Új Szó, 2008. november (61. évfolyam, 254-276. szám)
2008-11-19 / 267. szám, szerda
14 Európai unió - nyugdíjpénztárak gazdasági mutatói ÚJ SZÓ 2008. NOVEMBER 19. www.ujszo.com Számvevőszéki jelentés: sok a hiányosság a tagállami kontrollrendszerekben - alapjaiban kell újragondolni a kiadási programok megtervezését Túl lanyha az uniós kifizetések ellenőrzése Nicolas Sarkozy nemcsak a tehenekkel, az örökké tiltakozó francia gazdákkal is barátkozik. Franciaország az uniós agrártámogatások egyik legnagyobb haszonélvezője. (Reuters-felvétel) Brüsszel. Továbbra is túlságosan magas az uniós támogatások kifizetéseiben előforduló hibaarány, azaz szabálytalan felhasználás. Ezt állapította meg az unió számvevőszéke az EU tavalyi, 115 milliárd eurós költségvetéséről nyilvánosságra hozott éves jelentésében. ÖSSZEFOGLALÓ Az Európai Számvevőszék az EU költségvetésének külső ellenőre. Minden évben megvizsgálja a pénzügyi a bevételeket és a kiadási programokat. A bírálatokkal együtt az uniós számvevők 14 év után most először adtak alapjában véve kedvező véleményt a büdzsé teljesítéséről. Az elmaradottabb ágazatok és területek felzárkózásának segítésére szolgáló, összesen 42 milliárd eurós keretből „a számvevő- széki mintán alapuló becslés szerint a költségtérítések legalább 11 százalékát helytelenül fizették ki”. Magas a hibaarány a mező- gazdaságra és természeti erőforrásokra jutó 51 müliárd eurós keret esetében is. Utóbbinál 196 megvizsgált műveletből 61-nél találtak hibát, és ennek kétharmadát súlyosnak minősítették. A helyi ellenőrzés a leggyengébb láncszem A számvevőszék elnöke, a portugál Vítor Caldeira beszámolójában jelezte: előrelépést tapasztaltak az Európai Bizottság felügyeleti és kontrollrendszerében, de szükséges az ellenőrzés javítása alacsonyabb szinteken is. A testület a tagállamokban számos hiányosságot tárt fel a kontrollrendszerekben. Egyebek között azt, hogy nem voltak elegendőek a kiadások valódiságára irányuló ellenőrzések, továbbá nem tudták kiszűrni az elégtelenül bizonylatolt költségbevallásokat, illetve a pályáztatási eljárásokban előforduló hiányosságokat sem. A jelentés arra is utalt, hogy „a magasabb szintű ellenőrzések, például a tagállami ellenőrzés bizottsági felügyeletének javulása nem képes ellensúlyozni az alsóbb szinten működtetett kontrollok, például a helyszíni ellenőrzések elégtelenségét”. Caldeira szerint ezért kritikusan át kell gondolni, hogy a programirányításnál milyen mérlegelési jogkör maradjon országos, regionális, illetve helyi szinten. Visszafizettetés, felfüggesztett kifizetés A számvevőszék javasolta például, hogy már a felhasználási tervek korai szakaszában, a projektgazdákkal együttműködve tegyenek erőfeszítéseket a hibák hatékonyabb megelőzése érdekében, az Európai Bizottság pedig lehetőség szerint vegye igénybe az egyszerűsítési lehetőségeket. Ezért az EB-nek hatékonyabban kellene alkalmaznia a rendelkezésére álló kiigazító intézkedéseket, például a kifizetések felfüggesztését, a pénzügyi korrekciót és a visszafizette- tést. Az uniós revizorok szorgalmazzák, hogy - többek között a vidékfejlesztés és a kutatás területén - fordítsanak kellő figyelmet az egyszerűsítésre. A jól megtervezett, világosan értelmezhető és könnyen alkalmazható szabályok csökkentik a hibák kockázatát. Caldeira emlékeztetett: „a költségvetésjelenlegi felülvizsgálata keretében a számvevőszék hangsúlyozta azt is, hogy alapjaiban kell újragondolni a kiadási programok megtervezését”. Luxusutazások, luxusautók uniós pénzből Az Open Europe nevű eurosz- keptikus brit civil szervezet szerint az uniós költségvetésből minden évben százmilliós nagyságrendben használnak fel támogatásokat szabálytalan vagy csalárd módon egyes vállalkozók, szélhámosok és politikusok. A számvevőszéki jelentés nyilvánosságra hozatala alkalmából az Open Europe csokorba gyűjtött néhány, az utóbbi években sajtónyilvánosságot kapott esetet. Egy cosenzai fogorvos például - olasz sajtójelentések szerint - 55 luxusautót vásárolt uniós pénzen, amit egy soha nem létezett napelemgyártó vállalkozásra kért. Tár- saival együtt összesen legalább 80 millió euróval károsították meg az uniót. Kisebb olasz szakszervezetek egyes ügyeskedőihez fűződik annak a csalásnak a története is, amelynek során fogyatékosok, munkanélküliek és tanárok továbbképzésére szánt pénzt luxusutazásokra, vakációzásra, valamint politikai kampányokra költöttek. Több mint 300 programról volt szó, amelyek mindegyikére több tízezer eurós támogatást kértek, de a programok vagy el sem kezdődtek, vagy nem fizették ki a szervezőket. Dél-Olaszországban 50 millió euró uniós pénzzel támogattak olyan gazdákat és agrárkereskedőket, akikről végül kiderült, hogy nem is léteztek. Brüsszel támogatta a spanyol bordélyházat Spanyolországban uniós pénzből üzemeltettek egy bordélyházat Hetedik Mennyország néven. A pénzt Chirivel város egykori polgármestere eredetileg lovasiskola létesítésére kérte. Ugyancsak Spanyolországban zarándokközpontot építettek 120 ezer eurónyi uniós pénzből egy olyan helyen, amelyet a helyiek állítása szerint sohasem keresnek fel zarándokok. Hull brit városban egy nyilvános vécé építését oldották meg uniós pénzből, amelyet Brüsszel hivatalosan a versenyképesség javítására folyósított. Belgiumban 12 millió eurós uniós támogatásról derült ki: Charleroi városában a pénzt luxusvacsorákra, valamint támogatásra jogosulatlan utazásokra költötték. 2000-ben például abból ünnepelték a szocialista párt választási győzelmét. Dániában sípálya építésére nyert EU-pénzt egy élelmes üzletember egy olyan szigeten, ahol soha nem láttak havat. Egy kisebb holland vasúti társaság biztonsági emberek képzésére kapott 600 ezer eurót, de a képzésekre valójában soha nem került sor, az azokról küldött igazolások hamisnak bizonyultak. Uniós alkalmazottnak nézz a körmére Uniós alkalmazottakról is kiderült már néhányszor, hogy szabálytalanul használtak uniós pénzt. Egy időben például 60 európai képviselő rendszeresen napidíjat igényelt a strasbourgi plenáris hét péntekjére, jóllehet a teljes plenáris ülés csütörtök délután hivatalosan is befejeződik. És Brüsszelben dolgozó EU-alkalmazottak az elmúlt években csalárd módon egy takarítócégként azonosított vállalkozásnak juttattak állítólag több tízmillió eurós támogatást. Egy belga EU-bürokratáról 2006-ban kiderült, hogy a húsz évvel korábbi csernobili atomrobbantás áldozatainak szánt támogatást saját magára költötte, (mti, ú) Több beruházást a hatékonyabb, kisebb szén-dioxid-kibocsátású energiahálózatokba - hat döntő fontosságú stratégiai kezdeményezés Mindenképpen csökkenteni kell az Oroszországgal szembeni függőséget ÖSSZEFOGLALÓ Brüsszel. Nagyszabású energiapolitikai tervet terjesztett elő a múlt héten az Európai Bizottság, brüsszeli remények szerint új lendületet adva az európai energiabiztonság megvalósításának. Az ugyancsak a múlt héten tartott orosz-uniós csúcsra utalva Jósé Manuel Barroso EB-elnök kijelentette: az EU energiastratégiája az ellátási források szélesítését célozza meg, nem irányul egyetlen ország ellen, nem Oroszország ellen alakították ki. .Általában kívánja csökkenteni a függőséget, az EU energetikai stratégiáját nem Oroszországgal kapcsolatban határozták meg” - fogalmazott Barroso a francia hírügynökség szerint. Az Európai Bizottság a tagállamok közötti energiaszolidaritás kialakítása érdekében új stratégiát javasol. Kezdeményezi az energiahálózatokkal kapcsolatos új szakpolitika kidolgozását, valamint a beruházások ösztönzését a hatékonyabb, kisebb szén-dioxid- kibocsátású energiahálózatokba. Az energiahálózatokról szóló zöld könyv hat, az uniós energiabiztonság szempontjából döntő fontosságú stratégiai kezdeményezést jelöl meg: a balti hálózatösszekapcsolási tervet, a földközitengeri energiagyűrűt, megfelelő észak-déli földgáz- és villamos- energia-hálózatok kiépítését Közép- és Dél-Kelet-Európa részvételével, az északi-tengeri szélerőmű- hálózatot, a déli földgázfolyosót, valamint az Európa számára biztosítandó megfelelő cseppfolyósí- tottföldgáz-ellátást. Az első számú feladat a bizottság szerint azoknak az intézkedéseknek az elfogadása és gyors végrehajtása, amelyek az Európai Tanács által meghatározott uniós energiapolitikai célkitűzések megvalósítását szolgálják. E célkitűzések arra irányulnak, hogy 2020-ig 20 százalékkal csökkenjen az üvegházhatást okozó gázok kibocsátása, a megújuló energiaforrásokból származó energia 20 százalékos részesedést érjen el a vég- felhasználói energiafogyasztáson belül, és 20 százalékkal csökkenjen a jövőbeli energiaszükséglet. A második legfontosabb feladat az európai energiaellátás terén tapasztalható fokozódó bizonytalansággal kapcsolatos problémák rendezése. Európa a megújuló energiaforrásból származó energiával kapcsolatos célok elérése után is rá lesz szorulva a behozatalra, méghozzá valószínűleg a mostaninál is nagyobb mértékben. Az EU-nak az energiahatékonyságra vonatkozó célkitűzés megvalósításához tovább kell fejlesztenie a szakpolitikáit. Meg kell erősíteni továbbá az EU azon képességét, hogy együttes fellépéssel reagáljon az esetleges válságokra. Az új uniós energiabiztonsági és energiaszolidaritási cselekvési tervben az Európai Bizottság öt olyan területet jelöl meg, ahol több intézkedésre van szükség annak érdekében, hogy a jövőben biztonságosabb és fenntartha- tóbb legyen az EU energiaellátása, és az unió egészében elhárítható legyen a válság kockázata. Hatékonyabb támogatásban kell részesíteni a megfelelő infrastruktúra kiépítésére irányuló projekteket. Az Európai Uniónak jobban ki kell használnia a saját energiaforrásait, a megújuló és a fosszilis energiaforrásokat egyaránt. Nagyobb figyelmet kell fordítani a szolidaritásra, beleértve az uniós válságkezelési mechanizmusokat, a kőolajtartalékokat és a földgázellátásban bekövetkező esetleges zavarok kezelésére szolgáló különféle mechanizmusokat is. Sürgősen további erőfeszítéseket kell tenni az energia- hatékonyság javítására. Nagyobb hangsúlyt kell helyezni az energiaügyre az EU nemzetközi kapcsolataiban, például a szállító, tranzit- és fogyasztó országokkal létesített, a kölcsönös egymásra utaltságon alapuló kapcsolatok révén, (mti, ú) a magánnyugdíjpénztárak gazdasági mutatói Magánnyugdíjpénztár «gmš&mmmššgmmmme* A hozamráta aktuális értéke Konzervatív alap A nettó vagyon A kezelési költség* A hozamráta aktuális értéke Kiegyensúlyozott alap A nettó vagyon A kezelési költség* A hozamráta aktuális értéke Progresszív alap A nettó vagyon A kezelési költség* AEG0N Magánnyugdíjpénztár 1,1240 Sk 273 218 122,85 Sk 0,065% 1,0456 Sk 1 546 760 917,15 Sk 0,065% 1,0070 Sk 4 583 050 564,83 Sk 0,065% Allianz - Szlovák Magánnyugdíjpénztár 1,1339 Sk 935 262 242,86 Sk 0,065% 1,0690 Sk 6 063 441 113,43 Sk 0,065% 1,0506 Sk 12 572 876 299,22 Sk 0,065% AXA Magánnyugdíjpénztár 1,1291 Sk • 528 823 201,73 Sk 0,065% 1,0640 Sk 4 398 853 448,05 Sk 0,065% 1,0475 Sk 12 642 431 411,28 Sk 0,065% ČS0B Magánnyugdíjpénztár 1,1322 Sk 147 768 794,26 Sk 0,065% 1,0267 Sk 1 026 694 960,58 Sk 0,065% 1,0169 Sk 2 344 497 904,01 Sk 0,065% ING Magánnyugdíjpénztár 1,1272 Sk 227 267 326,89 Sk 0,065% 1,0375 Sk 1 992 370 261,32 Sk 0,065% 1,0196 Sk 4 700 196 595,73 Sk 0,065% VÚB Generali Magánnyugdíjpénztár 1,1253 Sk 477 847 934,20 Sk 0,065% 1,0554 Sk 3 352 974 122,07 Sk 0,065% 1,0394 Sk 5 352 203 652,69 Sk 0,065% * az alap nettó havi vagyonából számítva forrás: A Nyugdíjpénztárak Szövetsége - 2008. november 7-i adatok A hozamráta aktuális értéke: Ez az adat az alap menedzsmentjének munkáját értékeli. Az alap létrehozásakor a hozamráta értéke 1,0000 volt, a táblázatnak ebben az oszlopában lévő szám azt mutatja, hogyan változott időközben ennek a mutatónak az értéke márciustól, vagyis mikortól az első összegeket átutalta a Szociális Biztosító a nyugdíjalapnak. Ha ez a szám nőtt, vagyis nagyobb, mint egy - például 1,0911 -, ez azt jelenti, hogy az alap a rendelkezésére álló idő alatt a pénzeszközöket kamatoztatta, vagyis minden befizetett korona időközben már 1,0911 koronát ér. Ha a hozamráta egy alá csökken, akkor a befizetett összeg vesztett nominális értékéből. A nyugdíjalap vagyonának nettó értéke: Azt mutatja, hogy mekkora vagyont kezel a nyugdíjalap. Minél nagyobb az összeg, az alap annál nagyobb vagyont fektethet be, ami növelheti a hozamot. Ma még a nyugdíjalapok nettó vagyona a legnagyobb pénztárakban már több százmillió, a kisebbekben néhány tízmillió korona, de a folyamat előrehaladtával az alapok több milliárd korona vagyont kezelnek majd.
