Új Szó, 2006. június (59. évfolyam, 125-150. szám)
2006-06-20 / 141. szám, kedd
NYUGDÍJPÉNZTÁRAK 2006. június 20., kedd 13. oldal A szlovákiai nyugdíjrendszer átalakítására elsősorban az ország népességének várható alakulása, a lakosság fokozatos elöregedése miatt volt szükség A több pillér nagyobb választási lehetőséget jelent A most véget ért választási ciklus egyik legnagyobb eredménye nyugdíjrendszer átalakítása. Ezt nem csak az illetékes miniszterek állítják, de független elemzők és a Világbank szakemberei is. LAJOS P. JÁNOS A korábbi rendszer amellett, hogy igazságtalan volt - a nyugdíjak összegének nem sok köze volt az évek során befizetett járulékhoz alacsony átlagnyugdíjakat biztosított, ráadásul ennek ellenére rövid időn belül tarthatatlanná vált volna. Az első jelentős változás egy évvel ezelőtt, 2004. január elsején lépett életbe: átalakult az első pillér, új módszer szerint kezdték meghatározni a nyugdíjas korba ért személyek járadékát, fokozatosan emelkedni kezdett a nyugdíjkorhatár, mely nemsokára egységesen 62 év lesz férfiak és nők számára egyaránt, átalakult a Szociális Biztosító és még sorolhatnánk. Az egy évvel ezelőtti változás a nyugdíjkorhatár előtt állók és a nyugdíjasok számára volt a legérzékelhetőbb. Megváltozott a nyugdíjak valorizációs rendszere is, mely az elkövetkező 2-3 évben közel 20 százalékos nyugdíjemelést jelent majd, nőni fog tehát a már kiszabott járadékok reálértéke is. A tavaly kiszabott nyugdíjak jobban követik a fizetés és ezzel a befizetett járulék nagyságát. A rendszerben tavaly januárban történt a második gyökeres változás, megkezdte valós működését a második pillér, vagyis a magánnyugdíjbiztosítók. Ez elsősorban a fiatalokat érinti, hiszen néhány évvel a nyugdíj előtt már nem éri meg átlépni a második pillérbe. Az 50 év alatti korosztálynak másfél éve van arra, hogy eldöntse, melyik rendszert választja, és ha a kétpilléres nyugdíjrendszert véli jobbnak, akkor nyugdíjpénztárt is választania kell magának. A rendszert egész életre választjuk magunknak, az egy- és a kétpilléres rendszer között 2006. június 30- tól már nem lesz átjárás. Magánnyugdíjpénztárt viszont ma még évente kétszer - augusztustól már csak kétévente egyszer - válthatnak azok, akik elégededenek a nyugdíjpénztár teljesítményével. Az átalakításra elsősorban az ország népességének várható alakulása, a lakosság fokozatos elöregedése miatt volt szükség. Az egypil- léres, felosztó-kirovó elven alapuló pillér egy-két évtized múlva akkora hiányt termelt volna, ami tönk- retehette volna az ország gazdaságát, vagy olyan alacsony nyugdíjakat fizetett volna, ami elviselhetetlen lett volna a nyugdíjasok számára. Egyre csökken ugyanis az aktív korban lévő emberek száma, akik tulajdonképpen megtermelik a mindenkori nyugdíjasok járadékát. Az esetíeges hiányt az állami költségvetésből, vagyis a befizetett adókból kellett volna pótolni. Az új rendszer alapjaival jobbára egyetért a jelenlegi ellenzék is, habár az erről szóló jogszabályokat csak a kormánypártok támogatták. Kisebb módosítások ugyan várhatók akkor, ha a választások után a Smer alakít kormányt, de a Robert Fico által kifogásolt elemek csak kozmetikai változásokat jelentenek. Biztos, hogy marad a kettős rendszer, és a magánnyugdíjpénztárakat sem akarják államosítani. A második pillér döntően a fiataloknak nyújt lehetőséget (Képarchívum’ Emelni kell a korhatárt, ha az állam továbbra is ilyen magas nyugdíjakat akar fizetni az egypilléres rendszerből nyugdíjba vonulók számára Augusztustól átszámítják a 2004 előtt nyugdíjba vonultak járadékát ÚJ SZÓ-HÍR Újabb módosításokra lesz szükség a nyugdíjrendszer első pillérének szabályozásában, véli Ivan Švejna az új rendszer egyik tervezője. Szerinte ugyanis a rendszer továbbra is felosztó-kirovó elven működő része túlságosan adakozó, vagyis még mindig magas hiányt fog okozni. Emellett igazságtalannak is tartja a rendszernek ezt a részét, mivel a kiszabott nyugdíjak közt nagy a különbség. Švejna szerint az első pillérnek nagyobb mértékben kellene érvényesülnie a szolidaritásnak, vagyis a belőle fizetett nyugdíjaknak egyenlőbbeknek kellene lennie. „Rossz a nyugdíjak megállapításának mértéke, továbbra is igazságtalanságot eredményez a régi és új nyugdíjasok járadéka közti magas különbség” - állítja a szakember. Szerinte tovább kell majd emelni a nyugdíjkorhatárt, ha az állam továbbra is ilyen magas nyugdíjakat akar fizetni az egypilléres rendszerből nyugdíjba vonulók számára. „Nem az államnak kellene biztosítani a magas nyugdíjakat, neki csak a szükséges minimumot kellene megadnia, de a minimális nyugdíjat mindenkinek garantálnia kellene” mondta Švejna. Szerinte hibás az az elképzelés, melynek alapján az állam jelenleg azt mondja az állampolgároknak, hogy fizessenek magas járulékot és majd magas nyugdíjat fognak kapni. „Drága az az állami rendszer mely magas nyugdíjakat akar fizetni, ezt a magánszektorra kell bízni” - állítja a szakértő. Iveta Radičová szociális ügyi miniszter szerint azonban az átmeneti időszakban szükség van arra, hogy a nyugdíjrendszer első pillére is nagyobb mértékben differenciált nyugdíjakat fizessen. „Amíg vannak olyanok, akik csak az egypilléres rendszerbe fizették járulékukat, mert a koruk miatt nem volt alkalmuk bekapcsolódni a kétpilléres rendszerbe, addig szükség van arra, hogy a nyugdíjak igazodjanak a biztosítottak életükben elért jövedelméhez” - magyarázta Radičová. Szerinte a régi és új nyugdíjasok járadéka közti különbséget megnyugtatóan orvosolja a szociális biztosításról szóló jogszabály áprilisi módosítása. Augusztustól kezdődően a Szociális Biztosító átszámítja a 2004. január 1-e előtt nyugdíjba vonultak járadékát úgy, hogy nem veszi figyelembe az akkor érvényes korlátozásokat. Akinek az átszámítás emelést eredményez, annak nőni fog a járadéka. Az áprilisi módosítás másik eredménye, hogy bevezeti a nyugdíjasok esetében a minimális jövedelem intézményét. Igaz, ez nem minimális nyugdíjat jelent, csak a szociális támogatásokkal biztosít a létminimumnál magasabb bevételt a legszegényebb nyugdíjasoknak is. A szociális támogatásokat azonban nem kell majd külön kérni, a Szociális Biztosító és a szociális ügyi hivatal együttműködésének köszönhetően automatikusan megkapják majd a rászorulók. Radičová szerint ezzel is a szolidaritás mértéke nő az egypilléres rendszerben. Elfogadja ugyanakkor azt az állítást, hogy a rendszer még nem tökéletes, kisebb kiigazításokra szorul, alapvető módosításra azonban szerinte nincs szükség, (lpj, s) BP-6-12491
