Új Szó, 2009. április (62. évfolyam, 76-99. szám)
2009-04-07 / 81. szám, kedd
i i i______________: , i i . i i h i;i i i-iiuaAiiiiiiiii i.i i, mi M Ji 20 Agrárkörkép ÚJ SZÓ 2009. ÁPRILIS 7. www.ujszo.com Csökkent az uniós cukor- és izoglükóz kvóta Sikeres a cukorreform A vidékfejlesztési terv keretében, állami segítségnyújtás révén és konkrét tervezetekre is kérhető támogatás Új támogatások az állattartóknak (Illusztrációs felvétel) EU-1NFORMÁC1Ó Az európai cukoripar szerkezet- átalakítási programja keretében a 2006 és 2009 közötti időszakban 5,8 millió tonna cukorkvótáról mondtak le a termelők, ami megközelíti a 6 millió tonnás eredeti célkitűzést. A négy évig tartó folyamat végén a cukorágazat 2006-os reformjának alapvető elemét jelentő uniós cukor- és izoglükózkvó- ta 14 millió tonnára csökkent (ebből 13,3 millió tonna a cukorkvóta). Az EU cukortermelése ma 18, kedvező agronómiái feltételekkel rendelkező tagállamban összpontosul (a reform előtti 23-hoz képest) és a termelés csaknem 70%-a a 7 legnagyobb cukorhozamú tagállamra esik. A fenntartható és versenyképes uniós cukoripar megteremtésére irányuló reformcélnak megfelelően a belföldi árak csökkennek. Mariann Fischer Boel mezőgazdasági biztos sikeresnek ítélte a lezajlott reformot. Az Európai Unió mezőgazdasági miniszterei 2006 februáijában döntöttek az EU cukorágazatának radikális reformja mellett. A reform sarokkövét a garantált minimális cukorár 36 százalékos csökkentése sitese térén eddig elért es a későbbiekben elfogadásra kerülő intézkedéseknek köszönhetően vélhetően 2012-re huszonöt százalékkal csökkennek a KAP-ból eredő adminisztratív terhek. Legalábbis ezt állítja egy nemrégiben napvilágot látott jelentés, amely szerint az elmúlt három és fél év során hozott intézkedések csökkentik a mező- gazdasági termelőket, az élelmiszeriparban működő cégeket és a nemzeti közigazgatásokat terhelő bürokráciát, egyúttal várhatóan több millió euróval mérsékelik az éves költségeket, ami versenyképesebbé teszi az európai mezőgazda- sági termelést. Az Európai Bizottság 2005 óta több száz elavult jogszabályt helyezett hatályon kívül, a KAP-ot ésszerűsítő reformokat vezetett be, valamint javította a jogalkotási gyakorlatokat és az informatikai rendszereket. Kulcsfontosságú változást jelentett az állapotfelmérésről szóló új megállapodás, amely nagy mértékben leegyszerűsíti majd a KAP-ot. A bizottság ezen kívül lehetőséget kíván teremteni a kölcsönös megfeleltetési szabályok ésszerűsítésére, javasolja a jogszabályok rendszeresebb felülvizsgálatát és tervei között szerepel az EU minőségpolitikáját érintő módosítások bevezetése, ideértve a forgalmazási előírások és a földrajzi jelzések rendszerét is. A folyamatot 2006 végén indították el, azóta a kezdeti 20-ról 50-re bővült a projektek száma; 43 projekt pedig már megvalósult. Az exportvisszatérítés nélküli marhahúsexportra vonatkozó engedélykötelezettség eltörlése tonnánként körülbelül 16 euróval csökkentette a piaci szereplők költségeit. Azon kötelezettség eltörlése, amelynek alapján a termelőnek legalább 10 hónapja rendelkeznie kellett egy földterülettel ahhoz, hogy közvetlen kifizetés iránti kérelmet nyújthasson be, körülbelül 19 millió euróval csökkenti a gazdaságok adminisztratív (a 2006-2007-es tonnánkénti 631,9 euróról 2009-2010-re tonnánként 404,4 euróra), a termelőknek nyújtott kompenzáció és a cukortermelők által finanszírozott szerkezetátalakítási alap jelentette, amelynek célja az volt, hogy a versenyben lemaradó cukortermelőket az ágazat elhagyására ösztönözze. A jelenlegi pénzügyi és gazdasági válság hatására az Európai Bizottság februárban úgy döntött, lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy a 2008-2009-es szerkezetátalakítási támogatás 100%-ának kifizetését előrehozzák 2009 júniusára. Több tagállam már bejelentette, hogy a cukoripari cégek pénzügyi nehézségeinek enyhítése céljából élni fog ezzel a lehetőséggel. A bizottság még tavaly megállapította, hogy az EU cukorpiacának alapjai kellően szilárdak, így a 2008-2009-es gazdasági évben nem volt szükség a cukor kötelező kivonásának elrendelésére. A következő, 2009-2010-es gazdasági év előzetes vizsgálata alapján Marian Fischer Boel biztos azt a következtetést vonta le, hogy megelőző kivonás sem indokolt. (eu-info) terheit. Az engedélyköteles tételek számát az import terén 500-ról 65-re csökkentették, míg az export terén csak 43 esetben maradt fenn az engedélykötelezettség. Ez várhatóan körülbelül 7,4 millió euróval csökkenti a költségeket. A bizottság 26 gyümölcs- és zöldségfajta tekintetében hatályon kívül helyezte a forgalmazási előírásokat, ami azt jelenti, hogy a piaci szereplőknél már nem merülnek fel a megfeleléssel összefüggő kiadások, a nemzeti hatóságoknak nem kell ellenőrzéseket végezniük, és kevesebb termék vész kárba. A kölcsönös megfeleltetési szabályok módosítása a gazdaságok adminisztratív terheinek körülbelül 5,7 millió euróval történő csökkentéséhez vezethet. Az állapotfelmérés - számos külön támogatási rendszer eltörlésének eredményeként - várhatóan a gazdaságok adminisztratív terheinek körülbelül 135 millió euróval történő csökkentését hozhatják. A területpihentetés eltörlése a becslések szerint 146 millió euróval csökkenti a gazdaságok költségeit. Közel 300 elavult jogszabályt helyeztek hatályon kívül. Az egységes közös piacszervezés elfogadásával 21 egyedi piac közös szervezését egyetlen piacszervezés váltja fel, amelynek következtében a vonatkozó cikkek száma a korábbi megközelítőleg 920-ról nagyjából 230-ra csökken, és 78 tanácsi jogi aktus kerül hatályon kívül helyezésre. Az állami támogatásokra vonatkozó jogi eszközök száma hatról háromra csökkent. Az informatikai eszközök jobb kihasználásával a tagállamok további több mint 400 millió euróval csökkenthetnék a gazdaságok adminisztratív terheit. Tervezett intézkedések új képzések tisztviselők számára, ideértve gazdaságok meglátogatását is; a kölcsönös megfelelési szabályok lehetséges harmonizálása; a minőségpolitika javítása; a jogszabályok rendszeresebb felülvizsgálata; a fogalmazási készségek fejlesztését célzó képzések annak érdekében, hogy a jogszabályok könnyebben olvashatóak legyenek. (eu-info) Avízibaromfi-tenyésztés és -tartás tervezett fejlesztése keretében az év közepétől meghirdetésre kerülő támogatási programok révén a kacsa- és libatenyésztésre vállalkozók a baromfitenyésztéshez nagy számosállat-egységnyi állományonként (NSZE = 250 baromfi) 33,4 euró külön támogatást is igényelhetnek. ÚJ SZÓ-ISMERTETŐ Az agrárvállalkozók a közvetlen kifizetések és a kiegészítő támogatások mellett a 2007-2013- as vidékfejlesztési program 2. tengelye, valamint az állami segítségnyújtás keretében is folyamodhatnak támogatásért. A tervek szerint a költségvetés a projektek támogatásához és az állategészségügyi megelőző és védekezési eljárások költségeinek fedezéséhez is hozzájárul. Március közepén Udvardon több mint háromszáz érdeklődő jelenlétében ezekről a támogatási formákról is tájékoztatták a hazai baromfitenyésztés fejlesztésében, nevezetesen a kacsa- és libatenyésztésben érdekelteket, amelyekhez az agrártárca vezetése kiemelt külön támogatást is biztosít. A tanácskozáson Stanislav Be- cík földművelésügyi miniszter bevezetőjében utalt az új támogatási szerkezetben rejlő lehetőségekre, amelyek célja a háztáji állattartásban rejlő lehetőségek jobb kihasználása. A rendezvényen részt vett Viera Tomanová szociális miniszter is, aki a munkahelyteremtésre, a meglévő munkahelyek megtartására irányuló szociális lépésekről tartott tájékoztatót. A mezőgazdasági termelésre, valamint a kacsa- és libatenyésztésre vonatkozó új támogatási lehetőségekről Marek Kodada, a minisztérium vidékfejlesztési és közvetlen kifizetési szekciójának vezetője tartott tájékoztatót. Nem kívánja újratárgyalni az Európai Bizottság a tejpiac reformjáról tavaly hozott európai uniós döntéseket, köztük a fokozatos kvótanövelést - adta értésre Mariann Fischer Boel biztos hétfőn Brüsszelben, az EU-tagországok mezőgazdasági minisztereinek találkozóján, annak kapcsán, hogy Amint elmondta, a közvetlen kifizetések és a kiegészítő támogatások mellett az állattartók a vidék- fejlesztési terv keretében, állami segítségnyújtás formájában és konkrét projektek támogatásában is igénybe vehetik az idevonatkozó forrásokat. A termőföldre vonatkozó közvetlen kifizetések (SAPS - 121euró/ha) és a kiegészítő támogatások (31 euró/ha) mellett az új támogatási rendszerben többek között lehetőség nyílik a legelőkre nyújtott támogatások igénybevételére is, ha betartják az említett mezőgazdasági termőterület nagy számos állat-egységnyi leterhelésére vonatkozó kötelezettséget, nevezetesen hektáronként a 0,1 nagy számosállat-egységű (NSZE) leterheltséget. Az új rendszerben ugyanis az állattenyésztés támogatása keretében a szarvasmarhák és sertések mellett kecskék és juhok, a baromfi, a víziszárnyasok és a lovak tartása is támogatásra lesz jogosult. Az egyéb támogatási formák keretében a nagy számos állat-egységekre a baromfinál 33,4 euró támogatást folyósítanak az állatok központi nyilvántartása és a Plemenárske služby á.v. révén. A vidékfejlesztési terv keretében nyújtott maximális támogatásokkal a kacsák és libák tartóinak az állatjóléti intézkedésekre (75,4 euró/NSZE), a veszélyeztetett állatfajok fenntartására (200 euró/NSZE), munkahelyteremtésre (6637 euró/munkahely), eladóhelyek létesítésére (max. 100 ezer euróig) és az állatállomány fenntartását és bővítését szolgáló beruházásokra lesz lehetőségük dotációt igényelni. Ennek mértéke nagy számosállat-egységre vonatkoztatva 1000 euró lesz. (1 nagy számosállat-egységnek hozzávetőlegesen 1 szarvasmarha, két sertés, 6 kecske vagy juh és 250 baromfi felel meg.) A támogatások folyósítása azonban korlátozott lesz, az említett ezer eu- rós támogatást lovak esetében legfeljebb 25 nagy számosállategységnyi állományra, juhok és március elején Prágában lezajlott tiltakozó akció, valamint egyes tagországok kifejezett kérésére napirendre tűzték a tejpiacon uralkodó feszültség megvitatását. Fischer Boel leszögezte, hogy a bizottság hajlandó támogatási intézkedésekről tárgyaim, de elutasítja a kvótákra vonatkozó korábbi döntések felülvizsgálatát. Ez szerinte nem oldja meg a problémát, és a kecskék, valamint baromfi esetében 50 számosállat-egységre, sertések és anyatehenek esetében maximálisan 100 számosállategységre folyósítják majd. Az állatjóléti intézkedések és a veszélyeztetett állatfajok fenntartására nyújtott támogatással az igénylő 5 éves kötelezettséget is vállal a feltételek betartására. A támogatásokat a beruházások költségeinek 40%-ára, 40 évnél fiatalabb gazdák számára 50%-ra folyósítják. Állami segítségnyújtás formájában az állományokat ért természeti csapás vagy állatorvosi kényszerintézkedés következtében okozott károkért kárpótolják. A rendezvényen a kacsa- és libatartás piaci és technológiai lehetőségeiről is hangzottak el előadások és hozzászólások. Tóth Imre magyarországi libatenyésztő az ottani viszonyokat és az együttműködés lehetőségeit elemezte. Kérdésünkre elmondta, hogy a minőségi libamáj kitermeléséhez kiváló genetikai alapokkal rendelkező állomány, megfelelő termelőkben csak bizonytalanságot keltene, ha Brüsszel ellentmondásos üzeneteket küld. Az ülésen Magyarország, Ausztria, valamint a hozzájuk csatlakozó Németország, Szlovénia és Szlovákia emlékeztetőt nyújtott be a miniszteri tanácshoz, olyan - fogalmazásuk szerint nem hagyományos - intézkedéseket kérve, amelyek ellensúlyozhatják az árcsökkenés folyamatát. Többek között az intervenciós ár felülvizsgálatát, valamint az exportvisszatérítés összegének felülvizsgálatát kérték. Az Európai Bizottság szerint azonban jogilag nincs lehetőség az ár emelésére, az exportvisszatérítés módosítása pedig a nemzetközi partnerek, illetve a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) érzékenysége miatt nem kívánatos. Nem reagált pozitívan Brüsszel arra a felvetésre sem, hogy vizsgálják felül az iskolatejprogramba bevonandó termékek körét, valamint az intervenciós időszak előrehozását célzó kezdeményezést is. Az uniós tejpiacon jelentősen visszaestek az árak a nemzetközi keresleti-kínálati helyzet, illetve a 2006-os és a tavalyi reformok nyotartástechnológia és annak pontos betartása, de elsősorban az állatok szeretete az alapvető követelmény. A hazai víziszárnyas-állo- mány fejlesztésének lehetőségeit elsősorban a megfelelő vágóhíd, vagy -hidak hiánya határolja be. Erre hívta fel a figyelmet Szikura Ferenc, a királyrévi Agrostaar vezetője is, ahol évente 50-70 ezer naposkacsát keltetnek és nevelnek, miközben a kapacitásuknak csak az egy tizedét használják ki, elsősorban a vágóállatok feldolgozásának megoldatlansága miatt. Ugyanígy vélekedett Pásztor Árpád peredi libatenyésztő is, aki családi vállalkozásban évente átlagosan 500 libát gondoz. Véleménye szerint lenne igény ilyen vágóhídra, csak meg kell hozzá találni a forrásokat. Nagy Zoltán békéi agrárvállalkozó szintén lát lehetőséget a libák és a kacsák tenyésztésében, maga is négy éve foglalkozik velük, de véleménye szerint a jelenlegi támogatás szintje nem biztos, hogy motiválni fogja azokat, akik számára eredetileg készült, (sz) mán, ez utóbbiak a termelés bővítésének irányába hatottak. Tavaly kvótanövelésről, illetve a kvóták fokozatos eltörléséről döntött a miniszteri tanács. A biztos úgy vélte, hogy a termelés idén és jövőre is 4 5 százalékkal a kvótaplafon alatt marad uniós szinten. Hozzátette, hogy az unió már szinte minden támogatási lehetőséget kihasznált az ágazatban, és ami még maradt, „nem lenne hatékony a jelenlegi körülmények között”. A fent említett országok emlékeztetője mindazonáltal nem mennyiségi korlátozásokat kér, hanem egyebek között az intervenciós mennyiségek növelését, az exporttámogatás fokozott biztosítását, valamint a tejpor fel- használásának engedélyezését állati takarmányként. Azt is sürgetik, hogy a bizottság már idén végezze el azt a piacelemzést, amelyet az eredeti tervek szerint jövőre kellett volna elkészítenie. A tejpiaci reform érdekében hozott tavalyi döntés értelmében a tagországok tejtermelési kvótái a jövőben évi egy százalékkal emelkednek, majd 2015-re megszűnnek. (Forrás: fvm) (Illusztrációs felvétel) Negyedével csökkentik az adminisztratív terheket A KAP egyszerűsítése EU-1SMERTETŐ A Közös Agrárpolitika egyszerűAz intervenciós ár felülvizsgálatát, valamint az exportvisszatérítés összegének felülvizsgálatát is kérték A tejpiaci reform egyelőre változatlan marad EU-ÖSSZEFOGLALÓ AGRÁRKÖRKÉP A mellékletet szerkeszti: T. Szilvássy László Levélcím: Agrárkörkép, Petit Press Rt., Lazaretská 12, 811 08 Bratislava 1
