; b) intézkedik mindazon ügyekben, melyek a közgyűlés, tanács vagy árvaszéknek külön fenn nem tartattak, vagy egyéb tisztviselők külön hatáskörébe utalva nincsenek - különösen pedig a város gazdaságát vezeti és arra minden tekintetben felügyel; c) átveszi a városhoz érkezett rendeleteket, leveleket, jelentéseket és folyamodványokat; d) végrehajtja a megyei közönség, a városi közgyűlés és tanács rendeleteit; e) rendelkezik a város tisztviselőivel, a segéd és kezelő személyzettel, s ha hivatalos kötelességének teljesítésében vagy valamely hivatalos megbízásban egyik vagy másik pontosan el nem jár - a teendők teljesítésével más tisztviselőt bíz meg, s azt a házi pénztárból a hanyag tisztviselő fizetésére utalványozott napidíjakkal látja el; f) aláírja a város nevében kiállított okmányokat, leveleket és felterjesztéseket; g) őre a város pecsétjének; h) a közgyűlésnek tüzetes jelentést tesz intézkedéseiről, s a város állapotáról; i) a költségvetésen belül 50,- Ft-ig terjedő utalványokat eszközöl a pénztárnál; k) a város ingó és ingatlan vagyonára vonatkozó leltárt évenként elkészíti, illetőleg kiigazítja; 1) a pénztárakat időszakonként megvizsgálja, s erről a közgyűlésnek jelentést tesz; m) gyakorolja a községi bíráskodást a polgári törvényhozási rendtartás 475. és következő §-ai értelmében; n) a levél és irattárból magánfelek által kiveendő hiteles másolatok kiadására vonatkozó engedélyt kiadja; Saját hatáskörében hozott végzései ellen a fellebbezés 15 nap alatt a megyei alispánhoz történik." (47. §.) A polgármesteri hatáskör e kezdeti kisméretűsége a városi közigazgatás kifejlődésével egyenes arányban változott, növekedett, évtizedről évtizedre, a fontosabb korszakokban évről évre. Természetesen az ügykör bővülésével együtt nőtt a polgármester hatalma, befolyása, de egyúttal felelőssége is. Ezt a növekedést fejezi ki a város 1884. évi szabályrendeletének 30. §-a, amely az 1871. évi XVIII. tc-en kívül az 1876. évi V. te. 19-26. §-ait is figyelembe veszi az ügykör megállapításánál. Az előbb ismertetett 1872. évi szabályrendelettel szemben ez utóbbi első pontjában a polgármesternek, mint a város első tisztviselőjének irányító szerepét hangsúlyozza a városi apparátusban, kiemelve, hogy a polgármester „elsősorban végrehajtó közege a megyének a városban" és elsőrendű feladata a felsőbb rendeletek végrehajtása illetőleg végrehajtatása. Nem kevésbé jelentős a második pont, amely a későbbiekkel szemben a városi költségvetés és vagyongazdálkodásban irányító szerepét hangsúlyozza a teljes felelősség megállapításával. 204